РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре Ю.А. Тереховой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-11672/2022 по иску Черноморо-Азовского Морского управления Росприроднадзора к * о возмещении вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора обратился в суд с иском к * и просит взыскать с него сумму вреда, причиненного почвам в размере 1 382 535,00 рублей.

Свои исковые требования мотивирует тем, что управлением в ходе проверки на земельном участке с кадастровым номером * зафиксирован факт накопления строительных и твердых коммунальных отходов. Указанный земельный участок находится в собственности *. Размер вреда, причиненный почвам как объекту охрану окружающей среды составляет 1 382 535,00 руб., который истец просит взыскать с ответчика в пользу истца.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсуствие.

Ответчик * в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом по последнему известному месту жительства, правом на участие в рассмотрении дела не воспользовался, письменных возражений на иск не представил. В адрес суда поступило ходатайство об отложении судебного заседания, в удовлетворении которого судом отказано.

Суд учитывает, что закон создает равные условия для лиц, обладающих правом обращения в суд, обязав суд извещать этих лиц о времени и месте рассмотрения дела.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Учитывая задачи судопроизводства, принцип правовой определенности, распространение общего правила, закрепленного в ч.3 ст.167 ГПК РФ, отложение судебного разбирательства в случае неявки в судебное заседание какого-либо из лиц, участвующих в деле, при отсутствии сведений о причинах неявки в судебное заседание не соответствовало бы конституционным целям гражданского судопроизводства, что, в свою очередь, не позволит рассматривать судебную процедуру в качестве эффективного средства правовой защиты в том смысле, который заложен в ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8 и 10 Всеобщей декларации прав человека и ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Суд принял исчерпывающие меры к извещению, обеспечив ответчику возможность явиться в суд и защитить свои права.

При таком положении суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон на основании ст.167 ГПК РФ.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 42 Конституции РФ - каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии со статьей 58 Конституцией РФ - каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее -Закон об охране окружающей среды) установлено, что хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В соответствии с положениями ст. 39 Закона об охране окружающей среды юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Федеральным законом; под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации», целями охраны

земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации», в целях охраны

земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по:

1) воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия;

3) защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

5. Лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ «Земельного кодекса Российской Федерации» собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны:

• использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;

• осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности;

• соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарногигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;

• не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы и др.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, при проведении обследования на земельном участке с кадастровым номером * по адресу: *, категория земель - земли населенных пунктов, с правой стороны участка от автодороги * зафиксирован факт накопления строительных и твердых коммунальных отходов:

-бумага, загрязненная пищевыми жирами при производстве пищевых продуктов;

-изделия текстильные, утратившие потребительские свойства, загрязненные;

-отходы одноразовой посуды из бумаги и картона, ламинированные полиэтиленом, загрязненной пищевыми продуктами;

-отходы полиэтиленовой тары незагрязненной;

-бой стекла;

-прочие несортированные древесные отходы из натуральной древесины;

-отходы производства бетона, продукции из бетона, цемента, гипса, извести;

-бой бетонных изделий;

-лом асфальтовых и асфальтобетонных покрытий;

-мусор от сноса и разборки зданий несортированный;

-бой строительного кирпича;

-покрышки пневматических шин отработанных;

-кабели и арматура кабельная, изделия электроустановочные, утратившие потребительские свойства;

-отходы черных и цветных металлов.

Согласно представленной информации за подписью первого заместителя руководителя * от 01.04.2021 департамента имущественных отношений Краснодарского края, земельный участок с кадастровым номером * находится в собственности с 30.10.2020 *.

В ходе административного расследования установлено, что отходы производства и потребления в нарушении требований природоохранного законодательства накапливаются в водоохранной зоне Черного моря на земельном участке с кадастровым номером * который находится в собственности *. В границах земельного участка с кадастровым номером *, почвам как объекту охраны окружающей среды причинен вред.

Постановлением Черноморо-Азовского морского управления Росприроднадзора от 18.06.2021 № 0148/6/61/ПР/2021 * признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4000,00 руб. На дату рассмотрения гражданского дела постановление не обжаловано *.

В соответствии со ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», юридические лица и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде подлежит возмещению субъектом хозяйственной и иной деятельности, причинившим его. Вред окружающей среде возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде. Нормы природоохранного законодательства о возмещении вреда окружающей среде применяются с соблюдением правил, установленных общими нормами гражданского законодательства, регулирующих возмещение ущерба, в том числе внедоговорного вреда.

Доказывание таких убытков производится в общем порядке, установленном статьями 15 и 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Размер вреда, причиненный почвам как объекту охраны окружающей среды, согласно прилагаемому истцом расчёту, составил 1 382 535,00 руб. Размер вреда рассчитан на основании «Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» (зарегистрирована в Минюсте РФ от 07.09.2010 № 18364, вред, от 11.07.2018). Указанный расчет был направлен в адрес ответчика с претензией.

Оснований не доверять произведенному расчету у суда не имеется. Со стороны ответчика контррасчета, а также иных доказательств в опровержение заявленных требований, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, не представлено.

Истцом в адрес ответчика 16 июня 2021 года направлена претензия о добровольной оплате причиненного вреда, которая до настоящего времени не удовлетворена.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств по проведению мероприятий по охране окружающей среды, добровольного возмещения ущерба, причиненного окружающей среде, суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства, соответствующая сумме удовлетворенных имущественного требований истца и неимущественного требования о компенсации морального вреда в размере 15 112 руб. 67 коп.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черноморо-Азовского Морского управления Росприроднадзора к * ( паспортные данные: * № *) о возмещении вреда, причиненного почвам удовлетворить.

Взыскать с * в пользу Черноморо-Азовского Морского управления Росприроднадзора сумму ущерба в размере 1 382 535 руб. 00 коп.

Взыскать с * в доход бюджета города Москвы государственную пошлину в размере 15 112 руб. 67 коп..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Хорошевский районный суд города Москвы.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 октября 2022 года.

Судья В.Л. Вингерт