ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 октября 2022 года <...>

Судья Октябрьского районного суда города Липецка Букреева С.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, (дата) года рождения, уроженца Республики Таджикистан, с высшим образованием, официально не работающего, женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, проживающего без регистрации по адресу: , ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

11 октября 2022 г. в 13 часов по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, проживающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), выразившимся в отсутствии документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по окончании разрешенного срока пребывания (проживания), и в отношении которого Министерством Юстиции РФ 03.09.2019 года принято распоряжение № 4705-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, при этом эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

ФИО1 вину в совершении правонарушения признал частично, пояснил, что не знал о принятом в отношении него решении о нежелательности пребывания, по освобождении из мест лишения свободы он зарегистрировался во Владимирской области, встал на учет в отделе полиции № 3 г.Липецка и ходит отмечаться, когда срок его регистрации истек, он обратился в миграционные органы по вопросу продления регистрации и получения гражданства РФ, т.к. состоит в браке с гражданкой РФ и имеет троих детей граждан РФ, но в отношении него был составлен протокол. В настоящее время он проживает без регистрации с семьей.

Помимо объяснений ФИО1 его вина в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 11 октября 2022 г. в 13 часов по адресу: <...> был выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, проживающий на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания), в отношении которого Министерством Юстиции РФ 03.09.2019 года принято распоряжение № 4705-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина; сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию РФ 01.01.2012; паспортом гражданина Таджикистана- ФИО1; справкой об освобождении из мест лишения свободы и сообщением ФКУ ИК № 4 УФСИН России по Владимирской области об освобождении осужденного ФИО1, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания в РФ; распоряжением Министерства Юстиции РФ от 03.09.2019г. за № 4705-рн о нежелательности пребывания (проживания) на территории РФ гражданина Республики Таджикистан ФИО1; уведомлением о прибытии иностранного гражданина ФИО1, согласно которому ему была предоставлена регистрации во Владимирской области со сроком пребывания до 15.04.2022г.

Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено понятие законно находящегося в Российской Федерации иностранного гражданина, которым является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 и 2 статьи 5 вышеуказанного Закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с положениями ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Анализируя вышеприведенные доказательства в совокупности с требованиями законодательства суд приходит к выводу, что ФИО1 незаконно пребывает (проживает) на территории Российской Федерации, поскольку по окончании разрешенного срока пребывания он не выехал из Российской Федерации, с 15.04.2022 г. пребывает (проживает) в Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а кроме того в отношении него принято решение о нежелательности пребывания.

Таким образом действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения, личность виновного, обстоятельства смягчающие ответственность.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами суд признает частичное признание вины, наличие несовершеннолетних детей, отягчающих обстоятельств не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности за инкриминируемое правонарушение, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

С учетом указанного, а также принимая во внимание длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, принятое решение о нежелательности пребывания ФИО1 в Российской Федерации, суд считает необходимым назначить ему дополнительное наказание в виде административного выдворения путем самостоятельного контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации.

Исключительных оснований для неприменения наказания в виде административного выдворения не установлено, не являются и таковыми наличие у ФИО1 на территории РФ супруги и несовершеннолетних детей – граждан РФ, поскольку указанное обстоятельство не имеет правового значения для выдворения лица, в отношении которого Российской Федерацией принято решение о нежелательности пребывания.

При этом оснований для удовлетворения ходатайства о направлении ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 29.10-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: УФК по Липецкой области (УМВД России по Липецкой области) УИН 18891489990007843427 ИНН <***> ОКТМО 42701000 КПП 482501001 номер счета получателя платежа 03100643000000014600 в Отделение Липецк Банка России БИК 014206212 КБК 18811601181019000140.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства постановления о его административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда путем подачи жалобы в Октябрьский районный суд города Липецка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И.Букреева