УИД № 58RS0007-01-2023-000574-63

дело № 2-511/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Городище 31 июля 2023 года

Городищенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Надысиной Е.В.,

при секретаре Чиркиной Е.Г.,

с участием помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотниковой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Городищенского района Пензенской области, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова Городищенского района Пензенской области о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работника,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Городищенского района Пензенской области обратился в суд с иском к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова, указав, что прокуратурой Городищенского района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями требований трудового законодательства и законодательства об образовании в части прохождения работниками образовательных учреждений обязательных психиатрических освидетельствований, в ходе которой выявлены нарушения, допущенные МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова, выразившиеся в отсутствии организации прохождения психиатрического освидетельствования для воспитателя МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова ФИО1, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозу жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Прокурор просит обязать ответчика организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении учителя МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова ФИО1

В судебном заседании помощник прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникова А.О. исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора Городищенского района Пензенской области Плотникову А.О., изучив материалы дела, суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и приходит к следующему.

Трудовой кодекс Российской Федерации (далее ТК РФ) закрепил требования о необходимости прохождения психиатрического освидетельствования для отдельных категорий работников.

Согласно положениям ст. 214 ТК РФ, Работодатель обязан обеспечить, в том числе, в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организацию проведения за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров работников в соответствии с медицинскими рекомендациями, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, химико-токсикологических исследований.

В соответствии с ч. 1 ст. 213 ТК РФ работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности, для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры для определения пригодности этих работников для выполнения поручаемой работы и предупреждения профессиональных заболеваний. В соответствии с нормативными правовыми актами и (или) медицинскими рекомендациями указанные работники проходят внеочередные медицинские осмотры.

Работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений, а также некоторых других работодателей проходят указанные медицинские осмотры в целях охраны здоровья населения, предупреждения возникновения и распространения заболеваний (ч.2 ст. 213 ТК РФ).

Работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование. Порядок прохождения такого освидетельствования, его периодичность, а также виды деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

По смыслу Закона, предусматривая обязательное психиатрическое освидетельствование для отдельных категорий работников, законодатель имеет целью подтвердить пригодность работника по состоянию психического здоровья к осуществлению трудовой функции.

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч. 1 ст. 76 ТК РФ).

Статьей 6 Закона Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» гражданин может быть временно (на срок не более пяти лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования призван непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Такое решение принимается врачебной комиссией медицинской организации, уполномоченной на то федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, на основании оценки состояния психического здоровья граждан в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний.

Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утверждается Правительством РФ и периодически (не реже одного раза в пять лет) пересматривается с учетом накопленного опыта и научных достижений.

С 1 сентября 2022 года действует приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 мая 2022 года № 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование", пунктом 3 которого предусмотрено, что освидетельствование работника проводится врачебной комиссией, создаваемой в соответствии со статьей 6 Закона N 3185-1 для проведения психиатрического освидетельствования в медицинской организации, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности с указанием работ, (услуг) по психиатрическому освидетельствованию.

Обязательное психиатрическое освидетельствование проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением № 2 к настоящему приказу.

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности (п.п 1-3 Порядка).

В соответствии с пунктом 4 Порядка психиатрического освидетельствования, утвержденного приказом Минздрава России от 20.05.2022 № 342н, освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем (его уполномоченным представителем) направления на освидетельствование (далее - направление) и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии).

Для прохождения освидетельствования работник представляет в медицинскую организацию, в которой проводится освидетельствование, следующие документы: направление; документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, содержащий страховой номер индивидуального лицевого счета; заключения, выданные по результатам обязательных предварительных и (или) периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации (при их наличии); паспорт (или иной документ, удостоверяющий личность).

Освидетельствование работника проводится в срок не позднее 20 календарных дней со дня его обращения в медицинскую организацию (п.п. 7,8 Порядка).

Согласно Уставу МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова, данное общеобразовательное учреждение относится к учебно-воспитательным учреждениям, таким образом, его педагогические работники, учителя обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

На основании п. 1 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образование - единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

При этом воспитание - это деятельность, направленная на развитие личности, создание условий для самоопределения и социализации обучающихся на основе социокультурных, духовно-нравственных ценностей и принятых в российском обществе правил и норм поведения в интересах человека, семьи, общества и государства, формирование у обучающихся чувства патриотизма, гражданственности, уважения к памяти защитников Отечества и подвигам Героев Отечества, закону и правопорядку, человеку труда и старшему поколению, взаимного уважения, бережного отношения к культурному наследию и традициям многонационального народа Российской Федерации, природе и окружающей среде (п. 2 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Под обучением понимается целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни (п. 3 ст. 2 Федерального закона № 273-ФЗ).

Исходя из анализа приведенных норм, данное образовательное учреждение относится к учебно-воспитательным учреждениям, таким образом, его педагогические работники обязаны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнении функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Как следует из материалов дела, прокуратурой района проведена проверка в деятельности МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова на предмет соблюдения вышеуказанных требований законодательства о прохождении работниками учреждения обязательных психиатрических освидетельствований.

В ходе данной проверки прокуратурой выявлено, что учреждением не организовано для учителя МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова ФИО1 прохождение обязательного психиатрического освидетельствования, чем нарушаются права несовершеннолетних на получение качественного воспитания и развития, поскольку к обучению, воспитанию и развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы жизни и здоровью, что обеспечивается, в том числе прохождением педагогическими работниками образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования.

Данные обстоятельства подтверждаются письменной информацией, направленной 16.05.2023 МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова прокурору района, о том, что учитель ФИО1 не прошла обязательное психиатрическое освидетельствование.

При вышеуказанных обстоятельствах суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьей 206 ГПК РФ, суд, возлагая на ответчика обязанность совершить действия по устранению нарушений вышеуказанного законодательства, принимая во внимание объем предполагаемых действий и затрат, необходимых для исполнения решения, полагает разумным срок для исполнения решения суда - до 01.09.2023 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Городищенского района Пензенской области, в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних лиц, к МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова о возложении обязанности организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования работника удовлетворить.

Обязать МБОУ ООШ р.п. Чаадаевка им. Героя Советского Союза Н.Ф. Горюнова в срок до 01.09.2023 года организовать и обеспечить проведение обязательного психиатрического освидетельствования педагогического работника - ФИО1.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Пензенского областного суда через Городищенский районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 31 июля 2023 года.

Судья Городищенского районного суда

Пензенской области Е.В.Надысина