Постановление по делу № 1-198/2023 от 11.12.2023.

Дело № 64RS0027-01-2023-000890-39

Производство № 1-198/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 декабря 2023 года г. Петровск

Петровский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Черемисина А.В.,

при секретаре судебного заседания Чемеровой Д.А.,

с участием государственного обвинителя Панкина А.В.,

старшего следователя Аткарского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области ФИО32

обвиняемого ФИО1 и его защитника адвоката Храмова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство старшего следователя Аткарского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Саратовской области ФИО32 о прекращении уголовного дела с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в отношении:

ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу:<адрес>, в браке состоящего, имеющего на иждивении малолетнего ребенка, с высшим образованием, работающего в <данные изъяты>, военнообязанного, не судимого, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ,

установил:

Органами предварительного следствия ФИО3 обвиняется в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, при следующих обстоятельствах.

<данные изъяты> расположенное по адресу:<адрес>, осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, в том числе и д. № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, на основании лицензии № 064-000014 от 09.04.2015 года, выданной Государственной жилищной инспекцией Саратовской области.

Согласно приказу директора <данные изъяты> № 111/к от 01.07.2014 года о приеме работника на работу, ФИО4 принят на работу на должность заместителя директора по работе с населением. В соответствии с должностной инструкцией на ФИО5 были возложены обязанности, в том числе по проведению проверки состояния дымоходных и вентиляционных каналов жилых зданий; по осуществлению прочистки при обнаружении отсутствия тяги в дымоходных и вентиляционных каналах.

Согласно п. 1.6 Устава <данные изъяты> утвержденного общим собранием участников <данные изъяты> протоколом № 2 от 04.10.2011 года, предметом деятельности <данные изъяты> является, в том числе, оказание коммунальных услуг населению и юридическим лицам; оказание услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирных домов населению и юридическим лицам.

Согласно должностной инструкции заместителя директора <данные изъяты> утвержденной директором <данные изъяты> следует, что заместитель директора проводит проверку состояния дымоходных и вентиляционных каналов жилых зданий; осуществляет прочистку при обнаружении отсутствия тяги в дымоходах и вентиляционных каналах.

Согласно протоколу № 1 общего собрания собственников помещений (жилья) в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 25.09.2009 года, в качестве способа управления домом выбрано управление управляющей организацией, а также управляющая организация для управления данным многоквартирным домом - <данные изъяты> зарегистрированное 22.04.2009 года в качестве юридического лица, и имеющее лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом.

17.08.2010 года между собственником квартиры № 21 многоквартирного дома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области и <данные изъяты> (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), заключен договор на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории.

Согласно данному договору <данные изъяты> принимает на себя обязательства на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: Саратовская область, город Петровск, площадь Ленина, дом № 1, и придомовой территории. Целью данного договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан в многоквартирном доме, обеспечение сохранности, надлежащего содержания, ремонта его общего имущества, инженерных систем, оборудования мест общего пользования и придомовой территории, определенной решением собственников за счет средств собственников. Предметом договора, в том числе, является поддержание исправности и работоспособности, наладка и регулирование инженерных систем, планово-предупредительные ремонты общего имущества, подготовка дома и его инженерных сетей к сезонной эксплуатации.

С момента заключения указанного договора <данные изъяты> осуществляло выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории названного дома и сбор денежных средств с собственников помещений в данном доме в качестве платы за услуги по выполнению указанных работ.

Указанный договор заключается сроком на один год, вступает в силу с момента его подписания. Кроме того, согласно п. 5.2. данного договора, при отсутствии уведомления одной из сторон о прекращении договора по окончании его действия договора, договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях.

В силу перечисленных обстоятельств, жильцы дома, в том числедома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, согласно Закону РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», являлись потребителями, то есть гражданами, приобретающими и использующими работы и услуги <данные изъяты> для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 161 ЖК РФ, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Согласно ч. 1.1. ст. 161 ЖК РФ, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п.п. 4, 5 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (вместе с «Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению») (далее по тексту – Правила пользования газом), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления следующего комплекса работ (услуг): а) техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) аварийно-диспетчерское обеспечение; в) техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; г) замена оборудования. Обязательным условием безопасного использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования является надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений и многоквартирных домов.

Согласно подп. «а» п. 11 Правил пользования газом, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы.

Согласно подп. «в, г» п. 12 Правил пользования газом, проверка состояния дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистка производится: в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (не позднее чем за 7 календарных дней до начала отопительного сезона, в середине отопительного сезона и не позднее чем через 7 дней после окончания отопительного сезона); при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Согласно подп. «б, в, г» п. 42 Правил пользования газом, заказчик обязан: незамедлительно сообщать исполнителю о неисправности оборудования, входящего в состав внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, а также об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; эксплуатировать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными для такого оборудования техническими требованиями; обеспечивать доступ представителей исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию для проведения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту указанного оборудования, а также для приостановления подачи газа в случаях, предусмотренных настоящими Правилами; соблюдать инструкцию по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд.

В соответствии с п. 77-90 Правил пользования газом, заместитель директора <данные изъяты> ФИО6 при ненадлежащем состоянии дымовых и вентиляционных каналов и при необходимости их очистки, при отсутствии тяги, должен принять меры по приостановке подачи газа в многоквартирный дом, расположенный по адресу:<...>.

Согласно п. 12 Минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющихся Приложением к Правилам пользования газом, в этот перечень входит проверка наличия тяги в дымовых и вентиляционных каналах, состояния соединительных труб с дымовым каналом.

В соответствии с п. 5.5.5. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», эксплуатация внутренних устройств газоснабжения домов или в отдельных квартирах и помещениях не допускается при: отсутствии или нарушении тяги в дымовых и вентиляционных каналах.

В соответствии с п. 5.5.6. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», организация по обслуживанию жилищного фонда должна: содержать в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы; обеспечить герметичность и плотность дымоходов, исправное состояние и расположение оголовка относительно крыши и близко расположенных сооружений и деревьев без зоны ветрового подпора; обеспечить исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов и отсутствие деревьев, создающих зону ветрового подпора; своевременно заключать договоры со специализированными организациями на техническое обслуживание и ремонт (в том числе замену) внутренних устройств газоснабжения; обеспечить соблюдение требований технического и санитарного состояния помещений, где установлено газоиспользующее оборудование; следить за соблюдением правил пользования газом проживающими. Работы по устранению дефектов строительного характера, а также нарушений тяги каналов, выявленных при профилактических осмотрах (ревизиях), а также отделочные работы после монтажа или ремонта внутренних устройств газоснабжения должны выполняться организацией по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно Приложению N 2 «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», трещины и неисправности в печах, дымоходах и газоходах, могущие вызвать отравление жильцов дымовыми газами и угрожающие пожарной безопасности здания подлежат устранению в течение 1 суток (с незамедлительным прекращением эксплуатации до исправления).

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее по тексту – Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме) и ч. 1 ст. 36 ЖК РФ, дымовые и вентиляционные каналы являются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с подп. «а, б, г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с подп. «а, е, з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 настоящих Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности; з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил.

Пунктами 15, 16, 21 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») устанавливается следующее:

15. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем вентиляции и дымоудаления многоквартирных домов: техническое обслуживание и сезонное управление оборудованием систем вентиляции и дымоудаления, определение работоспособности оборудования и элементов систем; устранение неплотностей в вентиляционных каналах и шахтах, устранение засоров в каналах, устранение неисправностей шиберов и дроссель-клапанов в вытяжных шахтах, зонтов над шахтами и дефлекторов, замена дефективных вытяжных решеток и их креплений; при выявлении повреждений и нарушений - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

16. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания печей, каминов и очагов в многоквартирных домах: определение целостности конструкций и проверка работоспособности дымоходов печей, каминов и очагов; устранение неисправностей печей, каминов и очагов, влекущих к нарушению противопожарных требований и утечке газа, а также обледенение оголовков дымовых труб (дымоходов); очистка от сажи дымоходов и труб печей; устранение завалов в дымовых каналах.

21. Работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

Согласно подп. «д» п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), управление многоквартирным домом обеспечивается, помимо прочего, выполнением следующих стандартов: организация оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, утвержденным решением собрания, в том числе: определение способа оказания услуг и выполнения работ; подготовка заданий для исполнителей услуг и работ; выбор, в том числе на конкурсной основе, исполнителей услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на условиях, наиболее выгодных для собственников помещений в многоквартирном доме; заключение договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; заключение с собственниками и пользователями помещений в многоквартирном доме договоров, содержащих условия предоставления коммунальных услуг; заключение договоров энергоснабжения (купли-продажи, поставки электрической энергии (мощности), теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения, поставки газа (в том числе поставки бытового газа в баллонах) с ресурсоснабжающими организациями в целях обеспечения предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида и приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также договоров на техническое обслуживание и ремонт внутридомовых инженерных систем (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации); заключение иных договоров, направленных на достижение целей управления многоквартирным домом, обеспечение безопасности и комфортности проживания в этом доме; осуществление контроля за оказанием услуг и выполнением работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме исполнителями этих услуг и работ, в том числе документальное оформление приемки таких услуг и работ, а также фактов выполнения услуг и работ ненадлежащего качества; ведение претензионной, исковой работы при выявлении нарушений исполнителями услуг и работ обязательств, вытекающих из договоров оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с п. 1.2. Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд», лицами, ответственными за безопасное использование и содержание внутридомового газового оборудования (далее - ВДГО), являются в отношении ВДГО в многоквартирном доме - лица, осуществляющие управление многоквартирными домами, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах (в том числе управляющие организации).

В соответствии со следующими пунктами Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд»: 3.1. Лицам, осуществляющим управление многоквартирными домами, оказывающим услуги и (или) выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, необходимо:

3.1.2. Назначить лицо, ответственное за безопасное использование и содержание ВДГО, которое должно пройти первичный инструктаж с применением технических средств и действующего бытового газоиспользующего оборудования, в том числе бытового газоиспользующего оборудования с организованным отводом продуктов сгорания в дымовой канал.

3.1.3. Обеспечивать надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов или по договору с организацией, имеющей Лицензию, своевременно и качественно осуществлять проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, наличие тяги, а также при необходимости очистку и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов (в том числе оголовков каналов).

3.1.4. До начала выполнения работ по проверке состояния, очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов уведомить собственника (пользователя) помещения в многоквартирном доме о необходимости отключения бытового газоиспользующего оборудования на период проведения указанных работ.

3.1.5. В отопительный период обеспечивать предотвращение обмерзания и закупорки оголовков дымовых и вентиляционных каналов.

3.1.6. В случае установления ненадлежащего состояния дымовых и (или) вентиляционных каналов многоквартирного дома незамедлительно уведомить собственников (пользователей) помещений в многоквартирном доме о недопустимости использования бытового газоиспользующего оборудования.

3.1.7. Обеспечить надлежащую эксплуатацию ВДГО.

3.1.8. Незамедлительно сообщить в аварийно-диспетчерскую службу газораспределительной организации об обнаружении следующих, помимо прочего, нарушений: отсутствие или нарушение тяги в дымовых и вентиляционных каналах; авария либо иная чрезвычайная ситуация, возникшая при пользовании газом.

3.1.10. Обеспечивать сохранность договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО, договора о техническом диагностировании ВДГО и (или) ВКГО (при наличии), а также актов сдачи-приемки выполненных работ (оказанных услуг), уведомлений (извещений) специализированной организации, поставщика газа, предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля.

3.1.11. Обеспечивать своевременное техническое обслуживание, ремонт, техническое диагностирование и замену ВДГО и (или) ВКГО.

3.1.16. Своевременно принимать меры по исполнению уведомлений (извещений) специализированной организации, а также предписаний органов государственного жилищного надзора и органов муниципального жилищного контроля.

3.1.17. В любое время суток обеспечивать беспрепятственный доступ в помещения, в которых размещено ВДГО, а также оказывать содействие в обеспечении доступа к ВКГО работникам аварийно-диспетчерской службы газораспределительной организации, а также иных экстренных оперативных служб в целях предупреждения, локализации и ликвидации аварий, связанных с использованием и содержанием ВДГО и (или) ВКГО.

3.1.19. На основании договора о техническом обслуживании и ремонте ВДГО и (или) ВКГО и договора о техническом диагностировании ВДГО и (или) ВКГО обеспечивать представителям специализированной организации доступ к ВДГО, а также содействовать обеспечению им доступа к ВКГО в целях: проведения работ по техническому обслуживанию, ремонту, установке, замене, техническому диагностированию ВДГО и (или) ВКГО; проведения профилактических и внеплановых работ, направленных на безопасное использование ВДГО и (или) ВКГО; приостановления, возобновления подачи газа в случаях, предусмотренных Правилами пользования газом, Правилами предоставления коммунальных услуг, Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Вместе с тем, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов») (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354), регулируют, помимо прочего, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования.

В соответствии с п. 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, газоснабжение потребителя производится, помимо прочего, при условии технического диагностирования внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые осуществляются по соответствующим договорам, заключенным: а) в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией.

В соответствии с п. 131(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, лица, указанные в подпункте "а" настоящих Правил, обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования».

Согласно абзаца третьего преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель - гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно абзаца десятого преамбулы Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», безопасность товара (работы, услуги) - безопасность товара (работы, услуги) для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации, а также безопасность процесса выполнения работы (оказания услуги).

Согласно п. 1 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору.

Согласно п. 2 ст. 4 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», при отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Согласно п. 1 ст. 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Таким образом, вентиляционные и дымовые каналы являются общим имуществом в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>. Нормальная эксплуатация данного многоквартирного дома, в том числе и обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания собственников, членов их семей и нанимателей помещений данного многоквартирного дома, невозможны без обеспечения, в том числе надлежащего содержания вентиляционных и дымовых каналов, их очистки и (или) ремонта, и данные обязанности, то есть выполнение работ и оказание услуг, были возложены именно на заместителя директора <данные изъяты> ФИО7

В период с 10.01.2023 года по 15.03.2023 года в неустановленном месте у ФИО8 не желавшего выполнять должным образом свои обязанности по надлежащему созданию благоприятных и безопасных условий проживания граждан путем оказания надлежащего качества услуг и выполнению надлежащего качества работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме, по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в названном многоквартирном доме, возник преступный умысел, направленный на выполнение работ и оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, в том числе жильцовдома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области.

Согласно акту № 10 от 10.01.2023 года обследования технического состояния дымоходов вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) якобы с 09.01.2023 года по 15.01.2023 года произведена периодическая проверка эксплуатируемых дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования вдоме № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, при этом, согласно данному акту, в квартирахс №1 по №36 указанного дома установлена пригодность дымоходов и вентиляционных каналов, о чем свидетельствуют подписи заказчика – директора <данные изъяты> ФИО9 исполнителя –ФИО10 чистильщика – ФИО11 которыми заверен данный акт.

Указанный акт проверки – результат обследований дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудованиявдоме № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, свидетельствует о полном и фактическом проведении данной проверки с 09.01.2023 года по 15.01.2023 года, однако в действительности данная проверка не проводилась.

Кроме того, согласно акту № 3 от 15.03.2023 года обследования технического состояния дымоходов вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов) якобы с 14.03.2023 года по 15.03.2023 года произведена периодическая проверка эксплуатируемых дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования вдоме № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, при этом, согласно данному акту, в квартирах№ 13, № 17, № 21 указанного дома, установлена пригодность дымоходов и вентиляционных каналов, о чем свидетельствуют подписи заказчика – директора <данные изъяты> ФИО12 исполнителя –ФИО13 чистильщика – ФИО14 которыми заверен данный акт.

Указанный акт проверки – результат обследований дымоходов и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудованиявдоме № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, свидетельствует о полном и фактическом проведении данной проверки с 14.03.2023 года по 15.03.2023 года, однако в действительности данная проверка не проводилась.

Данное обстоятельство стало возможным по причине бездействия заместителя директора <данные изъяты> ФИО15 а именно в не проведении лично, а также не организации им проведения иными лицами работ по проверке состояния и функционирования дымового канала квартиры № 21 дома № 1 по площади Ленина г. Петровска Саратовской области, которые он обязана была осуществлять.

Так, ФИО16 в период с 09.01.2023 года по 15.03.2023 года выполнял работы и оказывал услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома и придомовой территории, не отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей, устранившись от организации оказания указанных услуг, в том числе и по отношению к жильцамквартиры № 21 дома № 1 по площади Ленина г. Петровска Саратовской области, иных помещений многоквартирного дома по данному адресу, по очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов, по восстановлению наличия в них тяги, также устранившись от принятия мер по приостановке подачи газа в указанный многоквартирный дом и в названную квартиру, не уведомил собственников (пользователей) помещений в указанном многоквартирном доме о недопустимости использования бытового газоиспользующего оборудования при указанных нарушениях, чем создал угрозу жизни и здоровью потребителей, а также угрозу возникновения аварийных ситуаций. При этом, заместитель директора <данные изъяты> ФИО17 неосторожно относился к наступлению в результате своих деяний общественно опасных последствий в виде отравления жильцов дома, расположенного по указанному адресу, угарным газом.

Таким образом, в указанный период времени фактически работы и услуги по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений, в том числе в квартире № 21 дома № 1 по площади Ленина г. Петровска Саратовской области, иных помещений многоквартирного дома по данному адресу, по очистке и ремонту указанных дымовых и вентиляционных каналов, по техническому обслуживанию и сезонному управлению оборудованием систем вентиляции и дымоудаления в указанном доме ив квартире № 21 дома № 1 по площади Ленина г. Петровска Саратовской области, обслуживаемым заместителем директора <данные изъяты> ФИО18 в порядке, установленном вышеуказанными нормами, не осуществлялись. Соответственно, обязанность по надлежащему содержанию, по очистке и ремонту дымовых и вентиляционных каналов не исполнялась.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, ФИО19 в период с 09.01.2023 года по 15.03.2023 года, не желавший создавать благоприятные и безопасные условия проживания граждан путем оказания надлежащего качества услуг и выполнению надлежащего качества работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в указанном многоквартирном доме, по обеспечению надлежащего санитарного и технического состояния общего имущества в названном многоквартирном доме, в нарушение требований Устава <данные изъяты> должностной инструкции заместителя директора <данные изъяты> договора на выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:<...>, и придомовой территории, ст.ст. 161, 162 ЖК РФ, Правил пользования газом, Минимального перечня выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющихся Приложением к Правилам пользования газом, Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Приложения № 2 «Предельные сроки устранения неисправностей при выполнении внепланового (непредвиденного) текущего ремонта отдельных частей жилых домов и их оборудования» к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме»), Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» (вместе с «Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами»), Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд, утвержденной Приказом Минстроя России от 05.12.2017 № 1614/пр «Об утверждении Инструкции по безопасному использованию газа при удовлетворении коммунально-бытовых нужд», Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354; Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений, в том числев квартире № 21 дома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области, не осуществлял, их проверку не проводил, своевременно засор дымоходав квартире № 21 дома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской области не выявил, что представляло реальную опасность для жизни и здоровья жильцов указанного дома, в том числе и для жильцовквартиры № 21указанного дома.

Продолжая реализовывать свой преступный умысел, заместитель директора <данные изъяты> ФИО20 10.01.2023 года инициировал изготовление акта № 10 от 10.01.2023 года обследования технического состояния дымоходов вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов), введя в заблуждение директора <данные изъяты> ФИО21 и чистильщика ФИО22 которые поставили свои подписи в данном акте, без фактического выполнения работ, о проведении которых данный акт свидетельствовал.

В своей деятельности ФИО23 при оказании услуг и выполнении работ собственникам жилых помещений многоквартирного дома по вышеуказанному адресу и членам их семей должен был руководствоваться требованиями вышеприведенных указанных нормативно-правовых актов, инструкций, договоров и иных вышеперечисленных документов, в соответствии с которыми он, будучи заместителем директора <данные изъяты> обязан представлять потребителю услуги и работы надлежащего качества, отвечающие требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

В период времени с 10.01.2023 года по 15.03.2023 года заместитель директора <данные изъяты> ФИО24 в нарушение требований вышеприведенных нормативных документов, осознавая общественную опасность своих деяний, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий в виде нарушения прав потребителей на безопасность работ и услуг путем создания угрозы их жизни и здоровью в результате критического скопления образовавшейся от работы газового оборудования в помещениях указанного дома окиси углерода (угарного газа) в концентрации, опасной для жизни и здоровья потребителей, а также создания условий для возникновения аварийных ситуаций, не принял мер к выполнению работ и оказанию услуг по надлежащему содержанию дымовых и вентиляционных каналов жилых помещений указанного дома, по очистке и ремонту указанных дымовых и вентиляционных каналов, что привело к засорам каналов, отсутствию в них тяги, то есть утрате ими функций нормативного воздухообмена, не уведомил собственников (пользователей) помещений в указанном многоквартирном доме о недопустимости использования бытового газоиспользующего оборудования при указанных нарушениях, то есть к созданию условий, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья жильцов указанного дома, также устранившись от принятия мер по приостановке подачи газа в указанный многоквартирный дом, при указанных нарушениях, что в последующем по неосторожности привело в вечернее время 09.03.2023 года к отравлениюпотерпевших ФИО25 ФИО26 вквартире № 21 дома № 1 по площади Ленина города Петровска Саратовской областиугарным газом, что не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителя.

Согласно заключению эксперта № 152 от 10.10.2023 года у потерпевшей ФИО27 по данным меддокументов от 09.03.2023 года имелись признаки острого отравления угарным газом. Указанное отравление могло возникнуть в результате горения бытового газа и поступления продуктов горения (угарного газа) в помещение, где находилась ФИО28 при отсутствии необходимой тяги в дымоходе. Отравление угарным газом не сопровождалось кратковременным расстройством здоровья, или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности, относится к повреждениям не причинившим вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № 155 от 10.10.2023 года у потерпевшего ФИО29 по данным меддокументов от 09.03.2023 года имелись признаки острого отравления угарным газом. Указанное отравление могло возникнуть в результате горения бытового газа и поступления продуктов горения (угарного газа) в помещение, где находился ФИО30 при отсутствии необходимой тяги в дымоходе. Отравление угарным газом не сопровождалось кратковременным расстройством здоровья, или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности, относится к повреждениям не причинившим вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № 153 от 10.10.2023 года у потерпевшей ФИО31 по данным меддокументов от 09.03.2023 года имелись признаки острого отравления угарным газом. Указанное отравление могло возникнуть в результате горения бытового газа и поступления продуктов горения (угарного газа) в помещение, где находилась ФИО33 при отсутствии необходимой тяги в дымоходе. Отравление угарным газом не сопровождалось кратковременным расстройством здоровья, или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности, относится к повреждениям не причинившим вред здоровью человека.

Согласно заключению эксперта № 154 от 10.10.2023 года у потерпевшего ФИО34 по данным меддокументов от 09.03.2023 года имелись признаки острого отравления угарным газом. Указанное отравление могло возникнуть в результате горения бытового газа и поступления продуктов горения (угарного газа) в помещение, где находился ФИО35 при отсутствии необходимой тяги в дымоходе. Отравление угарным газом не сопровождалось кратковременным расстройством здоровья, или незначительной стойкой утратой общей трудоспособности, относится к повреждениям не причинившим вред здоровью человека.

Таким образом, ФИО36 обвиняется в совершении преступления предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ – оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.

В ходе предварительного расследования органами следствия было установлено, что имеются предусмотренные статьей 25.1 УПК РФ основания для прекращения уголовного дела в отношении ФИО37 так как он впервые совершил преступление небольшой тяжести, ранее не судим, возместил моральный и материальный ущерб потерпевшим в полном объеме.

По указанным основаниям следователь с согласия руководителя следственного органа, а также потерпевших ФИО38 и обвиняемого ФИО39 направил в суд постановление с ходатайством о прекращении уголовного дела с назначением обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

В судебном заседании прокурор поддержал ходатайство следователя и просил его удовлетворить.

Обвиняемый ФИО40 выразил свое согласие с предъявленным ему обвинением и с ходатайством следователя о прекращении в отношении него уголовного дела с назначением судебного штрафа.

Защитник Храмов С.В. считает, что имеются все основания для удовлетворения ходатайства следователя, при определении размера штрафа просил учесть имущественное положение ФИО41

Выслушав стороны, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 76.2 УК РФ лицо, впервые совершившее преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобождено судом от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа в случае, если оно возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства в порядке, установленном настоящим Кодексом в случаях, предусмотренных ст. 76.2 УК РФ, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, обвиняемого в совершении преступления небольшой и средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Выдвинутое в отношении ФИО42 обвинение полностью подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. Все необходимые условия для прекращения уголовного дела в отношении ФИО43 имеются, поскольку он впервые обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести, характеризуется исключительно положительно, ранее не судим, возместил материальный и моральный ущерб потерпевшим в полном объеме. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным прекратить уголовное дело, назначив ФИО44 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Рассматривая вопрос о размере штрафа и сроке его оплаты, суд руководствуется нормами ст.104.5 УК РФ, а так же учитывает материальное положение ФИО45 и его семьи, размер ежемесячного дохода, состояние здоровья обвиняемого и его близких родственников.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу суд разрешает в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 81 УПК РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 25.1, ст. 446.1, ст. 446.2 УПК РФ, ст. 76.2. УК РФ, суд

постановил:

удовлетворить ходатайство и прекратить уголовное дело в отношении ФИО46, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ, на основании ст. 25.1 УПК РФ, назначив ему меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам:

ИНН <***>

КПП 645001001

УФК по Саратовской области (следственное управление Следственное комитета Российской Федерации по Саратовской области л/счет <***>)

р/счет <***>

Отделение Саратов Банка России // УФК по Саратовской области г. Саратов

к/счет 40102810845370000052

БИК 016311121

ОКТМО 63701000

КБК получателя: 417116 03125 01 0000 140

Назначение платежа: «перечисление в доход бюджета денежных средств согласно постановлению суда по уголовному делу № 12302630009000060 от 11.12.2023 года».

Определить ФИО47 срок оплаты судебного штрафа в течение 30 (тридцати) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить ФИО48 обязанность после уплаты судебного штрафа в течении 10 дней после истечения срока, установленного судом, представить судебному приставу – исполнителю сведения об уплате штрафа.

Разъяснить ФИО49 положение ч. 2 ст. 104.4 УК РФ, согласно которому, в случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок он отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье особенной части УК РФ.

Меру пресечения ФИО50 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении – отменить.

Вещественные доказательства:

- акт № 10 от 10.01.2023 года обследования технического состояния дымоходов вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов), акт № 3 от 15.03.2023 года обследования технического состояния дымоходов вентиляционных каналов от газовых приборов (агрегатов), хранящиеся в материалах уголовного дела – хранить в уголовном деле.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 15 суток со дня его вынесения, путём подачи жалобы через Петровский городской суд Саратовской области.

Председательствующий А.В. Черемисин