КОПИЯ

УИД: 59RS0004-01-2023-003189-15

Дело № 2а-3286/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 октября 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Манько А.В.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4 – ФИО5, действующей на основании доверенности,

заинтересованного лица ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «КА Содействие» к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО4, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,

установил:

ООО «КА Содействие» обратилось в суд с административным иском к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным бездействия по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному производству №, отменив постановление об окончании исполнительного производства; обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

В обоснование заявленных требований ООО «КА Содействие» указывает о том, что в отношении должника ФИО7 (в настоящее время ФИО6) велось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа №, выданного Дзержинским районным судом г. Перми в пользу взыскателя ООО «КА Содействие» в ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю. Проведя ДД.ММ.ГГГГ проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство окончено, но исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства, в связи с чем взыскатель лишен возможности реализовать свои права на получение присужденного решением суда, так как не вернулся исполнительный документ. Кроме того, судебным приставом-исполнителем произведен неполный комплекс мер принудительного исполнения, поскольку окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Бездействием судебного пристава-исполнителя следует считать непринятие им мер по принудительному исполнению судебных актов и несовершение им исполнительных действий по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Бездействие должностных лиц органов принудительного исполнения не только нарушает права и законные интересы взыскателя, но и препятствует правильному и своевременному исполнению судебных актов, влечет ущемление прав заявителя, поскольку восстановление нарушенных прав и законных интересов в экономической сфере, за защитой которых обращается взыскатель, в установленном законом порядке своевременно не осуществляется. Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решения суда и нарушает положения п. 6 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, т.к. без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы не представляется возможным. Кроме того, невозвращение исполнительного документа создает для взыскателя препятствия, согласно которым взыскатель должен нести финансовые и временные затраты на поиск листа, который не вернулся.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено Главное Управление Федеральной службы судебных приставов по Пермскому краю (л.д. 1).

Определением Ленинского районного суда г. Перми в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3, в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО8 (л.д. 29).

Определением Ленинского районного суда г. Перми в протокольной форме от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО9 (л.д. 105).

Определением судьи Ленинского районного суда г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4

Административный истец о месте и времени рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание представителя не направил, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в их отсутствие (л.д. 3 оборот).

Административные ответчики: отдел судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальник отдела – старший судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО4, ФИО3, ГУФССП России по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков начальника отдела – старшего судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебных приставов-исполнителей ФИО3, ФИО4 в судебном заседании выразила несогласие с административным иском, указав на то, что исполнительное производство возбуждено повторно, уточняется остаток задолженности, постановление об окончании исполнительного производства взыскателю направлялось, получено обществом. Срок для обжалования постановления об окончании исполнительного производства административным истцом пропущен. Нарушение законных прав и интересов истца отсутствует.

Заинтересованное лицо ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований, указав на то, что исполнительное производство окончено на законных основаниях. В судебном заседании и письменном отзыве на заявленные требования указывает о том, что задолженность перед ООО «КА «Содействие» частично погашена, однако общество предъявляет каждый раз ко взысканию сумму долга в размере № руб. При подаче заявления об индексации в суд проценты рассчитывались из иной суммы долга – № руб. Деньги взыскиваются и с ФИО9 и с нее, так удержано еще № руб., в письме они уже писали, что сумма долга составляет № руб. ООО «КА «Содействие» не сообщает ни ей, ни судебным приставам-исполнителям о реальной сумме долга. Считает, что ООО «КА «Содействие» пропущен срок для повторного предъявления исполнительного листа на исполнение, и срок на подачу с данным иском в суд по заявленным требованиям.

Заинтересованное лицо ФИО9 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, на основании следующего.

Согласно положениям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Согласно части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены названным Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствуют положения пункта 17 части 1 упомянутой статьи, согласно которым судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель, в том числе, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона (пункт 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела, исполнительного производства №-ИП (в настоящее время №-ИП) на основании исполнительного листа, выданного Дзержинским районным судом г. Перми по делу №, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возбуждено ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО7 о взыскании задолженности по кредитному договору в размере № руб. в пользу ООО «КА Содействие» (л.д. 22).

В рамках исполнительного производства № судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направлены запросы в Банки и иные кредитные организации, ФМС, ГУМВ МВД России, (л.д. 23).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №-ИП в связи с невозможностью установления местонахождения должника, его имущества (л.д. 24).

Вышеуказанные постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный документ направлены ООО «КА Содействие» по адресу <Адрес> (ШПИ №) и получены взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 24 оборот).

На основании заявления ООО «КА Содействие» о возбуждении исполнительного производства (89-90) и дубликата исполнительного листа № ФС № (л.д. 91-94), судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ о возбуждении исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО7 в пользу ООО «КА Содействие» о взыскании денежных средств в размере № руб. (л.д. 25).

Копия указанного постановления от ДД.ММ.ГГГГ направлена взыскателю ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26,37).

В рамках исполнительного производства №-ИП судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми направлены запросы в Банки и иные кредитные организации, операторам связи, запрос в ЗАГС, запросы о наличии имущества и денежных средств у должника, в ПФР, в ФНС, ГИБДД, что подтверждается сводкой по исполнительному производству (л.д. 38-42,80-87).

По сведениям ЗАГС, ФИО7 заключила брак со ФИО10, присвоена фамилия Старкова (л.д. 43).

Постановлениями судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ обращено взыскание на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л.д. 46-47,49-50,52-53,55-56,66-67).

По сведениям ФНС должник имеет доходы от ООО «Интел» и ООО «Корпорация бухгалтеров», в связи с чем судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (л.д. 58-59, 52-63), указанные постановления направлены в организации для исполнения, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений (л.д. 60,63).

По сведениям ГИБДД у должника имеется движимое имущество, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств: легковые автомобили: <данные изъяты> (л.д. 64)

Согласно справке о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ осуществлено взыскание в размере № руб. (л.д. 69), денежные средства перечислены взыскателю.

На основании поступившего заявления от должника о погашении задолженности (л.д. 70), судебным приставом-исполнителем направлен запрос взыскателю ООО «КА Содействие» о предоставлении справки с уточненной суммой задолженности (л.д. 79,88).

В административном иске ООО «КА Содействие» просит:

-признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа;

- возложить на начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю обязанность возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу №, отменив постановление об окончании исполнительного производства;

- возложить обязанность на начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.

Вместе с тем, судом установлено, что исполнительный лист и копия постановления об окончания исполнительного производства ООО «КА Содействие» получены по почте ДД.ММ.ГГГГ, то есть до обращения административным истцом в суд с данным иском (ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, о нарушении своих законных прав и интересов общество узнало не позднее ДД.ММ.ГГГГ. В связи с повторным предъявлением исполнительного документа к исполнению судебным приставом-исполнителем ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, розыскан должник, установлено его имущественное положение, обращено взыскание на заработную плату, наложен запрет на совершение регистрационных действий с имуществом.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования ООО «КА Содействие» о возложении обязанности на начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю возобновить исполнительное производство №-ИП по исполнительному документу № путем отмены постановления об окончании исполнительного производства; обеспечить совершение действий по направлению взыскателю исполнительного документа и постановления об окончании исполнительного производства №-ИП удовлетворению не подлежат.

ООО «СК «Содействие» просит признать незаконным бездействие ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю и начальника ОСП по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, а также судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства в связи с проведением неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Из сводки по исполнительному производству следует, что судебным приставом-исполнителем действительно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. не произведен полный комплекс мер, направленных на выявление имущественного положения должника.

Вместе с тем, заявляя указанные требования ООО «СК «Содействие» фактически обжалует постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Ленинскому и Индустриальному району г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и возвращении ИД взыскателю.

Согласно части 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление Федеральной службы судебных приставов, а также на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения Федеральной службой судебных приставов, судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

При рассмотрении дела судом установлено, что копия данного постановления получена ООО «СК «Содействие» ДД.ММ.ГГГГ, в суд ООО «СК «Содействие» обратилось с данным иском ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем судебных приставов-исполнителей, заинтересованным лицом по делу заявлены ходатайства о пропуске административным истцом срока на обращение в суд с вышеуказанным заявленным требованием.

ООО «СК «Содействие» доказательств уважительности причины пропуска вышеуказанного срока не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административный истец с ДД.ММ.ГГГГ достоверно знал о ходе исполнительного производства и его окончании задолго до обращения в суд с настоящим иском, в связи с чем срок для подачи административного искового заявления с требованием об оспаривании окончания исполнительного производства является пропущенным, основания для его восстановления отсутствуют, что в соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ является самостоятельным основанием для отказа в его удовлетворении.

С учетом того, что в настоящее время исполнительное производство №-ИП повторно возбуждено на основании исполнительного документа серии ФС №, предъявленного ООО «КА Содействие», судебным приставом-исполнителем совершаются исполнительные действия, доказательств несения обществом финансовых расходов на розыск исполнительного документа не представлено, имеется спор между взыскателем и должниками относительно размера долга (л.д. 101-104), суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения данного административного иска не имеется в связи с отсутствием доказательств нарушения законных права и интересов административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ООО «КА Содействие» к отделу судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю, начальнику отдела – старшему судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ленинскому и Индустриальному районам г. Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, судебным приставам-исполнителям ФИО3, ФИО4, ГУФССП по Пермскому краю о признании незаконным бездействия, выражающегося в окончании исполнительного производства №-ИП при проведении неполного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, возложении обязанности в полном объеме отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий: подпись. Манько А.В.

Копия верна.

Судья: Манько А.В.

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Манько А.В.