Решение по делу № 2-6005/2022 от 23.03.2023

Дело №

УИД 61RS0№-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.03.2023г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Шевыревой О.Б.

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокурора города Шахты к Администрации гор.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты об обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Шахты обратился в Шахтинский городской суд с иском в порядке ст. 39 ГПК РФ к Администрации гор.Шахты, МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты об обязании совершить действия, ссылаясь на следующее :

Прокурором города Шахты в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», в соответствии с приказом прокурора Ростовской области от 03.11.2017 № 123 и на основании обращений граждан г. Шахты проведена проверка соблюдения МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты и администрации города Шахты законодательства Российской Федерации при содержании муниципального жилищного фонда.

Проверкой установлено, что в муниципальном фонде жилья города Шахты имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <...>, находящееся в неудовлетворительном состоянии, в котором отсутствует санитарно-техническое оборудование (душевая, ванна), на стенах отсутствует лакокрасочное покрытие (обои), полы повреждены, отсутствует покрытие (линолеум), окна не окрашены, входная дверь деформирована, помещение сильно захламлено. Данное жилое помещение нуждаются в проведении ремонта, так как выявленные недостатки и -неисправности оборудования являются причиной невозможности передачи жилого помещения нанимателям.

На учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договору социального найма в городе Шахты, состоит более 500 семей, в связи с чем, подобное бездействие администрации по приведению жилых помещений в состояние, отвечающее требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям, грубо нарушает жилищные права нуждающихся граждан города.

По результатам проведенной проверки, ранее прокуратурой города 26.09.2022 главе администрации г. Шахты внесено представление об устранении нарушении жилищного законодательства аналогичного содержания, однако, до настоящего времени полномочия администрацией не реализованы, выделение денежных средств на ремонт жилых помещений не запланировано, фактически ремонтные работы не проводились.

Просит суд обязать администрацию города Шахты, в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 2а кв. 54.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 2а кв. 54.

В судебное заседание явился прокурор – помощник прокурора г.Шахты Корчагина А.Ю. уточненные исковые требования поддержала, в обоснование своей позиции привела вышеизложенные доводы.

Представитель Администрации г.Шахты, – в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил возражение.

Представитель 3-е лица- МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты-Лыткина А.В. в судебное заседание явилась, просила в иске отказать, поскольку 6 месяцев с момента вступления в законную силу для них недостаточно. С момента выделения денежных средств, они тогда сможем привести в порядок данные квартиры, вселить туда жильцов, которые действительно нуждаются. На 2023 год денежные средства не выделились, у них сейчас нет, чтобы выполнить решения суда.

Выслушав стороны, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 6 ст. 2 Жилищного Кодекса РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами прав на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан и осуществляют контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится, помимо прочего, обеспечение проживающих в городском округе и

нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми

помещениями, организация строительства и содержания муниципального

жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства,

осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных

полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии со ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, а именно изолированные помещения, которые являются недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Муниципальный жилищный фонд, в том числе специализированный жилищный фонд находится в оперативном управлении МКУ «Департамент городского хозяйства».

Установлено, что в собственности муниципального образования «Город Шахты» на момент проверки находится 3206 муниципальных жилых помещений (включая комнаты в коммунальных квартирах), в том числе 9.4 свободных, которые частично находятся в неудовлетворительном состоянии.

Обследование свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда показало, что они находятся в неудовлетворительном состоянии, требуют проведения капитального и текущего ремонта, помещения захламлены, фактически квартиры и комнаты находится в непригодном для проживания состоянии.

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения (администрация города Шахты) по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Исходя из смысла постановления Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения», Методического пособия по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 следует, что к капитальному ремонту относится ремонт санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в жилом помещении.

К текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому Нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, \ газоснабжения). Вместе с тем, указанные работы могут быть возложены на нанимателя только при эксплуатации жилого помещения.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник обязан I содержать принадлежащее ему имущество.

Согласно ч. 1, 2 ст. 62 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 № 315 утвержден типовой договор социального найма жилого помещения, в соответствии с пп. а п. 4 которого наниматель обязан принять от наймодателя пригодное для проживания жилое помещение, в котором проведен текущий ремонт, за исключением случаев, когда жилое помещение предоставляется во вновь введенном в эксплуатацию жилищном фонде.

Данная обязанность нанимателя корреспондируется с обязанностью наймодателя передать нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания настоящего договора свободное от прав иных лиц и пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям (пп. а п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения).

В соответствии с ч. 1 ст. 676 Гражданского кодекса РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания.

Настоящее заявление предъявлено в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования «Город Шахты», в виду того, что бездействие ответчика по принятию мер к ремонту помещений муниципального жилого фонда является незаконным, влечет за собою нарушение прав и законных интересов граждан, проживающих на территории данного муниципального образования. Круг лиц, права и законные интересы которых нарушаются в настоящее время, и будут нарушаться в будущем, невозможно индивидуализировать, привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении суда, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого при разрешении дела.

Проанализировав изложенное, суд считает, исковые требования подлежат удовлетворению.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, находящимися в материалах дела, исследованными в судебном заседании на которые суд сослался ранее.

Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59,60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить заявленные требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию города Шахты (ИНН <***>, ОГРН <***>), в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, выделить денежные средства на проведение ремонта жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 2а кв. 54.

Обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» города Шахты ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение 6 месяцев с момента выделения денежных средств выполнить ремонт жилого помещения муниципального жилого фонда г. Шахты, расположенного по адресу: ул. Текстильная, д. 2а кв. 54.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.03.2023 г.

Судья/подпись/

Копия верна:

Судья О.Б. Шевырева