Решение по делу № 2-1853/2022 от 09.12.2022 | Свободненский городской суд (Амурская область)

№2-1853/2022

УИД 28RS0017-01-2022-002785-93

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 декабря 2022 года г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Шестопалов В.В.,

при секретаре судебного заседания Евдокимовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и обязаннее зачесть в специальный стаж период работы,

установил:

ФИО1 обратился с исковым заявлением к ГУ – УПФР в г. Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, и обязаннее зачесть в специальный стаж период работы, указывая на следующее.

20 июня 2022 года по достижении 58-летнего возраста я обратился в отдел назначения пенсии УПФР в г.Свободном Амурской области по вопросу определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.2, п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях в Российской Федерации». ГУ -УПФР в г.Свободном Амурской области в назначении досрочной пенсиипо старости мне было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, дающего право на пенсию с уменьшением возраста, о чем имеется соответствующее решение №102905/22.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 предусмотрены машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

Проверив представленные документы, Пенсионный Фонд установил, что за работу по Списку №2 специальный стаж составляет 1 год 11 месяцев 15 дней ( по п.2 ч.1 ст.ЗО Закона №400-ФЗ), 04 года 01 месяц 05 дней (по п.7 ч. 1 ст.ЗО Закона №400-ФЗ), итого 06 лет 20 дней, а страховой стаж составляет 40 лет 00 месяцев 24 дня.

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был в частности включен период моей работы в МУГ1 «Амуркоммунэнерго» в должности машиниста (кочегара) котельной с 01.12.1997 по 31.12.1998 (1 год 1 месяц), так как из предоставленных в УПФР документов не представляется возможным подтвердить льготный характер работы.

Приказом №63-л от 15 декабря 1997 года я был принят в Магдагачинский сетевой район машинистом котельного оборудования 2 разряда (кочегар) и проработал в данной организации по 31 августа 2000 года, уволился по собственному желанию.

11 февраля 1999 года в соответствии с приказом №21 предприятие было переименовано в Структурное Подразделение МУП «Амуркоммунэнерго» Магдагачинский сетевой район.

Несмотря на то, что менялись форма и наименование предприятия, я работал в одной и той же котельной, которая располагалась в --. Характер выполняемой работы был неизменным.

Указанная котельная введена в эксплуатацию в 1970 году, и до настоящего времени работает на твердом топливе (угле), с ручной подачей угля и ручным золоудалением на котлах «Братск», HP-18, КВр-1.1. что подтверждается справкой главы Тыгдинского сельсовета. Во время отопительного сезона я выполнял работу кочегара машиниста. Эта работа была связана с неблагоприятным воздействием на организм человека, обусловленного спецификой и характером труда, работой при которой котлы в котельной работали на твердом топливе - угле.

В течение рабочей смены я осуществлял подвозку угля, загрузку угля в топку котла вручную лопатой, чистку котла, выгрузку шлака, золы, а также следил за работой оборудования, поддерживал необходимую температуру.

В летний период времени я занимался чисткой котлов (очищение трубопровода дымохода, удаление золы вручную, зачистка трубопровода металлическими щетками, удаление золы из зольников) и ремонтов котлов при необходимости, подготовкой оборудования к новому отопительному сезону.

Фактически в вышеуказанный период я работал на должности с вредными условиями труда в той же котельной, на том же оборудовании, что и в периоды, которые ответчик включил в специальный стаж.

В указанный спорный период со мной в котельной работал ФИО6, котором) решением Свободненского городского суда от 04.03.2022г. по гражданскому делу -- аналогичный период работы (с 18.09.1997г. по 17.05.1998г.) был включен в специальный стаж и назначена досрочная пенсия.

С учетом включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы (1 год 1 месяц) в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе - угле, мой специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, на момент обращения в ГУ - Управление ПФ РФ в -- с заявлением о назначении досрочной пенсии (20.06.2022г.) составит 7 лет 1 месяц 20 дней, при учете только отопительного сезона (с 18.09.1997г. по 17.05.1998г.) специальный стаж составит 6 лет 8 месяцев 20 дней.

С учетом работы в качестве машиниста котельной (кочегара) не менее половины установленного срока (6 лет 3 месяца), при наличии требуемой продолжительности страхового стажа, страховая пенсия мужчинам назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 вышеуказанного Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

В связи с чем, просит признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в -- -- об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в -- зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, период работы машинистом (кочегаром) котельных установок с -- по 17.05.1998г. (8 месяцев) и назначить мне досрочную страховую пенсию с --.

Истец ФИО1 извещённый о времени и месте судебного заседания не явился.

Представитель ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фона Российской Федерации в городе -- (межрайонное) – ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения заявленных исковых требований в части назначения пенсии.

Извещение о дне, месте и времени проведения судебного заседания, направлялось судом по указанному адресу, не было получено адресатом и вернулось в адрес суда.

В соответствии со ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату (ч. 1). Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы они имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3). Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или представителем (ч. 4).

В соответствии со ст. 115 ГПК РФ, судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить. Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд (ч. 1).

В соответствии с ч. 2 ст. 116 ГПК РФ, в случае, если лицо, доставляющее судебную повестку, не застанет вызываемого в суд гражданина по месту его жительства, повестка вручается кому-либо из проживающих совместно с ним взрослых членов семьи с их согласия для последующего вручения адресату.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

В соответствии с ч. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Выслушав представителя пенсионного фонда, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из положений подп. 9 п. 1 ст. 30 данного закона, следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста мужчинам, по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В соответствии с п.п. 2 п. 1. ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеется требуемая продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленной ст. 8 вышеуказанного закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Порядок исчисления периодов работы (деятельности) и назначения досрочной трудовой пенсии регламентирован Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516.

Как следует из пункта 3 указанных Правил, при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости, суммирование видов деятельности производится принципу присоединения к меньшей пенсионной льготе большей льготы или суммирования равнозначных льгот по возрасту и стажу, при этом досрочная пенсия назначается по основаниям, дающим право на меньшие льготы.

К периодам работ, указанным в подпункте 2 Закона (работа с тяжелыми условиями труда) прибавляются работы, указанные в подпункте 9 Закона (работа в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения).

Согласно п. 3 ст. 30 Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Обсуждая требование истца о включении в специальный стаж работы машинистом (кочегаром) котельных установок с 18.09.1997 года по 17.05.1998г. (8 месяцев).

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» списка №2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы (код позиции 23200000-13786).

В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» списка №2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются аккумуляторщики (код позиции 23200000-10047).

В соответствии с разделом ХХII «Лесозаготовки» списком №2 от 22.08.1956 года правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости в качестве рабочих, непосредственно на лесозаготовках пользуется водители автомобиля на вывозке леса.

По предоставленным документам истца и ответчика следует, что специальный стаж ФИО1 – по п.2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ составляет 01 год 11 месяцев 15 дней; по п.7 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ составляет 4 года 01 месяц 05 дней; страховой стаж составляет 40 лет 00 месяцев 24 дня.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Таким образом, на момент обращения с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости истец необходимого стажа не имеет, оснований для признания решения ГУ – УПФР в г. Свободном Амурской области в части отказа в назначении страховой пенсии по старости, у суда не имеется.

На основании выше изложенного суд считает необходимым зачесть в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, период работы машинистом котельных (кочегаром) установок с 01.12.1997 года по 17.05.1998 года машинист кочегар котельной МупАмурКоммунэнерго.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по Амурской области от 20.09.2022 года №102905/22 в части не включения периода работы установок с 01.12.1997 года по 17.05.1998 года машинист кочегар котельной МупАмурКоммунэнерго.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Свободном Амурской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1 период работы с 01.12.1997 года по 17.05.1998 года машинистом кочегаром котельной МупАмурКоммунэнерго.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Разъяснить сторонам, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд Амурской области в течение 1 месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если таковое заявление подано – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Свободненского городского суда В.В. Шестопалов.