Дело № 2-1001/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года город Лаишево РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Бахтиевой А.И.

при секретаре судебного заседания Барышевой Н.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1, являющегося так же представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2,

представителя ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3,

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5 – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговая финансовая компания «Ак Барс-Казанский химический комбинат» к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО4, ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления, соглашения о перераспределении земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании отсутствующим права собственности, восстановлении сведений в Едином государственном реестре недвижимости,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Торговая финансовая компания «Ак Барс-Казанский химический комбинат» (далее – ООО «ТФК «Ак Барс-КХК») обратилось в суд с иском к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО4, ФИО7 и после уточнения исковых требований просит:

признать незаконным и отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории путем перераспределения общей <данные изъяты> в <адрес>,

признать недействительным и расторгнуть Соглашение о перераспределении земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с п. 5.1. Постановления №/№ от ДД.ММ.ГГГГ. заключенного между ФИО4 и Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района РТ,

снять с государственного кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в собственности у Административного ответчика 2 и у Административного ответчика 3, образованный при перераспределении земельного участка и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах поворотных точек границ земельного участка с кадастровым номером №,

признать отсутствующим у Административного ответчика 2 и у Административного ответчика 3 право общедолевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, <адрес> и исключить записи о регистрации права общедолевой собственности (Общая долевая собственность, № Общая долевая собственность, №) из Единого государственного реестра недвижимости,

восстановить сведения в Едином государственном реестре недвижимости о координатах поворотных точек границ на ранее актуальный земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>,

восстановить у Административного ответчика 2 и у Административного ответчика 3 в Едином государственном реестре недвижимости запись о регистрации права собственности на ранее актуальный земельный участок с кадастровым номером 16:24:260201:2051, общей площадью 2618 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Лаишевский муниципальный район, Матюшинское сельское поселение, д. Матюшино, <адрес>, з/у 3.

В обоснование иска указано, что в рамках рассмотрения гражданского дела № между ФИО4, ФИО5 и ООО «ТФК «Ак Барс-КХК» о признании бетонного забора самовольной постройкой, истцу стало известно, что площадь земельного участка, принадлежащего ответчикам ФИО4, ФИО5, увеличилась в результате перераспределения.

По мнению истца, перераспределение земельного участка, принадлежащего ответчикам, нарушает его права и законные интересы.

Представитель истца ФИО1, являющийся так же представителем третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ФИО2, в судебном заседании требования иска поддержал по изложенным в нем основаниям, суду показал, что перераспределение земельного участка проведено с нарушениями требований земельного законодательства, в результате перераспределения истец лишается возможности доступа к своему забору и его обслуживания.

Представитель ответчика Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан ФИО3 с иском не согласилась, суду показала, что оснований для отказа в перераспределении земельного участка не имелось, в связи с чем было принято решение о предоставлении муниципальной услуги заявителю ФИО4

Представитель ответчиков ФИО4, ФИО5 – ФИО6 просил отказать в удовлетворении иска, указав, что права истца ничем не нарушены, он не обращался с заявлением о перераспределении спорного земельного участка, препятствий в эксплуатации забора не имеется.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно, в суд не явились, извещены, о причинах неявки не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Согласно пункту 3 статьи 11.7 Земельного кодекса Российской Федерации перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и (или) земельных участков и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены главой V.4 настоящего Кодекса.

Статья 39.28. Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает случаи и основания перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности.

Согласно указанной норме перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, допускается в следующих случаях:

1) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о развитии застроенной территории, осуществляется в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории;

2) перераспределение таких земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствие с утвержденным проектом межевания территории для исключения вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы при условии, что площадь земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

3) перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, при условии, что площадь земельных участков, находящихся в собственности граждан, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальных размеров земельных участков;

4) земельные участки образуются для размещения объектов капитального строительства, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, в том числе в целях изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Исходя из смысла пункта 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации основания для отказа в заключении соглашения о перераспределении земельных участков, предусмотренные подпунктами 2 - 13, подлежат рассмотрению в случае, если существуют условия, указанные в пункте 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации. В противном случае уполномоченный орган принимает решение об отказе, поскольку заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

Согласно пункту 1 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации в целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности (далее - заявление о перераспределении земельных участков), в уполномоченный орган.

Согласно положениям статьи 6 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии со статьей 12 указанного закона предоставление государственных и муниципальных услуг осуществляется в соответствии с административными регламентами.

Из материалов дела следует, что ответчикам ФИО4, ФИО5 на праве собственности принадлежал земельный участок с кадастровым номером № площадью 2618 кв.м., что следует из сведений Единого государственного реестра недвижимости (л.д.18-26 том 1).

ФИО4 обратилась в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района Республики Татарстан с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельного участка, предоставив схему расположения земельного участка (л.д.122-125 том 1).

По результатам рассмотрения заявления ФИО4 Исполнительным комитетом Лаишевского муниципального района Республики Татарстан вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории путем перераспределения общей площадью <данные изъяты> в <адрес> с видом разрешенного использования – для осуществления жилищного строительства (л.д.121 том 1).

Между Палатой имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан и ФИО4, ФИО7 заключено соглашение №-с от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков (л.д.138-142 том 1).

Вновь образуемому в порядке перераспределения земельному участку присвоен кадастровый номер № (л.д.173-176 том 1).

В соответствии с Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Матюшинское сельское поселение» Лаишевского муниципального района Республики Татарстан земельные участки с кадастровыми номерами №, № расположены в территориальной зоне Ж-У «Универсальная жилая зона». Согласно проекту Генерального плана муниципального образования «Матюшинское сельское поселение» Лаишевского муниципального района Республики Татарстан указанные земельные участки относятся к функциональной зоне «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», что следует из представленного ответа на запрос (л.д.236 том 2).

Оспаривая предоставление ФИО4, ФИО5 земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и заключенное соглашение о перераспределении, истец ссылается на то, что органом местного самоуправления не соблюдены предельные максимальные нормы предоставления земельного участка, границы земельного участка, принадлежащего ответчикам после перераспределения, имеют изломанность, истец лишен возможности обслуживать и эксплуатировать принадлежащий ему забор.

Указанные доводы истца не могут служить безусловным основанием для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права или к реальной защите законного интереса, поскольку под защитой нарушенного права имеется в виду не только возможность обращения в суд, но и возможность достижения в суде правового результата.

Исходя из смысла вышеприведенных норм, бремя доказывания нарушения своих прав и свобод лежит на стороне, которой при обращении в суд должна доказать какие права и охраняемые интересы будут восстановлены в случае удовлетворения искового заявления.

Если удовлетворение иска не приведет к защите законного интереса и восстановлению права (при их наличии), следует считать, что право на поданный в рамках данного конкретного дела иск у заинтересованного лица отсутствует.

По мнению суда, истцом не доказан факт нарушения его прав и законных интересов вынесенным постановлением о перераспределении и заключенным на его основании соглашением, исковые требования истца не могут рассматриваться в качестве способа устранения предполагаемого нарушенного права.

Истец с заявлением о перераспределении спорного земельного участка в Исполнительный комитет Лаишевского муниципального района не обращался, уполномоченный орган местного самоуправления, в отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, выполнив процедуру, предусмотренную требованиями земельного законодательства и административного регламента предоставления муниципальной услуги (л.д. 148-169 том 1), пришел к обоснованному выводу о возможности перераспределения земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Доводы истца, сводящиеся к тому, что истец лишен части находящегося в его собственности имущества (забора) и в результате перераспределения земельного участка лишается возможности своего законного права на использование восстановленной части забора и прав подхода к нему, который расположен за пределами земельного участка ответчиков, суд находит несостоятельным и отмечает, что законность возведенного забора не является предметом рассмотрения настоящего дела.

Наличие между сторонами спора о законности возведенного забора, принадлежащего истцу, и расположение забора на меже земельного участка, принадлежащего ответчикам, как указывает в своих доводах истец, не является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги ФИО4, ФИО5

Суждения истца о формирование при перераспределении земельного участка, на котором находится объект недвижимости (забор), что следует из содержания иска, суд находит ошибочным, и не нашедшим своего подтверждения при рассмотрении дела.

Суд считает, что вынесенное органом местного самоуправления постановление об утверждении схемы расположения земельного участка и заключенное на его основании соглашение о перераспределении земельных участков не нарушает прав и законных интересов истца, поскольку не ограничивает право истца на эксплуатацию забора.

Иные доводы истца, сводящиеся к нарушению порядка предоставления земельного участка, его площади, изломанности границ не свидетельствуют о нарушении прав и законных интересов ООО «ТФК «Ак Барс-КХК», и не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований.

При установленных по делу обстоятельствах, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание отсутствие оснований для отказа в перераспределении земельного участка, предусмотренных пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об оставлении исковых требований без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Торговая финансовая компания «Ак Барс-Казанский химический комбинат» к Исполнительному комитету Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, Палате имущественных и земельных отношений Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ФИО4, ФИО7 о признании незаконным и отмене постановления, соглашения о перераспределении земельного участка, снятии с государственного кадастрового учета земельного участка, признании отсутствующим права собственности, восстановлении сведений в Едином государственном реестре недвижимости, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.И. Бахтиева