Решение по делу № 2-9242/2023 от 25.07.2023 - о возложении обязанностей провести работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, осуществлению мероприятий по пуску газа, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов.

Дело 2-9242/2023

УИД 23RS0041-01-2023-007094-43

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Остапенко И.А.

при секретаре Безруковой М.С.

с участием помощника судьи Прохоровой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к АО "Краснодаргоргаз" о возложении обязанностей провести работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, осуществлению мероприятий по пуску газа, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к АО "Краснодаргоргаз" с требованием обязать АО "Краснодаргоргаз" провести в натуре работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: жилой дом общей площадью 88,1м2, с кадастровым номером №, и пуску газа в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, кадастровый №, осуществлении мероприятий по пуску газа, просит суд обязать ответчика осуществить указанные мероприятия указав в решении, что в случае неисполнения решения суда по истечение 60 дней со дня вступления его в законную силу, истец имеет право провести указанные работы за счёт сторонней организации с последующим взысканием денежных средств с АО "Краснодаргоргаз", так же взыскать с ответчика компенсацию морального вреда <данные изъяты>, штраф за неисполнение требований потребителя в добровольном порядке.

В обоснование исковых требований указано, что между ФИО1 и АО "Краснодаргоргаз" заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №-Т.П. о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения. ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору было заключено дополнительное соглашение, в котором со дня заключения договора восьмимесячный срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа был перенесен до ДД.ММ.ГГГГ (п.3 ст.1 договора). Девятого февраля 2021 года между ФИО1 и АО "Краснодаргоргаз" был заключен договор №-СМР (ТП), по которому ответчик обязался выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, провести строительно-монтажные работы (далее СМР). В соответствии с договором №-Т.П.(т) ответчик обязался выполнить внешние работы от точки врезки до границ земельного участка, а так же по улице, то есть работы в границах земельного участка, в том числе в доме, а результат их соединения по п.4 ст.1 договора №-Т.П.(т) завершается точкой подключения, то есть место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства – жилого дома площадью 88,1м2. В п.1.2 договора №-СМР (ТП) не предусмотрен существенный ряд работ и указано о праве заключить самостоятельный гражданско-правовой договор. Работы были выполнены с привлечением сторонней организацией, имеющей допуски к производству соответствующих работ, в июне 2022 года. Заявкой от ДД.ММ.ГГГГ рег. №ОГ/2022/9985 ФИО1 просила генерального директора АО "Краснодаргоргаз" принять работы, однако ответа или действий от ответчика не последовало. С претензии от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой об устранении нарушений её права. Однако ответа не последовало. После обращения в Управление Федеральной антимонопольной службы по КК с жалобами от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ результатом стал ответ УФАС от ДД.ММ.ГГГГ о том, что в недобросовестном поведении (бездействии) ответчика имеются нарушения прав потребителя. В АО "Краснодаргоргаз" было подано заявление рег. № от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой принять проект и исполнительную техническую документацию на мониторинг по объекту по адресу: <адрес>. На основании технических условий от ДД.ММ.ГГГГ №е/422 в соответствии с п.7 срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства составил 8 месяцев. Истец считает, что ответчиком не выполнены условия договора: дом не подключен к газоснабжению, деньги не возвращены, в связи с чем истец обратился в суд.

Представитель истца ФИО2, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, указав, что иного способа кроме, как просить суд обязать ответчика выполнить работы по договору, у истца не имеется.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, указав на то, что работы не были проведены, поскольку не подготовлены газораспределяющие системы для всего поселка, где расположено домовладение по адресу: <адрес>, в случае осуществления мероприятий которые просит провести истец согласно заявленным требованиям подача газа в домовладение осуществляться не будет, в связи с чем, полагал необходимым в удовлетворении требований отказать, так же просил отказать в удовлетворении требований истца о взыскании компенсации морального вреда, штрафа, поскольку оснований для их удовлетворения не имеется.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых и объективных оснований для частичного удовлетворения исковых требований, исходя из следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ФИО1 и АО "Краснодаргоргаз" заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ № о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения, в том числе жилого дома общей площадью 88,1м2 по адресу: <адрес>, кадастровый №..

ДД.ММ.ГГГГ к указанному договору было заключено дополнительное соглашение, в соответствии с которым со дня заключения договора восьмимесячный срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства и пуску газа был перенесен на срок до ДД.ММ.ГГГГ (п.3 ст.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и АО "Краснодаргоргаз" был заключен договор №-СМР (ТП), по которому ответчик обязался выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, провести строительно-монтажные работы.

В соответствии с договором №-Т.П.(т) ответчик обязался выполнить внешние работы от точки врезки до границ земельного участка, а так же по улице, то есть работы в границах земельного участка, в том числе в доме, а результат их соединения по п.4 ст.1 договора №-Т.П.(т) завершается точкой подключения, то есть место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства – жилого дома площадью 88,1м2.

В п.1.2 договора №-СМР (ТП) не предусмотрен существенный ряд работ и указано о праве заключить самостоятельный гражданско-правовой договор.

Так, как указывает представитель истца, работы были выполнены с привлечением сторонней организацией, имеющей допуски к производству соответствующих работ, в июне 2022 года.

В своем обращении в адрес ответчика, составленного на имя генерального директора от 22 августа 2022 года рег. № ФИО1 просила генерального директора АО "Краснодаргоргаз" принять работы, провести соответствующие мероприятия.

Как установлено судом на обращение ФИО1 ответа не последовало, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

С претензии от 06.10.2022 года, зарегистрированной 10.10.2022 года, ФИО1 обратилась к ответчику с просьбой об устранении нарушений её прав, просила о проведении соответствующих мероприятий по осуществлению подключения жилого дома к сетям газоснрабжения, однако ответ на претензию не последовал, мероприятия не проведены.

На основании технических условий от ДД.ММ.ГГГГ № в соответствии с п.7 срок подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства составил 8 месяцев.

Истец считает, что ответчиком не выполнены условия договора, дом не подключен к газоснабжению, деньги истцу не возвращены, чем нарушены права и законные интересы ФИО1

В соответствии с частью 10 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение (технологическое присоединение), а также порядок подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации.

Технологическое присоединение к сетям газораспределения осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2013 № 1314 «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - Правила № 1314, в редакции, действовавшей в спорный период), постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Пунктом 2 Правил № 1314 предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения – это совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения.

Исполнителем является газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства (пункт 2 Правил № 1314).Заявитель в целях определения технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения направляет исполнителю запрос о предоставлении технических условий. Указанный запрос может быть направлен в электронной форме (пункт 6 Правил № 1314).

Подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59 Правил № 1314).

По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60 Правил № 1314).

Договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами. Договор о подключении заключается в письменной форме в 2 экземплярах (по одному для каждой из сторон) (пункт 62 Правил № 1314).

Основанием для отказа от заключения договора о подключении является отсутствие технической возможности подключения (технологического присоединения) объекта капитального строительства к сети газораспределения исполнителя (далее - мотивированный отказ от заключения договора о подключении).

Исполнитель определяет техническую возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства на основании данных о загрузке сетей газораспределения, принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании, данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности газотранспортной системы, опубликованных в соответствии со стандартами раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 года № 872 «О стандартах раскрытия информации субъектами естественных монополий, оказывающими услуги по транспортировке газа по трубопроводам», а также данных о загрузке и наличии дефицита пропускной способности технологически связанных с сетью газораспределения исполнителя иных сетей газораспределения.

Техническая возможность подключения (технологического присоединения) к сетям газораспределения объекта капитального строительства существует, если при подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства заявителя сохранятся условия газоснабжения для потребителей газа, объекты капитального строительства которых на момент подачи заявки о подключении (технологическом присоединении) подключены к сети газораспределения исполнителя, а также для заявителей, которым ранее были выданы технические условия, на указанный момент не утратившие силу, и которые на момент рассмотрения заявки о подключении (технологическом присоединении) не завершили подключение.

Как следует из материалов дела, техническая возможность подключения объекта капитального строительства по адресу: <адрес>, к сетям газораспределения имеется, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в отношении указанного объекта недвижимости АО «Краснодаргоргаз» выданы технические условия, однако как установлено судом соответствующие мероприятия по подключению и пуску газа ответчиком не проведены, что не оспаривалось представителем ответчика, со ссылкой на то, что даже в случае проведения АО «Краснодаргоргаз» соответствующих мероприятий подача газа в домовладение осуществляться не будет, ввиду неподготовленности всего поселка к газораспределению, однако соответствующих и надлежащих доказательств в обоснование своих возражений представитель ответчика не представил.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 Гражданского кодекса РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать (часть 2 статьи 56 ГПК РФ).

Статьей 67 ГПК РФ установлено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Содержание ст. 56 ГПК РФ следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Распределение бремени доказывания по искам связанным с взысканием алиментов носит общий, предусмотренный ст. 56 ГПК РФ характер, а поэтому на лице, которым заявлены требования об освобождении от уплаты алиментов, изменении его размера лежит обязанность доказать обстоятельства, наличие которых является основанием для удовлетворения иска.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства фактические обстоятельства, отсутствие доказательств со стороны ответчика об исполнении обязательств в соответствии с заключенным с истцом договором, отсутствие у истца возможности разрешить спор во внесудебном порядке, поскольку ответчик - АО «Краснодаргоргаз» является организацией осуществляющей распределение газообразного топлива в Краснодаре и близлежащих населенных пунктах, суд приходит к выводу, что исковые требования о возложении обязанностей провести работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства истца к сети газораспределения, осуществлению мероприятий по пуску газа подлежат удовлетворению.

Разрешая требования истца о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 15 ФЗ РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 14.07.2022) "О защите прав потребителей" моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в судебном заседании достоверно установлен факт неисполнения ответчиком своих обязательств, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, руководствуясь при этом принципами разумности и справедливости.

В соответствии с п. 6. ст. 13 Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

Поскольку материалами дела подтверждается факт обращения истца с досудебной претензией к ответчику, которые оставлены без ответа, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф, в соответствии со п. 6. ст. 13 Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" в размере <данные изъяты>

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска на основании п. 4 ч. 2 ст. 333.36 НК РФ, с ответчика надлежит взыскать, на основании ч. 1 ст. 103 ГК РФ, государственную пошлину в размере <данные изъяты> в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО "Краснодаргоргаз" о возложении обязанностей провести работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства к сети газораспределения, осуществлению мероприятий по пуску газа, взыскании штрафа, компенсации морального вреда, судебных расходов - удовлетворить частично.

Обязать АО "Краснодаргоргаз" провести работы по выполнению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства: жилой дом общей площадью 88,1м2, с кадастровым номером № и пуску газа в пределах границ земельного участка, находящегося по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <адрес>, в течение 60 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с АО "Краснодаргоргаз" в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>, штраф за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке в размере <данные изъяты>

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с АО "Краснодаргоргаз" государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 01.08.2023 года.

Председательствующий: