Дело № 2-1443/2025 УИД 22RS0067-01-2024-007755-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2025 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Савищевой А.В.,

при секретаре Кремень О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заявление ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» о защите прав потребителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» о защите прав потребителя.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика истцом направлено заявление о предоставлении информации, а именно полного списка библиотек Московской области с почтовыми адресами, текстов документов и приложений к ним (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций рФ от 31.07.2014 № 234, приказ Минкомсвязи и массовых коммуникаций от 04.06.2018 № 257 и приказ Росархива от 09.01.2017 № 1), ответ по существу обращения библиотекой дан не был. Не предоставление ответа по существу поставленных в обращении вопросов является нарушением требований Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и прав истца в том числе права пользователя услуг предоставляемых библиотекой.

При проведении проверки по жалобе истца по данному факту прокуратурой Октябрьского района г. Барнаула установлено, что 12.01.2023 ответчиком дан ответ с предоставлением информации, 26.01.2023 истцу отказано в возбуждении дела об административном правонарушении.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил признать действия должностных лиц ответчика, выразившиеся в нарушении права истца на библиотечное обслуживание, доступа в библиотеку, свободного выбора библиотеки, а также в нарушении срока предоставления ответа на обращение – незаконными, взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что неполучение запрашиваемых им сведений в установленный законом тридцатидневный срок причинило ему моральные страдания, поскольку эти сведения необходимы были с связи с получением ФИО1 дистанционного образования, самообразования, дополнительно не получение результата в установленный срок не смотря на ожидания истца способствовали волнению и чувству беспокойства.

Представитель ответчика КГБУ «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» - ФИО2 поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на иск, не отрицая нарушение срока направления ответа на обращения истца по вине библиотечной организации, полагал, что причинение истцу морального вреда не доказано, в случае его взыскания просил суд о снижении размера компенсации.

Иные лица, участвующие в деле, в суд не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, соответствующая информация размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», об уважительности причин неявки суд не уведомили, что в силу ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для рассмотрения гражданского дела в отсутствие данных лиц.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, приходит к следующим выводам.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами регулируются Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В силу части 1 статьи 2 указанного Федерального закона граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно пункту 1 статьи 4 указанного Федерального закона обращением гражданина признаются направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению (часть 1 статьи 9).

В пунктах 1 и 4 части 1 статьи 10 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" закреплено, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 названного Закона.

В силу части 1 статьи 12 указанного Федерального закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как установлено судом не оспаривалось ответчиком, 18.10.2022 в КГБУ АКУНБ поступило заявление ФИО1, в котором он требовал предоставления полного списка библиотек Московской области, направления ему текстов документов (приказ Министерства связи и массовых коммуникаций рФ от 31.07.2014 № 234, приказ Минкомсвязи и массовых коммуникаций от 04.06.2018 № 257 и приказ Росархива от 09.01.2017 № 1).

18.10.2022 вышеуказанное обращение зарегистрировано в журнале регистрации входящих документов под № 784 и передано в работу исполнителю.

Как указано ответчиком в отзыве на исковое заявление, по организационно-техническим причинам, ответ на указанное обращение был направлен в адрес ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ (исх. № журнала регистрации исходящих документов), квитанция о направлении РПО № от 12.01.2023.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В соответствии с инструкцией по делопроизводству, утвержденной директором КГБУ АКУНБ 17.09.2014, действовавшей в период обращения ФИО1 в библиотеку, работа по заявлениям, обращениям граждан ведется в течение 30 дней со дня их регистрации. В случаях, когда для ответа требуется дополнительное изучение или проверка, сроки исполнения могут быть продлены директором учреждения, но не более, чем на 30 дней с сообщением об этом лицу, подавшему заявление.

Частью 1 статьи 16 названного Федерального закона закреплено, что гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

На основании ст. 15 названного закона лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Таким образом, ответчиком были нарушены требования ст. 12 Федерального закона N 59-ФЗ, поскольку ответ заявителю был направлен с превышением месячного срока, установленного законодательством.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 (статьи 1064 - 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации) и статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (пункт 2 статьи 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Моральный вред является оценочной категорией и по своему характеру не предполагает возможности его точного выражения в денежном эквиваленте.

Вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем, исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания, устранить эти страдания либо сгладить их остроту.

Определяя размер указанной компенсации, оценив фактические обстоятельства дела, незначительное нарушение ответчиком срока направления ответа на обращение, отсутствие доказательств, подтверждающих пояснения истца о том, что не направление ответа в указанный срок привело к негативным последствиям для истца, вместе с тем учитывая что ответчиком срок ответа на обращение действительно нарушен, суд приходит к выводу о взыскании в пользу истца компенсации морального вреда в размере 500 руб., полагая что данная сумма будет являться разумной, справедливой, соразмерной, соответствующей фактическим обстоятельствам дела и объему защищаемого права, а также последствиям допущенного ответчиком нарушения прав истца.

При этом требования о признании незаконными действий должностных лиц ответчика в данном случае суд полагает заявленными излишне, поскольку несоблюдение срока направления ответа на обращение истца в данном случае является обстоятельством, установленным при рассмотрении дела и подлежащим указанию в мотивировочной части решения суда, в связи с которым суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.

С учетом изложенного, исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать в пользу ФИО1 к краевому государственному бюджетному учреждению «Алтайская краевая универсальная научная библиотека им. В.Я. Шишкова» компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Савищева

Мотивированное решение составлено 03.09.2025.