№ дела УИД <номер скрыт>
производство <номер скрыт>
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Чудово 10 ноября 2022 г.
Чудовский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Киселёвой Т.В.,
при помощнике судьи Патрениной А.М.,
с участием представителя административного истца помощника прокурора Чудовского района Гончаровой О.Б.,
представителя заинтересованного лица ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Грузинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определённые действия,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Чудовского района Новгородской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределённого круга лиц к администрации Грузинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определённые действия.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 22 июня 2022 г. прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства об отходах производства и потребления в деятельности администрации Грузинского сельского поселения, установлено, что контейнерные площадки по адресам: <...> у дома № 1 А, и <...> между домами №№ 2 и 4, надлежащим образом не оборудованы, а именно, контейнерная площадка в <...> у дома № 1 А не имеет твёрдого (асфальтобетонного, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки, контейнерная площадка в <...> между домами №№ 2 и 4 не имеет твёрдого (асфальтобетонного, бетонного) покрытия с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, чем нарушены требования ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3. Бездействие администрации поселения по оборудованию указанной контейнерной площадки может привести к распространению отходов производства и потребления на территориях, не отведённых для этих целей, что повлечёт за собой нарушение прав неопределённого круга лиц на благоприятную окружающую природную среду.
На основании изложенного, прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Грузинского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления, обязать администрацию Грузинского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оборудование контейнерных площадок по вышеуказанным адресам в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Определением суда к участию в деле в качестве надлежащего административного ответчика по административному иску прокурора Чудовского района в части требований об обязании осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> у дома № 1 А, привлечено ООО «Березеево-1», административное исковое требование прокурора Чудовского района об обязании осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> у дома № 1 А, выделено в отдельное производство.
В судебном заседании помощник прокурора Чудовского района Гончарова О.Б. административный иск к администрации Грузинского сельского поселения о признании незаконным бездействия администрации Грузинского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления, обязании администрации Грузинского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> между домами №№ 2 и 4 поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Грузинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, в возражениях на административный иск указала, что контейнерная площадка по указанному адресу имеет металлическое ограждение, твёрдое основание, расположена под углом.
Заслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к выводу, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно п.п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды», ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов относится к компетенции органов местного самоуправления.
Согласно п. 2.1 Санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПин 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территории муниципальных образований», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 05.12.2019 № 20, на территориях муниципальных образований в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки – места накопления ТКО, которые независимо от видов мусоросборников должны иметь подъездной путь, водонепроницаемое покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Чудовского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что вышеуказанные требования законодательства администрацией Грузинского сельского поселения не исполняются в части обустройства контейнерной площадки по ул.Гречишникова, между домами №№ 2 и 4 с.Грузино Чудовского района Новгородской области.
Данные обстоятельства подтверждаются актом проверки и фототаблицей к нему.
Бездействие администрации Грузинского сельского поселения по несоблюдению вышеуказанных санитарных норм и правил может служить одной из причин загрязнения окружающей среды и вредного воздействия отходов на здоровье человека, и нарушает права и интересы неопределённого круга лиц.
Доводы административного ответчика о надлежащем оборудовании контейнерной площадки опровергаются материалами проверки, проведённой прокуратурой 22 июня 2022 г.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что административный иск обоснован и подлежит удовлетворению.
Заявленный административным истцом срок для устранения выявленных нарушений суд считает разумным и достаточным для исполнения возложенных на административного ответчика обязанностей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административный иск прокурора Чудовского района Новгородской области к администрации Грузинского сельского поселения о признании бездействия незаконным и возложении обязанности выполнить определённые действия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Грузинского сельского поселения по несоблюдению требований законодательства об отходах производства и потребления.
Обязать администрацию Грузинского сельского поселения в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу осуществить оборудование контейнерной площадки по адресу: <...> между домами №№ 2 и 4, в соответствии с требованиями санитарных правил и норм.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Чудовский районный суд Новгородской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья Киселёва Т.В.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 28 ноября 2022 г.
Судья Киселёва Т.В.