Дело № 2а-642/2023

61RS0001-01-2022-007150-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«12» января 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Сидоренковой И.Н.,

при секретаре Лохмановой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии.

В обоснование своих требований указал, что состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону. До 01.07.2017г., 31.08.2022г. пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу.

В осенний призыв 2022 года явился по повестке 01.11.2022г.

При явке в Военный комиссариат им были предоставлены медицинские документы, в соответствии с которыми ему был поставлен диагноз бронхиальная астма. Дополнительно 03.11.2022г. по требованию Военного комиссариата им представлена карта амбулаторного пациента из поликлиники № г.Ростова-на-Дону.

15.11.2022г. ФИО повторно явился в военкомат и получил направление к терапевту в поликлинику №.

.... им были представлены медицинские документы из МБУЗ КДЦ «Здоровье» от врачей аллерголога и иммунолога, пульмонолога, подтверждающих диагноз бронхиальная астма.

01.12.2022г было подано заявление о направлении на медицинскую комиссию с целью подтверждения или опровержения поставленного диагноза.

03.12.2022г ФИО осмотрел врач-терапевт и с поставленным ему диагнозом не согласился. Обследований в стационаре не назначил.

12.12.2022г административный истец обратился с заявлением о приобщении к личному делу призывника дополнительной медицинской документации. Однако в секретариате Военкомата у него отказались принимать и заявление, и документы. Заявление и документы были отправлены им в адрес административного ответчика курьерской службой СДЭК ..., которые согласно отчету об отслеживании по состоянию на ... вручены адресату.

13.12.2022г решением призывной комиссии Военного комиссариата Ворошиловского района он был признан годным к военной службе и принято решение о призыве на военную службу.

В этот же день было подано заявление о выдаче выписки из протокола заседания призывной комиссии, однако, к моменту подачи искового заявления ее еще не предоставили.

Административный истец считает решение призывной комиссии незаконным.

Ссылаясь на то, что врачи не учли его жалобы, а также представленные медицинские документы, просил признать незаконным бездействие призывной комиссии Венного комиссариата Ворошиловского Октябрьского районов г.Ростова-на-Дону, выразившееся в не направлении ФИО на проведение дополнительного медицинского обследования (в том числе стационарного) на предмет подтверждения или не подтверждения диагноза «бронхиальная астма»; признать незаконным решение призывной комиссии Венного комиссариата Ворошиловского Октябрьского районов г.Ростова-на-Дону от 13.12.2022г.

ФИО и его представитель ФИО в судебное заседание явились, просили удовлетворить заявленные требования. Дали пояснения, аналогичные изложенным в административном иске.

Представитель административных ответчиков-ФИО в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении административного иска.

Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с п.1 со ст.2 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства, в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях, а гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.

Прохождение военной службы осуществляется гражданами - по призыву и в добровольном порядке (по контракту)(п.2 ст.2).

В соответствии с п.1 ст.5.1 вышеназванного закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты. Медицинское освидетельствование граждан, поступающих на военную службу по контракту, поступающих в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, включает в себя проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

Согласно п.1 ст.28 того же закона при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

о призыве на военную службу;

о направлении на альтернативную гражданскую службу;

о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;

об освобождении от призыва на военную службу;

о зачислении в запас;

об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд(п.7 ст.28).

В судебном заседании установлено, что ФИО... г.р. состоит на воинском учете в военном комиссариате Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростов-на-Дону с 14.01.2015г.

ФИО пользовался правом на отсрочку от призыва на военную службу до 26.06.2016г., до 01.10.2016г., до 31.08.2020г. на основании пп. «а» п.2 ст. 24 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе».

ФИО проходил медицинское освидетельствование: в 2015г.- категория годности к в/сл. «А-2», в 2016г.- категория годности к в/сл. «А-2», в 2020 г.- категория годности к в/сл. «А-2», в2022 г.- категория годности к в/сл. «А».

По данным поликлиники по месту жительства ФИО в сигнальных списках не значится, на учете в поликлинике не состоит.

При прохождении медицинского освидетельствования осенью 2022г, ФИО был направлен на обследование в городскую поликлинику №.

Кроме того, ФИО самостоятельно обращался в медицинские организации, результаты заключений, анализов предоставил в военный комиссариат.

Постановлением Правительства Российской Федерации № от 04.07.2013г. императивно установлены обязательные медицинские обследования, которые должен предоставить гражданин для вынесения решения о годности к военной службе.

Результаты обязательных анализов у ФИО в норме, без особенностей, что подтверждается представленной в материалы дела учетной карточкой призывника ФИО

Доводы ФИО о том, что при принятии решения были учтены не все имеющиеся у него заболевания, а также то, что административным ответчиком ФИО не был направлен на проведение дополнительного медицинского обследования на предмет подтверждения диагноза «бронхиальная астма» подлежат отклонению ввиду следующего.

Так дополнительное обследование требуется в случае, если не представляется возможным определить категорию годности по имеющимся медицинским документам. С учетом наличия представленных административным истцом документов призывной комиссией принималось окончательное решение о его призыве на военную службу, что следует из протокола №7 от 24.11.2022года.

Кроме того, как указано в Постановлении Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 29.06.2022) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" при наличии бронхиальной астмы, подтвержденной медицинскими документами о лечении в стационарных условиях и обращениях за медицинской помощью, заключение о категории годности к военной службе граждан, освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней (за исключением военнослужащих, проходящих военную службу по призыву), может быть вынесено без обследования в стационарных условиях.

Кроме того, согласно ст.52 расписания болезней освидетельствование при впервые выявленных признаках бронхиальной астмы проводится только после обследования в стационарных условиях. Однако административным истцом не представлено документов, подтверждающих установление ему заболевания «бронхиальная астма» по результатам обследования в стационарных условиях.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что правовых оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется. Нарушений порядка принятия решения административным ответчиком не допущено.

Более того, осенняя призывная кампания окончена, в связи с чем оспариваемое решение о призыве на военную службу ФИО осталось не реализованным. При прохождении мероприятий, связанных в призывом на военную службу, в дальнейшем, ФИО снова будет обследован специалистами, с целью определения годности к военной службе, в связи с чем имеет право предоставить документы, подтверждающие у него наличие каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования ФИО удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО к Призывной комиссии Ворошиловского района г.Ростова-на-Дону, Военному комиссариату Октябрьского и Ворошиловского районов г.Ростова-на-Дону о признании незаконным решения призывной комиссии- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 20.01.2023 года.