Дело № 2-1951/2025 УИД:23RS0059-01-2024-000354-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
город Сочи 22 апреля 2025 года
Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:
судьи Круглова Н.А.,
при секретаре судебного заседания Дмитриевой Е.В.,
с участием представителя истца департамента городского хозяйства администрации города Сочи ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. к ФИО2 ичу о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение,
установил:
Департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. обратился в Центральный районный суд г. С. с иском к ФИО2 о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение, в котором просил обязать ФИО2 В.ича предоставить должностному лицу департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края доступ в <адрес>, 3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи.
В обоснование заявленных требований указано, что в адрес департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края (далее - Департамент) поступило обращение от собственника нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в городе Сочи (вх. №.01-11.П-1753/24 от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) квартир №, 3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи.
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства РФ.
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а также положением о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края, утвержденного Решением городского С.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края» (далее - Положение), в задачи Департамента входит осуществлении муниципального жилищного контроля. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, к задачам и функциям Департамента относится организация осуществления отдельных государственных полномочий Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, определенных федеральными нормативными правовыми актами и Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля».
Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» (далее - Закон №-K3), наделена администрация муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края наделена отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе по их обслуживанию и ремонту), порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Решением Городского С.С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные полномочия возложены на Департамент.
В целях надлежащего рассмотрения обращений, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов было запланировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении действия (бездействия) собственника квартир №,3 ФИО2 В.ича по адресу: г. С., <адрес>, задачами которого являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако в назначенное время доступ в вышеуказанную квартиру не был предоставлен, соответственно проверить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представилось возможным, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Департамента обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений квартир №,3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи, препятствуют в осуществлении Департаментом возложенных на него действующим законодательством полномочий.
В судебном заседании представитель истца департамента городского хозяйства администрации города Сочи ФИО1 поддержал исковые требования и настаивал на их удовлетворении.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался судом о месте и времени проведения судебного заседания надлежащим образом (под роспись), о причинах неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, возражений не представил (л.д. 40).
Выслушав доводы представителя истца, исследовав материалы дела, оценив в совокупности с правилами ст.67 ГПК РФ, основываясь на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством РФ.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для реализации гражданами права на жилище, осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещением, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства РФ.
В соответствии со статьей 20 ЖК РФ, а также положением о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края, утвержденного Решением городского С.С. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о департаменте городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края» (далее - Положение), в задачи Департамента входит осуществлении муниципального жилищного контроля. Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ. Положения, к задачам и функциям Департамента относится организация осуществления отдельных государственных полномочий Краснодарского края по региональному государственному жилищному надзору и лицензионному контролю, определенных федеральными нормативными правовыми актами и Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля».
Судом установлено, что в адрес департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края (далее - Департамент) поступило обращение от собственника нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в городе Сочи (вх. №.01-11.П-1753/24 от ДД.ММ.ГГГГ) с просьбой осуществить надзорные мероприятия на предмет установления законности факта перепланировки (переустройства) <адрес>, 3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи.
Законом Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О наделении органов местного самоуправления в Краснодарском крае отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора и лицензионного контроля» (далее - Закон №-K3), наделена администрация муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края наделена отдельными государственными полномочиями Краснодарского края по осуществлению регионального государственного жилищного надзора в части организации и проведения внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах (за исключением деятельности по эксплуатации лифтов в многоквартирных домах, в том числе по их обслуживанию и ремонту), порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме.
Решением Городского С.С. муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края от ДД.ММ.ГГГГ № вышеуказанные полномочия возложены на Департамент.
В целях надлежащего рассмотрения обращений, в соответствии со статьей 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов было запланировано проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении действия (бездействия) собственника квартир №,3 ФИО2 В.ича по адресу: г. С., <адрес>, задачами которого являлись предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Однако в назначенное время доступ в вышеуказанную квартиру не был предоставлен, соответственно проверить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки, установленных статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, не представилось возможным, что повлекло за собой невозможность проведения внепланового инспекционного визита, что является нарушением части 2 статьи 19.4.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Действия ответчика, выразившиеся в не предоставлении законному представителю Департамента обязательного доступа в свое жилое помещение, в целях проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений квартир №,3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи, препятствуют в осуществлении Департаментом возложенных на него действующим законодательством полномочий.
Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что ФИО2 не представил доступ в квартиру для проведения надлежащего государственного контроля по установлению факта законности выполненных (либо выполняемых) работ по перепланировке и (или) переустройству помещений квартир №,3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи.
В соответствии с требованиями ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или изменения правоотношения, в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, поскольку представитель истца, как представитель органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление регионального государственного жилищного надзора, вправе иметь доступ в жилые помещения для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а ответчик в свою очередь не должен препятствовать им в этом.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт С. к ФИО2 ичу о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение.
Согласно ст. 103 ГПК РФ, п. 3 ч. 1 ст. 333.20 Налогового Кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.
Согласно положению ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ (далее по тексту - НК РФ), при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера: для физических лиц – 3 000 рублей; для организаций - 20 000 рублей.
Учитывая, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд, с ответчика в доход соответствующего бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
решил:
Исковое заявление департамента городского хозяйства администрации города Сочи к ФИО2 ичу о понуждении в предоставлении доступа в жилое помещение удовлетворить.
Обязать ФИО2 В.ича предоставить должностному лицу департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт ФИО3 края доступ в <адрес>, 3 в многоквартирном <адрес> в городе Сочи.
Взыскать с ФИО2 В.ича в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. С..
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Центрального
районного суда г. С.Н.А. Круглов