Постановление по делу № 5-12/2023 от 17.01.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

КОПИЯ

Дело №

УИД 41RS0№-20

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009, Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский,

<адрес>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«17» января 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Образцова Ольга Юрьевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес> области, гражданина РФ, имеющего паспорт серии № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, район <адрес>, <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в ходе совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля судна ТР «<данные изъяты>», собственником которого является общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее – ООО «<данные изъяты>», Общество), а фрахтователем - закрытое акционерное общество «<данные изъяты>» (далее – ЗАО «<данные изъяты>»), находящегося в точке якорной стоянки в районе 161Б по адресу: <адрес>, <адрес>, рейд морского терминала <данные изъяты>, и прибывшего из порта <данные изъяты> на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС), установлено, что капитан указанного судна ФИО1, прибывший на таможенную территорию ЕАЭС на борту данного судна, в нарушение п. 3, 6 ст. 260, пп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС), в сопровождаемом багаже в кладовой камбузного помещения ТР «<данные изъяты>», ввёз с собой, не задекларировав по установленной форме товары, подлежащие декларированию:

- табачные изделия – сигареты с фильтром, с маркировкой «BOHEM CIGAR no. 6» в количестве 2 блоков, содержащих 400 сигарет;

- алкогольную продукцию - «соджу», разлитое в стеклянные бутылки с голубой этикеткой с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU» 360 ml. 16.5%, в количестве 20 бутылок ёмкостью по 360 мл, общим объёмом 7,2 л.

ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, при рассмотрении дела участия не принимал.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения ввиду следующего.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе (далее - Союз) осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их убытием с таможенной территории Союза, временным хранением товаров, их таможенным декларированием и выпуском, иных таможенных операций, порядка уплаты таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и проведения таможенного контроля, а также регламентацию властных отношений между таможенными органами и лицами, реализующими права владения, пользования и (или) распоряжения товарами на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Таможенное регулирование в Союзе осуществляется в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами, включая настоящий Кодекс, и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с Договором о Евразийском экономическом союзе от ДД.ММ.ГГГГ.

Членом ЕАЭС является Российская Федерация.

Согласно ст. 5 ТК ЕАЭС, таможенную территорию Союза составляют территории государств-членов, а также находящиеся за пределами территорий государств-членов искусственные острова, сооружения, установки и иные объекты, в отношении которых государства-члены обладают исключительной юрисдикцией.

Как установлено пп. «а» п. 1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее - Решение №) стоимостные, весовые и количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Пунктом 2 приложения № 1 к Решению № 107 (в редакции, действовавшей на момент выявления события административного правонарушения) предусмотрено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы ввоза, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, для табака; табачных изделий; продукции, содержащей табак, никотин и предназначенной для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения) составляет 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака, или изделия в ассортименте общим весом не более 250 г.

Пунктом 5 приложения № 1 к Решению № 107 предусмотрено, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов для алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже составляют 3 литра.

Согласно пунктам 3, 5 приложения № 6 к Решению № 107 к категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования относятся: этиловый спирт, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 л, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Евразийского экономического союза (далее - Союз) лицом, достигшим 18-летнего возраста; табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком ("стиков"), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые в Республику Казахстан лицом, достигшим 21-летнего возраста, ввозимые в другие государства - члены Союза лицом, достигшим 18-летнего возраста.

На основании пункта 7 приложения № 2 к Решению № 107 к товарам для личного пользования, к которым относятся, в том числе, алкогольные напитки с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров, но не более 5 литров применяются единые ставки таможенных пошлин, составляющие 10 евро за 1 литр в части превышения количественной нормы 3 литра.

На основании п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации (п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС).

В силу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пп. 1 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п. 1, 2, 6 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе.

В силу п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при таможенном декларировании припасов. Пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

На основании п. 4 ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Из буквального толкования указанных норм в их системной взаимосвязи следует, что сигареты в количестве 200 штук относятся к товарам для личного пользования, ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин. В свою очередь, сигареты в количестве более 200 штук, не относящиеся к товарам для личного пользования подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, установленных пп. 1 п. 2 ст. 84, п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС.

Кроме того алкогольные напитки в объёме до 5 литров относятся к товарам для личного пользования, при этом в объёме до 3 литров ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, а в объёме от 3 до 5 литров подлежат таможенному декларированию в соответствии с п. 3, 6 ст. 260 ТК ЕАЭС путём подачи пассажирской таможенной декларации с уплатой таможенных пошлин по единой ставке 10 евро за 1 литр. В свою очередь алкогольные напитки в объёме свыше 5 литров, не относящиеся к товарам для личного пользования подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, установленных иными главами ТК ЕАЭС, путём подачи таможенной декларации и уплаты таможенных платежей.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено проведение административного расследования (л.д. 1-7).

Поводом к возбуждению дела послужило непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с актом таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 37-42), проведенного в соответствии с поручением на досмотр (л.д. 35), и фототаблицей к нему, а также согласно протоколу изъятия вещей и документов (л.д. 13-16), акту приема-передачи вещественных доказательств (л.д. 18), в результате таможенного досмотра в помещении камбуза в кладовой без номера ТР «<данные изъяты>» обнаружены, принадлежащие ФИО1:

- 2 непрозрачных запечатанных темно-синих блока с маркировкой на иностранном языке «BOHEM CIGAR no. 6» и другие, в каждом из которых по 10 пачек с надписями на иностранном языке и в виде иероглифов, согласно которым содержимое пачек – сигареты «BOHEM CIGAR no. 6», всего 400 сигарет;

- 1 картонный ящик бело-голубого цвета с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов с надписью «JINRO SOJU 360 ml х 20 (иероглиф) 16,5%» в котором 20 стеклянных бутылок по 0,36 л с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU 360 ml», а всего 7,2 л.

Указанные товары в присутствии двух понятых изъяты, упакованы в черный пластиковый пакет, оклеенный скотчем с прикрепленным ярлыком и переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств в Службу Сахалинской таможни по Камчатскому краю (в г. Петропавловске-Камчатском).

В ходе изъятия вещей и документов осуществлялась видеозапись, исследованная в судебном заседании (л.д. 17).

Из определения о возбуждении дела об административном правонарушении также следует, что помимо изъятой продукции, 1 блок с маркировкой на иностранном языке «BOHEM CIGAR no. 6», в котором 200 сигарет и 3 стеклянные бутылки с жидкостью коричного и белого цвета с белыми надписями «SHERIDANS COFFEE LAYERED LIQUEUR» «15,5% VOL» «1 LITER», общим объемом 3 литра, выпущены ФИО1 в соответствии с приложением № к Решению №.

Генеральная (общая) декларация, декларация о грузе, заявления о припасах, перемещаемых на морском судне, декларация о личных вещах экипажа, не содержат сведений о ввозе на борту ТР «Надежда» сигарет с фильтром в количестве 400 штук, согласно маркировке «BOHEM CIGAR no. 6», а также алкогольной продукции – соджу в объёме 7,2 л, согласно маркировке «JINRO SOJU 360 ml х 20 (иероглиф) 16,5%» (20 бутылок по 360 мл.) (л.д. 24-31).

Опрошенный в ходе производства по делу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 пояснил, что 3 блока сигарет с маркировкой «BOHEM CIGAR no. 6», содержащие 600 сигарет, 1 картонный ящик бело-голубого цвета с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU 360 ml х 20 (иероглиф) 16,5%», в котором 20 стеклянных бутылок с маркировкой «JINRO SOJU 360 ml» в общем количестве 7,2 л, 3 стеклянных бутылки с жидкостью коричневого и белого цвета, с маркировкой «SHERIDANS COFFEE LAYERED LIQUEUR» «15,5% VOL» «1 LITER», всего 3 л, являющейся ликером. Товары не имеют акцизных марок, а также надписей на русском языке. Сигареты 600 шт., а также алкоголь в объеме 10,2 л принадлежат ему, приобретены им у шипшандеров в порту Пусан для личного потребления, размещены в его каюте и кладовой камбузного помещения. Указанные товары не были им задекларированы в установленном порядке, так как он не знал порядок декларирования такой продукции. Свою вину признаёт (л.д. 8-11).

Указанное объяснение получено в соответствии с требованиями ст. 26.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, перед опросом ФИО1 разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ, а также процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, указанное доказательство признаю допустимым, подтверждающим событие административного правонарушения.

Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, должностным лицом административного органа с участием специалиста эксперта экспертно-исследовательского отделения № (г. Петропавловск-Камчатский) ФИО3, а также с применением видеозаписи произведен осмотр содержимого полимерного пакета черного цвета, оклеенного скотчем и ярлыком сохранности, находящегося в камере хранения вещественных доказательств службы Сахалинской таможни по Камчатскому краю (г. Петропавловск-Камчатский).

В ходе осмотра установлено наличие:

- двух блоков табачных изделий с маркировкой «BOHEM CIGAR no. 6»/contains 30% Cigar leaf grown in the homeland of tobacco», упакованные в картонные коробки, произведенные в Корее (Made in Korea), запечатанные в полиэтиленовую пленку (блок), в двух блоках – 400 сигарет (20 пачек по 20 сигарет), а всего 2 блока;

- 1 картонный ящик бело-голубого цвета с маркировкой голубого цвета на иностранном языке и в виде иероглифов, с торца надпись «JINRO SOJU 360 ml х 20 (иероглиф) 16,5%», в котором находится 20 стеклянных бутылок с маркировкой «JINRO SOJU 360 ml».

В результате изучения внешнего вида и маркировки продукции, а также с использованием метода случайного отбора установлено, что видом табачного изделия являются сигареты с фильтром. Маркировка на иностранном языке указывает на принадлежность товара к сигаретам под товарным знаком «BOHEM CIGAR no. 6» с содержанием смолы и никотина в дыме одной сигареты: «6.mg», «0.50 mg» соответственно.

В результате внешнего осмотра стеклянных бутылок с прозрачной жидкостью установлено, что согласно маркировке на иностранном языке представленная продукция является спиртосодержащей жидкостью, относящейся к группе алкогольной продукции, с фактической объёмной долей этилового спирта (крепостью) 16,9%, разлитая в герметично укупоренную потребительскую тару из стекла емкостью 360 мл, или корейский национальный напиток «Соджу» (л.д. 110-114, 118).

По результатам административного расследования в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 123-128).

ФИО1, извещённый о времени и месте составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом, при составлении протокола участия не принимал, копия указанного процессуального документа направлена в его адрес (л.д. 121, 122, 129).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, указанным в протоколе не усматриваю, в связи с чем, признаю его допустимым доказательством по делу.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Указанная квалификация действий ФИО1 полностью нашла свое объективное подтверждение совокупностью исследованных доказательств, которые являются непротиворечивыми, согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с чем, признаю указанные доказательства, относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для установления вины ФИО1

Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на ФИО1, как на декларанта товаров законодательством возложена обязанность осуществлять декларирование табачной продукции, ввозимой в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 200 сигарет, а также алкогольных напитков с концентрацией спирта более 0,5 об.%, ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 литров на таможенную территорию ЕАЭС, прихожу к выводу, что неисполнение указанной обязанности свидетельствует о наличии вины ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

Осуществляя ввоз на таможенную территорию ЕАЭС недекларированной табачной и алкогольной продукции ФИО1 проявив должную степень внимательности и осмотрительности, должен был и мог предвидеть возможность наступления вредных последствий своих действий, поскольку обязан знать о существовании установленных обязанностей, ограничений и запретов, а также обеспечить их исполнение, однако не выполнил указанную обязанность.

В этой связи доводы ФИО1, изложенные в протоколе опроса о том, что он не знал порядок декларирования табачной и алкогольной продукции не являются основанием для освобождения его от административной ответственности и не влекут прекращение производства по делу, поскольку ФИО1, имея табачную и алкогольную продукцию, ввозимую на таможенную территорию ЕАЭС, обязан был принять все зависящие от него меры для соблюдения таможенного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины, положительную характеристику с места работы (л.д. 11, 69, 78).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях не установлено.

Санкцией ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 примечания к ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза.

Согласно ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях стоимость изъятых вещей определяется на основании государственных регулируемых цен в случае, если таковые установлены. В остальных случаях стоимость изъятых вещей, за исключением изъятых товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, в отношении которых используется таможенная стоимость, определенная в соответствии с главой 49 Таможенного кодекса Таможенного союза, определяется на основании их рыночной стоимости. В случае необходимости стоимость изъятых вещей определяется на основании заключения эксперта.

Однако Таможенный кодекс Таможенного союза утратил силу с даты вступления в силу Договора о Таможенном кодексе ЕАЭС от ДД.ММ.ГГГГ - с ДД.ММ.ГГГГ.

В этой связи бланкетная норма ч. 2 ст. 27.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающая порядок определения стоимости изъятых товаров для личного пользования и отсылающая к главе 49 Таможенного кодекса Таможенного союза не регулирует возникшие правоотношения.

Главой 5 ТК ЕАЭС установлен порядок определения таможенной стоимости товаров. Однако в соответствии с ч. 18 ст. 38 ТК ЕАЭС положения главы 5 настоящего Кодекса не применяются в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза.

На основании ч. 1, п. 1 ч. 3, ч. 4, 5 ст. 267 ТК ЕАЭС стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления. В стоимость товаров для личного пользования не включаются расходы по их перевозке и страхованию.

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случае отсутствия у физического лица необходимых документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

В качестве информации о стоимости товаров для личного пользования таможенный орган может использовать, в том числе сведения, указанные в каталогах и на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров, с учетом сведений, представленных физическим лицом.

Для целей применения настоящей статьи под аналогичным товаром понимается товар, который имеет характеристики, близкие к характеристикам ввозимого товара для личного пользования, то есть сопоставим с декларируемым товаром для личного пользования по своему назначению, применению, качественным, техническим и иным характеристикам.

Из буквального толкования указанных норм в их системной взаимосвязи, следует, что для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 настоящей статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического союза, которая определяется в порядке, предусмотренном ст. 267 ТК ЕАЭС.

Таким образом, размер административного штрафа подлежит исчислению на основании ст. 267 ТК ЕАЭС в силу прямого указания, содержащегося в пункте 1 примечания к статье 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из стоимости всего товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Предметом административного правонарушения по настоящему делу являются:

- табачные изделия – сигареты с фильтром, с маркировкой «BOHEM CIGAR no. 6» в количестве 2 блоков, содержащих 400 сигарет;

- соджу, разлитое в стеклянные бутылки с голубой этикеткой с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU» 360 ml. 16.5%, в количестве 20 бутылок ёмкостью по 360 мл, общим объёмом 7,2 л.

Согласно служебной записке и справке-расчёту стоимость товаров для личного пользования - сигарет с маркировкой «BOHEM CIGAR №» в количестве 400 штук (2 блоков) составляет 6 128 рублей 80 копеек; стоимость соджу «JINRO SOJU» 20 бутылок емкостью 360 мл, крепостью 16,5% составляет 10 805 рублей 69 копеек (л.д. 51, 52).

Таким образом, общая стоимость товаров для личного пользования, явившихся предметом административного правонарушения составляет 16 934 рубля 49 копеек (из расчёта 10 805 рублей 69 копеек + 6 128 рублей 80 копеек).

В этой связи размер одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, составляет 8 467 рублей 25 копеек (из расчёта: 16 934 рубля 49 копеек : 2).

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и фактические обстоятельства совершённого административного правонарушения, данные о личности ФИО1, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств - признание вины, совершение административного правонарушения впервые, а также отсутствие отягчающих обстоятельств, его имущественное положение, в целях предупреждения совершения новых правонарушений в области таможенного дела, считаю необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях без конфискации предмета административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Из разъяснений, изложенных в п. 23.2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в случае, когда это имущество в соответствии с законом изъято из оборота либо находится в противоправном владении лица по иным причинам и на этом основании подлежит обращению в собственность государства или уничтожению, не является конфискацией, то есть видом административного наказания, и предполагает лишение лица имущества, только если последний владеет им незаконно, а также не находится в прямой зависимости от факта привлечения к административной ответственности. Изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях (например, в силу договора аренды), лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом (например, пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции").

Согласно части 3 статьи 18 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в целях предупреждения незаконной торговли табачной продукцией и табачными изделиями каждая пачка и каждая упаковка табачных изделий подлежат в обязательном порядке маркировке средствами идентификации, а также маркировке в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

Частями 2, 5 статьи 4 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее – Федеральный закон № 268-ФЗ) определено, что табачная продукция подлежит маркировке специальными (акцизными) марками, исключающими возможность их подделки и повторного использования. Реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно ч. 1, 2 ст. 8 Федерального закона № 268-ФЗ информация для потребителей табачных изделий должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции).

В соответствии с пунктами 44, 45 Технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию", принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12 ноября 2014 г. N 107, табачная продукция, прошедшая оценку соответствия требованиям данного технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, должна маркироваться единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение.

Кроме того, частями 2, 3 ст. 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» предусмотрено, что запрещается обращение пищевых продуктов, материалов и изделий: которые не имеют установленных сроков годности для пищевых продуктов, материалов и изделий (в отношении которых установление срока годности является обязательным) или срок годности которых истек, и (или) показатели которых не соответствуют требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, образцу, документам по стандартизации, технической документации; которые не имеют маркировки, содержащей сведения о пищевых продуктах, предусмотренные законодательством Российской Федерации, либо в отношении которых не имеется таких сведений; которые не имеют товаросопроводительных документов.

Такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются опасными и утилизируются или уничтожаются без проведения экспертизы в случаях, устанавливаемых Правительством Российской Федерации.

Из протокола осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что анализ информации товарных этикеток на соответствие требований к маркировке, наносимой на потребительскую упаковку, установленных Национальным стандартом РФ ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителей. Общие требования» и требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», показал, что маркировка потребительской тары не содержит сведений на русском языке, позволяющих идентифицировать продукцию наименованию. Представленная продукция без соответствующих документов, без маркировки акцизными либо федеральными специальными марками РФ (л.д. 113).

Учитывая, что изъятая у ФИО1 табачная и алкогольная продукция находится в незаконном обороте и подлежит изъятию, прихожу к выводу, что административное наказание в виде конфискации не может быть применено за совершение указанного административного правонарушения.

Таким образом, изъятые у ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ табачные изделия, согласно маркировке «BOHEM CIGAR no. 6» в количестве 2 блоков, содержащих 400 сигарет, а также алкогольная продукция «соджу», разлитое в стеклянные бутылки с голубой этикеткой с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU» 360 ml. 16.5%, в количестве 20 бутылок ёмкостью по 360 мл, общим объёмом 7,2 л., находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Службе Сахалинской таможни по Камчатскому краю (в г. Петропавловске-Камчатском), по вступлению постановления в законную силу подлежат уничтожению.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, в сумме 8 467 рублей 25 копеек (восемь тысяч четыреста шестьдесят семь рублей двадцать пять копеек).

По вступлении постановления в законную силу изъятые в соответствии с протоколом изъятия от ДД.ММ.ГГГГ табачные изделия, согласно маркировке «BOHEM CIGAR no. 6» в количестве 2 блоков, содержащих 400 сигарет, а также алкогольную продукцию «соджу», разлитое в стеклянные бутылки с голубой этикеткой с маркировкой на иностранном языке и в виде иероглифов «JINRO SOJU» 360 ml. 16.5%, в количестве 20 бутылок ёмкостью по 360 мл, общим объёмом 7,2 л, находящиеся в камере хранения вещественных доказательств в Службе Сахалинской таможни по Камчатскому краю (в г. Петропавловске-Камчатском), уничтожить.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: получатель платежа - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК <адрес>, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, КБК 15№, номер счета банка получателя средств – 40№, номер счета получателя средств – 03№, код таможенного органа 10000010, уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа: 15№.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.Ю. Образцова