Дело №2-12135/2022
УИД 23RS0041-01-2022-009783-11
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 июля 2022г. г. Краснодар
Прикубанский районный суд г. Краснодара
в составе:
председательствующего судьи Шевцовой А.А.,
секретаря судебного заседания Шокарова Д.Х.,
помощника судьи Скляровой С.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к ФИО2 об устранении препятствий и предоставлении документов,
УСТАНОВИЛ:
Управление по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования обратилось в суд в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 с исковым заявлением к ФИО9 к ФИО2 об устранении препятствий и предоставлении документов
Исковые требования мотивированы следующим, Приказом начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования от . № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО4, года рождения, и опеки над несовершеннолетней ФИО5, года рождения» гражданка ФИО2 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО4, года рождения, и опекуном несовершеннолетней ФИО5, года рождения, в связи с тем, что мать несовершеннолетних, гражданка ФИО3, умерла ., отец несовершеннолетнего ФИО4, года рождения, гражданин ФИО4, умер . сведения об отце несовершеннолетней ФИО5. года рождения, в актовой записи о рождении, в свидетельстве о рождении отсутствуют.
Исходя из того, что опека (попечительство) над несовершеннолетними была установлена в году, то орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных обязан проводить плановые проверки условий жизни несовершеннолетних два раза в год.
В августе года и феврале года плановое обследование условий проживания несовершеннолетних ФИО4, года рождения, и ФИО5, года рождения, провести не представилось возможным в связи с тем, что, несмотря на достигнутую с ФИО2 договорённость о дате и времени посещения семьи, она отказала специалистам управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , ул. им. ФИО10, д. , кв. 11, в котором проживают подопечные.
Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования было подготовлено и направлено письмо (исх. № от .) в адрес ФИО2 о нарушении ею действующего законодательства и необходимости представления отчёта в возможно короткие сроки. Однако, гражданка ФИО2 до настоящего времени отчёт за год не представила.
В связи с тем, что ФИО2 не обеспечила доступ в жилое помещение с целью проведения планового обследования условий проживания несовершеннолетних подопечных и не предоставила отчёт за год управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования обратилось в отдел полиции ( УМВД России по (письмо исх. № от ) с просьбой рассмотреть вопрос о привлечении гражданки ФИО2 к административной ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей опекуна в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В судебное заседание представитель истца Управления по вопросам семьи и детства Администрации МО по доверенности ФИО11 доводы искового заявления поддержал, просил суд исковые требования удовлетворить.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, ходатайств об отложении слушания дела не поступало.
В силу требований п. ст. ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Руководствуясь ч. ст. ГПК РФ, суд определил, с учетом позиции представителя истца, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Исследовав представленные доказательства, материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частями , статьи Федерального закона от . № -ФЗ «Об опеке и попечительстве» органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, внутригородских муниципальных образований городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, на территориях, которых отсутствуют органы опеки и попечительства, образованные в соответствии с настоящим Федеральным законом, могут наделяться законом субъекта Российской Федерации полномочиями по опеке и попечительству с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. В этом случае органы местного самоуправления являются органами опеки и попечительства.
Согласно статье Закона Краснодарского края от . № - «О наделении органов местного самоуправления в государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних» органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в наделяются отдельными государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.
Согласно пункту Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования , утверждённого решением городской Думы Краснодара от № п. «Об утверждении Положения об управлении по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования » управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования является функциональным органом администрации муниципального образования , обеспечивающим реализацию отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в соответствии с от № - «О наделении органов местного самоуправления в государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних».
Приказом начальника управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования от . № «Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО4, года рождения, и опеки над несовершеннолетней ФИО5, года рождения» гражданка ФИО2 назначена попечителем несовершеннолетнего ФИО4, года рождения, и опекуном несовершеннолетней ФИО5, года рождения, в связи с тем, что мать несовершеннолетних, гражданка ФИО3, умерла ., отец несовершеннолетнего ФИО4, года рождения, гражданин ФИО4, умер . сведения об отце несовершеннолетней ФИО5. года рождения, в актовой записи о рождении, в свидетельстве о рождении отсутствуют.
В соответствии с частью статьи Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство.
Согласно пункту части статьи Федерального закона от . № -ФЗ «Об опеке и попечительстве» одним из полномочий органов опеки и попечительства является проверка условий жизни подопечных, соблюдения опекунами и попечителями прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также исполнения опекунами и попечителями требований к осуществлению ими прав и исполнению обязанностей опекунов или попечителей.
В соответствии с частями , , , Правил осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от № «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан», в целях осуществления надзора за деятельностью опекунов орган опеки и попечительства по месту жительства подопечного проводит плановые проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - проверки), которые проводятся в виде посещения подопечного:
раз в течение первого месяца после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
раз в месяца в течение первого года после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна;
раз в месяцев в течение второго года и последующих лет после принятия органом опеки и попечительства решения о назначении опекуна.
По результатам проверки составляется акт проверки условий жизни подопечного, соблюдения опекуном прав и законных интересов подопечного, обеспечения сохранности его имущества, а также выполнения опекуном требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей (далее - акт проверки условий жизни подопечного).
Акт проверки условий жизни подопечного является документом строгой отчётности и хранится в личном деле подопечного.
Исходя из того, что опека (попечительство) над несовершеннолетними была установлена в году, то орган опеки и попечительства по месту жительства подопечных обязан проводить плановые проверки условий жизни несовершеннолетних два раза в год.
Как следует из материалов дела, в августе года и феврале года плановое обследование условий проживания несовершеннолетних ФИО4, года рождения, и ФИО5, года рождения, провести не представилось возможным в связи с тем, ФИО2 отказала специалистам управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования предоставить доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: , ул. им. ФИО10, д. , кв. 11, в котором проживают подопечные.
На основании части статьи Федерального закона от . № -ФЗ «Об опеке и попечительстве» опекун ежегодно не позднее первого февраля текущего года, представляет в орган опеки и попечительства отчёт в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного. Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования . было направлено письмо в адрес ответчика ФИО2 о нарушении ею действующего законодательства и необходимости представления отчёта в возможно короткие сроки. Гражданка ФИО2 отчёт за в управление по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования не представила, иных сведений суду не представлено.
Учитывая, что ответчиком не исполняются обязанности, предусмотренные действующим законодательством, а именно, что последняя не обеспечила доступ в жилое помещение с целью проведения планового обследования условий проживания несовершеннолетних подопечных и не предоставила отчёт за год, суд полагает подлежащим удовлетворению исковые требования истца.
На основании ст. Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. При подаче искового заявления истец освобождена от уплаты государственной пошлины в соответствии со ст. Налогового кодекса РФ.
В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. , ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления по вопросам семьи и детства Администрации муниципального образования в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 к ФИО2 об устранении препятствий и предоставлении документов - удовлетворить.
Устранить препятствие со стороны ФИО2 в получении специалистами управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования доступа в жилое помещение, расположенное по адресу: , ул. им. ФИО10, д. , кв. 11, в котором проживают несовершеннолетние подопечные ФИО4, года рождения, и ФИО5, года рождения, в целях проведения специалистами управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекуном (попечителем) ФИО2 прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекуном (попечителем) требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей.
Обязать гражданку ФИО2 представить в трехдневный срок со дня вступления в законную силу решения суда отчёты опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетних подопечных ФИО4. года рождения, и ФИО5, года рождения, и об управлении таким имуществом за год по форме, утверждённой постановлением Правительства Российской Федерации . № «Об отдельных вопросах осуществления опек; попечительства в отношении несовершеннолетних граждан».
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий: