Дело № 2-454/2022
46RS0028-01-2022-000546-94
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 ноября 2022 года г. Щигры
Щигровский районный суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Звягинцевой Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Артемовой Н.П.,
с участием представителя заявителя – и.о. Главы Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь,
установил:
Администрация Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь, мотивируя тем, что на территории населенного пункта <адрес>, границах муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области установлен памятник на захоронении советских воинов освободителей. Необходимые документы о строительстве и принадлежности объекта не сохранились, и памятник в настоящему периоду времени имеет признаки бесхозяйного объекта недвижимого имущества. ДД.ММ.ГГГГ Администрация Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области обратилась в УФРС по Курской области с заявлением о постановке данного объекта недвижимого имущества на учет как бесхозяйного объекта недвижимого учета - сооружение: Памятник»Воинской славы», 1963 г., площадью 10,2 кв.м, объем 25 куб.м, расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый №, в границах земельного участка площадью 223 кв.м с кадастровым номером №. Со ссылкой на положенияп.3 ст.225, просит признать за Муниципальным образованием «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области право муниципальной собственности на указанное выше недвижимое имущество.
Определением Щигровского районного суда Курской области от 23.08.2022 для участия в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Министерство обороны Российской Федерации.
Представитель Муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Администрации Щигровского района Курской области, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно представленному отзыву, не возражает против удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель заинтересованного лица Министерства обороны Российской Федерации, надлежащим образом уведомленный о дне, времени и месте слушания дела, в судебное заседание также не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя, указав, что возражений по заявленным требованиям не имеет.
В соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.
Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.
Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Согласно п. 5 ст. 2 Федерального закона от 25.06.2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» оформление права собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований на объекты культурного наследия, являющиеся отдельными захоронениями, некрополями, памятными местами, культурными и природными ландшафтами, настоящим Федеральным законом не регулируется.
Вопросы государственного учета и содержания воинских захоронений с находящимися на них надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами, включая братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне кладбищ, регулируются специальными законом - Законом Российской Федерации от 14.01.1993 года № 4291 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества».
Согласно ст.5 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» воинские захоронения подлежат государственному учету. На территории Российской Федерации их учет ведется органами местного самоуправления, а на территориях других государств - представительствами Российской Федерации. На каждое воинское захоронение устанавливается мемориальный знак и составляется паспорт. Воинские захоронения содержатся в соответствии с положениями Женевских конвенций о защите жертв войны от 12 августа 1949 года и общепринятыми нормами международного права. Ответственность за содержание воинских захоронений на территории Российской Федерации возлагается на органы местного самоуправления, а на закрытых территориях воинских гарнизонов - на начальников этих гарнизонов. Содержание и благоустройство воинских захоронений, находящихся на территориях других государств, осуществляются в порядке, который определен межгосударственными договорами и соглашениями.
В силу положений ст.6 указанного Закона в целях обеспечения сохранности воинских захоронений в местах, где они расположены, органами местного самоуправления устанавливаются охранные зоны и зоны охраняемого природного ландшафта в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Сохранность воинских захоронений обеспечивается органами местного самоуправления.
Абзацем 3 ст.10 Закона предусмотрено, что работу по увековечению памяти погибших при защите Отечества организуют и проводят уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, а в части захоронения и содержания мест захоронения - органы местного самоуправления.
На основании ст.11 Закона РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» органы местного самоуправления: осуществляют мероприятия по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создают резерв площадей для новых воинских захоронений; осуществляют взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.
В соответствии со ст.12 названного закона расходы на проведение мероприятий, связанных с увековечением памяти погибших при защите Отечества, в том числе на устройство отдельных территорий и объектов, исторически связанных с подвигами защитников Отечества, а также на организацию выставок и других мероприятий могут осуществляться за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в соответствии с компетенцией органов государственной власти и органов местного самоуправления, установленной настоящим Законом, а также добровольных взносов и пожертвований юридических и физических лиц.
Таким образом, Законом РФ от 14.01.1993 N 4292-1 «Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» не предусмотрена возможность признания воинских захоронений - могил - бесхозяйными и передача их в чью-либо собственность, они подлежат государственному учету местными органами власти и управления, и ответственность за их содержание возлагается на органы местного самоуправления. Обязанность органов местного самоуправления по содержанию воинских захоронений не ставится Законом в зависимость от нахождения в чьей-либо собственности и соответственно от того, поставлены ли они на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей.
В судебном заседании установлено, что на территории муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области находится захоронение – братская могила 13 советских воинов, расположенная по адресу: <адрес>, год захоронения июнь 1943 года, перезахоронения ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ. Захоронение имеет размеры 15 м х 10 м, ограждение металлическое. На захоронении установлена скульптура «Солдат со снятой каской», высотой 3 м, окрашен в бронзовый цвет на постаменте из силикатного кирпича, оштукатурен и окрашен в коричневый цвет, высота 2 м, размере 4 м х 2 м. Установлен в 1963 году, Автор – ФИО2 Касиновский сельсовет, д. Касиновка, строение 35А, кадастровый №.
Указанное воинское захоронение поставлено на государственный учет и прошло централизованный учет по базе данных Минобороны России, что подтверждается карточкой формы № воинского захоронения от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в него внесены следующие сведения: объект недвижимости – сооружение, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес> площадь застройки 10,2 кв.м, объем – 25 куб.м, назначение: сооружение историческое, наименование6 памятник «Воинской славы», год завершения строительства 1963, кадастровый номер земельного участка – №, принят на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимого имущества, о чем в ЕГРН внесена соответствующая запись от ДД.ММ.ГГГГ №У.
Как следует из сообщения комитета по охране объектов культурного наследия Администрации Курской области по запросу ДД.ММ.ГГГГ №, «Братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны», 1941-1945 гг., 1963 г. (<адрес>) является объектом культурного наследия регионального значения, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (приказ Министерства культуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, регистрационный №), на основании решения исполнительного комитета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Данное обстоятельство подтверждается представленной суду копией вышеуказанного решения.
Таким образом, принимая во внимание, что спорный объект является объектом культурного наследия регионального значения, он должен быть передан в государственную собственность Курской области, а до такой передачи – является федеральной собственностью. Не оформление государственными органами и должностными лицами соответствующих прав на данный объект не может свидетельствовать о выбытии его из государственной собственности и служить основанием для признания его бесхозяйным, в связи с чем оснований для признания права муниципальной собственности на него не имеется.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявление Муниципального образования «Кривцовский сельсовет» Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимости не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 293 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Администрации Кривцовского сельсовета Щигровского района Курской области о признании права муниципальной собственности на сооружение: - памятник «Воинской славы», 1963 г., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Щигровский районный суд Курской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме – 17.11.2022.
Судья Н.Н. Звягинцева