Дело № (УИД №)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 августа 2022 года

Судья Невского районного суда Воробьева Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении Невского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: ,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Молдова, гражданина Республики Молдавия, проживающего в Санкт-Петербурге по адресу: , женатого, не имеющего иждивенцев, не работающего, привлекавшегося в течение года к административной ответственности за однородные правонарушения, в услугах переводчика не неждающегося,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи иностранным гражданином, повторно в течении года, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, то есть нарушил порядок выбора места пребывания или жительства, в городе федерального значения Санкт-Петербурге при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 00:05 в 10 отдел полиции УМВД России по был доставлен гр.Р Молдавия ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 55 мин. гр. Республики Молдавия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения находился по адресу: гор. , где совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно - выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - на улице в месте массового скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

В ходе проверки документов гр. Республики Молдавия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также информационных ресурсов УВМ ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и , установлено, что гр. Республики Молдавия ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, с частным визитом. На миграционный учет по месту своего пребывания поставлен не был. Фактически в течении последнего времени проживает по адресу: гор. Санкт- Петербург, . Необходимые документы для оформления миграционного учета принимающей стороне не передавал, что подтверждается его объяснением, следовательно, о месте пребывания бЪМ ГУ МВД России по г. СПб и ЛО уведомлено не было. Так же ДД.ММ.ГГГГ гр. Республики Молдавия ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения привлекался 32 отделом полиции УМВД России по г. СПб. за аналогичное административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - не постановка на миграционный учет по месту своего пребывания (решение по которому обжаловано не было и ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу).

Согласно п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, срок временного пребывания в российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Согласно п. 2ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства РФ» № 109-ФЗ для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту, после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомлении, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3, 3.1 и 4 настоящей статьи. Миграционный учет осуществляется, в том числе в целях формирования полной, достоверной оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции, следовательно, при осуществлении миграционного учета сведения об иностранном гражданине должны быть предоставлены в компетентные органы своевременно и достоверно.

Допущенное ФИО1 нарушение требований действующего законодательства образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в нарушении установленных правил передвижения или порядка выбора места пребывания в РФ. С учетом того, что данное административное правонарушение совершено повторно на территории Санкт-Петербурга, действия иностранного гражданина следует квалифицировать по ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признал, указав, что действительно нарушил режим пребывания, так как не проживал по месту регистрации в Российской Федерации.

Выслушав мнение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное чч. 3 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в или , влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Согласно ст. 2 названного Федерального закона, законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 11 названного закона Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание. Временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе избирать место своего проживания вне пределов субъекта Российской Федерации, в котором ему выдано разрешение на временное проживание.

Вина ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении АП № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1, являясь временно пребывающим на территории России иностранным гражданином, нарушил режим пребывания в Российской Федерации;

- рапортом УУП 10 отдела полиции ФИО2;

- заверенной копией протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по нему от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ;

- заверенной копией протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по нему от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ;

- заверенной копией протокола ДЛ САП № от ДД.ММ.ГГГГ о доставлении лица, совершившего административное правонарушение;

- заверенной копией протокола АЗ № от ДД.ММ.ГГГГ;

- заверенной копией паспорта с переводом;

- заверенной копией свидетельства о заключении брака;

- заверенной копией справки ИЦ «ФМС ЦБДУиГ»,

- заверенной копией справки ИЦ ППО «Территория»;

- заверенными копиями справок ИЦ ИБДР, ОСК;

- заверенной копией патента.

Данные доказательства суд принимает как объективные и достоверные, нарушения закона при их получении и фиксации не допущено. Представленные доказательства получены с соблюдением требований закона, отвечают признакам относимости и допустимости.

Не знание ФИО1 правил въезда и пребывания на территорию Российской Федерации, не освобождает последнего от административной ответственности, поскольку иностранные граждане обязаны соблюдать правила въезда и пребывания в принимающем их государстве.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ч. 5 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания в виде выдворения за пределы РФ судья основывается на фактических данных, установленных по делу, подтверждающих действительную необходимость применения к привлекаемому лицу такой меры ответственности, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При назначении наказания суд учитывает отношение правонарушителя к содеянному, данные о его личности, обстоятельства совершения правонарушения, а также тот факт, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает.

При этом в соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из материалов дела следует, что на территории Российской Федерации ФИО1 проживает с супругой ФИО3, являющейся гражданкой Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Применение данных положений Федерального закона в отношении ФИО1 в случае его административного выдворения за пределы Российской Федерации не исключает существенного вмешательства со стороны государства в осуществление его права на уважение семейной жизни.

С учетом конкретных обстоятельств дела назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации входило бы в противоречие с требованиями ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11, 32.10, 18.8 ч. 5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Молдавия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части взыскания штрафа возложить на УМВД России по Санкт-Петербурга.

Сумма административного штрафа подлежит внесению или перечислению на следующий счет:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и )

ИНН №

КПП №

ОКТМО №

БИК №

КБК №

р/с 03№ в Северо-Западном главном управлении Центрального банка Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России). Идентификатор: №.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток.

Судья Е.М.Воробьева