Дело № 2-4786/2022
УИД № 23RS0040-01-2022-004254-64
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Краснодар 29 июня 2022 г.
Первомайский районный суд г. Краснодара в составе
председательствующего судьи Гусакова Я.Е.,
при помощнике ФИО1,
с участием: представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности от 14.09.2021,
представителя ответчика ФИО4, действующей на основании доверенности № 109-юр от 07.10.2021,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии.
В обоснование требований указал, что он с 10.03.2014 является получателем трудовой пенсии по старости. Продолжительность его общего трудового стажа на 01.01.2002 составила 25 лет 03 месяца 1 день, учтены периоды работы по трудовой книжке с 01.10.1976 по 31.12.2001. Трудовая пенсия по старости с 10.03.2014 назначена истцу в размере 8466 рублей 71 копеек, в том числе страховая часть трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера) 4621 рублей 73 коп, фиксированный базовый размер 3844 рублей 98 копеек. Однако, с данным размером пенсии истец не согласен, так как он не соответствует его трудовому стажу. Так, 03.07.2020 он подал заявление в ОПФР РФ по Краснодарскому краю о перерасчете размера пенсии по предоставленному партийному билету № 18177228 со сведениями о месячном заработке в суммах взносов с октября 1980 года по февраль 1990 года, однако, согласно решению ОПФР РФ по Краснодарском краю от 10.07.2020 не принята к зачету заработная плата по партийному билету, так как отсутствуют сведения о причине несохранности первичных бухгалтерских документов. 03.09.2020 подал заявление о перерасчёте размера пенсии и предоставил архивную справку от 22.07.2020 года № 03-08/238 о заработной плате за период с июня 1984 по февраль 1989 года. Так же им была предоставлена справка № 38 от 25.08.2020 года, выданная ООО «Фирмой «Турбопроводсервис», однако данная справка не принята во внимание, поскольку выдана на основании партийного билета. 17.09.2020 Управлением ПФР г. Краснодара было вынесено решение о проведении выездной проверки по факту выдачи справки о работе и заработной плате от 25.08.2020 № 38 ООО «Трубопроводсервис» на имя истца, работающего согласно записям в трудовой книжке с 13.02.1989 по 15.01.1991 в инженерном центре «Трубопровод» в качестве начальника научно-технического экспериментального комплекса, затем первого заместителя генерального директора, так как справка не содержит ссылку на первичные документы (приказы о приеме/увольнение) и суммы заработка 1989-1990 годах взяты из партийного билета. Согласно акту № от 29.09.2020 № 14 о проведении факта выдачи справок о заработной плате истца было установлено, что первичные документы, а именно: приказы по личному составу, штатные расписания, личные карточки ф. Т-2, приказы производственные и о предоставлении отпусков, должностные инструкции, табели учета рабочего времени истца, для проверки не предоставлены. Усилия сотрудников инженерного центра «Трубопровод» Миннефтепрома СССР и ООО фирма «Трубопроводсервис» по поиску первичных документов, подтверждающих стаж и заработок работников, к положительным результатам по настоящее время не привели, обнаружить архивные документы постоянного срока хранения не удалось. 10.02.2022 истец получил от ответчика решение об отказе в перерасчете размера пенсии № 551. 18.02.2022 истец получил от ответчика уведомление об включенных периодов работы в трудовой стаж и не включенных периодах в трудовой стаж на основании партийного билета. Ввиду несогласия с данным решением ОПФР РФ по Краснодарскому краю истец вынужден обратиться в суд.
На основании изложенного просит суд включить в страховой стаж ФИО2, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, сведения о месячном заработке и суммах взносов с октября 1980 года по февраль 1990 год по партийному билету члена Коммунистической партии Советского Союза № 18177228.
Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивал в полном объеме.
Представитель ответчика в судебном заседании против требований иска возражал, указал, что оспариваемые истцом периоды работы были учтены при назначении трудовой пенсии. Все индексации и коэффициенты пенсии проходили своевременно по наиболее выгодным для истца условиям, права истца нарушены не были. На основании изложенного просит в требованиях иска отказать.
Выслушав представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд находит, что исковые требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Частью 1 ст. 39 Конституции РФ гарантировано каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
С 01 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня вступления которого в силу Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части, не противоречащей закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Как усматривается из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с 10.03.2014 по нормам ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ».
Истец 03.09.2020 обратился с заявлением о перерасчете пенсии в Клиентскую службу Западного внутригородского округа г. Краснодара, предоставив документы о периодах работы и о заработной плате.
Согласно акту документальной проверки № 14 от 29.09.2020, проведенной специалистами территориального управления ПФР Западного внутригородского округа, в связи с тем, что представленная справка о заработной плате № 38 от 25.08.2020 за период работы 1989-1990 годы не содержит ссылки на первичные документы и суммы заработка за 1989-1990 годы взяты из партийного билета, о чем в данной справке не указано, установлено, что первичные документы, подтверждающие стаж и заработок ФИО2 не сохранились. Вследствие чего принять к зачету представленные документы ответчиком не представилось возможным.
Расчеты и доводы истца, приведенные в тексте искового заявления, суд признает основанными на неверном толковании норм права.
Так, в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера с 1 августа каждого года.
Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. При этом отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации ограничивается предельной величиной 1,2.
В том случае, если среднемесячный заработок приходится на период до репарации гражданина в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов, (лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате). В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.
Из материалов пенсионного дела № 009-342-832-40 ФИО2, объяснений стороны ответчика, не оспоренных истцом в судебном заседании, установлено следующее.
Размер пенсии ФИО2 установлен при наличии следующих показателей: общего стажа, учтенного по 31.12.2001 - 25 лет 3 месяца 2 дня, (стажевый коэффициент - 0,55), (0,55 за нормативную продолжительность общего трудового стажа 25 лет для мужчин); по состоянию на 01.01.1991 общий трудовой стаж составил полных 14 лет, процент валоризации составил 24% (10% + 14%).
Продолжительность страхового стажа, учтенного в целях определения права на пенсию по состоянию на 31.12.2013 (согласно сведениям, отраженным в выписке из индивидуального лицевого счета на дату назначения пенсии) составляет 37 лет 1 месяц 14 дней.
Для установления пенсии в общий и страховой стаж включены следующие периоды работы по трудовой книжке и документу об образовании: с 01.09.1971 по 18.06.1976 - учеба в Таганрогской радиотехническом институте им. ФИО5, с 01.10.1976 по 31.10.1979 - работа на Краснодарском заводе электроизмерительных приборов, с 01.11.1979 по 13.06.1984 - работа в комитете ВЛКСМ по «Краснодарский ЗИП», с 14.06.1984 по 12.02.1989 - работа в Краснодарском краевом комитете ВЛКСМ, с 13.02.1989 по 07.02.1994 - работа в инженерном Центре «Трубопровод», с 08.02.1994 по 31.12.2007 - работа в ТОО фирма «Трубопроводсервис», с 01.02.2008 по 31.12.2008 - работа в ТОО фирма «Трубопроводсервис», с 22.01.2009 по 31.12.2013 - работа в ТОО фирма «Трубопроводсервис», сумм страховых взносов начисленных в бюджет Пенсионного фонда РФ после 01.01.2002 и учтенных на дату назначения в сумме 213948 руб. 24 коп.
Как указал ответчик, страховой стаж после 01.01.2002 на размер пенсии не влияет. Вместе с тем для расчета пенсии учитываются страховые взносы, начисленные в бюджет ПФ, которые учтены при назначении и корректировках пенсии, производимых в беззаявительном порядке.
Отношение среднемесячного заработка (202 руб. 77 коп.) учтенного за период работы c 01.01.1981 пo 31.12.1985 к среднемесячной заработной плате в стране (188 руб. 60 коп.) за соответствующий период, составляет 1,075 при предельном ограничении 1,2.
В соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в автоматизированном режиме производилась корректировка страховой части трудовой пенсии: с 1 августа 2014 с учетом сумм страховых взносов начисленных в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации после 01.01.2002 6720 руб. 00 коп. (6720 руб. 00 коп./ 228= 29 руб. 47 коп.- сумма увеличения). С 01.08.2015 (в автоматизированном режиме) производилось уточнение размера страховой пенсии с учетом страховых взносов, начисленных в бюджет ПФР и не учтенных при расчете пенсии по состоянию на 31.12.2014г. в соответствии с пунктом 5 статьи 35 Закона от 28.12.2013 в сумме 20445 руб. 92 коп. (20445руб. 92 коп./ 228 = 89 руб. 66 коп.- сумма увеличения.
Индивидуальный пенсионный коэффициент за 2015 год, учтенный при перерасчете пенсии с 01.08.2016, составил 2,532 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2016 год, учтенный при перерасчете пенсии с 01.08.2017, составил 1,809 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2017 год, учтенный при перерасчете пенсии с 01.08.2018, составил 1,644 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2018 год, учтенный при перерасчете пенсии с 01.08.2019, составил 1,426 балла, индивидуальный пенсионный коэффициент за 2019 год, учтенный при перерасчете пенсии с 01.08.2020, составил 0,819 балла.
Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка.
В случае не сохранности бухгалтерского архива предприятия и невозможности в связи с этим получения справки о заработной плате, вопрос о расчете пенсии из заработка за соответствующий период работы не может рассматриваться.
Согласно письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.11.2001 № 8389-ЮЛ/ЛЧ-06-27/9704 органы Пенсионного фонда Российской Федерации оказывают потерпевшему работнику содействие в предъявлении исковых требований к причинителю вреда. В случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. В пенсионное дело следует приобщать копии всех указанных документов, заверенных органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, или в нотариальном порядке.
За перерасчетом размера страховой пенсии по старости ФИО2 обратился с заявление в территориальный орган ПФР 03.07.2020, предоставив партийный билет.
Рассмотрев представленные для перерасчета пенсии документы, территориальным органом ПФР 10.07.2020 принято решение № 1630 об отказе в перерасчете пенсии.
Согласно акту документальной проверки № 11 от 12.08.2020, проведенной специалистами территориального управления ПФР Западного внутригородского округа, в связи с тем, что в справках о заработной плате за 1984-1989, выданной Общественной организацией «Кубанский союз молодежи» и архивной справкой, выданной ГКУ КК «Центр документации новейшей истории «Краснодарского края» от 22.07.2020 № 03-08/238, имеются расхождения в суммах заработной платы в 1985-1989 годах за период работы в Краснодарском краевом комитете ВЛКСМ, было установлено, что сведения о начисленных суммах заработной платы за 1984- 1989 годы, указанные в справке от 22.07.2020 №03-08/238, соответствуют данным проверенных лицевых счетов.
Учитывая подтвержденную актом проверки справку о заработной плате от 22.07.2020 № 03-08/238 за период 1984-1989 был произведен перерасчет размера пенсии с 01.10.2020. При этом отношение среднемесячного заработка (246 руб. 58 коп.) учтенного за период работы c 01.11.1983 пo 31.10.1988 к среднемесячной заработной плате в стране (207 руб. 72 коп.) за соответствующий период, составляет 1,187 при предельном ограничении 1,2.
Таким образом, в настоящее время страховая пенсия истцу выплачивается в полном соответствии с нормами законодательства РФ, недоплаты пенсии не имеется, равно как и оснований для ее перерасчета.
На основании изложенного, суд считает, что отсутствуют основания для удовлетворения искового заявления в рамках заявленных требований.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.
Судья Первомайского
районного суда г. Краснодара Я.Е. Гусаков
Решение в окончательной форме изготовлено 04.07.2022.