ЛЕНИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по гражданскому делу №2-5911/2023

(43RS0001-01-2023-008292-09)

<...> 14 ноября 2023 года

Ленинский районный суд г. Кирова в составе:

Председательствующего судьи Шамриковой В.Н.,

при секретаре судебного заседания Пермяковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной государственной социальной помощи. В обосновании иска указано, что на основании заявления ФИО1 от {Дата изъята}, в соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закон), и.п. 1.3.2 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее - Порядок) между ФИО1 и КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (далее - учреждение) заключен социальный контракт от {Дата изъята} {Номер изъят} (далее - социальный контракт) на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята} с предоставлением единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности. Учреждением {Дата изъята} ФИО1 перечислена единовременная денежная выплата в размере 350 000 руб., что подтверждается платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят}. В соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации, ФИО1 нарушил п. 1.2 программы социальной адаптации представление справки о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в срок до {Дата изъята}; п. 1.4 программы социальной адаптации, предоставление документов, подтверждающих приобретение товаров (автомобиля) до {Дата изъята}; п.1.5 программы социальной адаптации, предоставление документа, подтверждающего факт работы не менее одного сотрудника; п. 1.3 программы социальной адаптации, предоставление справки о доходах от предпринимательской деятельности ежемесячно реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации получателя в налоговом органе. До настоящего времени документы в учреждение не были представлены. Согласно акта обследования от {Дата изъята} специалистом КОГАУСО «Кировский городской комплекс центр социального обслуживания населения», ФИО1 была предоставлена справка состоянии (доходах) по налогу на профессиональный доход от {Дата изъята}. Полученный доход в {Дата изъята} составил 1 491 руб. ФИО1 документы, подтверждающие приобретение автомобиля, справку о постановке учет в качестве индивидуального предпринимателя, документ, подтверждающий трудоустройство сотрудника Центр не предоставил. В связи с тем, что ФИО1 не выполнил условия социального контракта, и не выполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, в соответствии с п. 4.5.1. Порядка, учреждением принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи, о принятом решении ответчику было выслано уведомление от {Дата изъята} {Номер изъят}. До настоящего времени сумма долга в размере 350 000 руб. 00 коп. на расчетный счёт учреждения от ответчика не поступала.

Просит взыскать с ответчика ФИО1 в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» излишне полученную сумму единовременной денежной выплаты в размере 350 000 руб. 00 коп.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате и месте рассмотрения дела.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Суд считает возможным продолжить рассмотрение дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона (получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок).

В соответствии с п.п. 1.3.2 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Согласно п.п. 3.7.1 Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В соответствии с п. 4.5 и п.п. 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными. Уважительными причинами, влияющими на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, являются длительное лечение получателя (более двух месяцев), смерть одного или нескольких членов семьи получателя.

Согласно п. 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

В судебном заседании установлено, что между КОГКУ «Управление социальной защиты населения в г. Кирове» и ФИО1 {Дата изъята} заключен социальный контракт {Номер изъят} на срок с {Дата изъята} по {Дата изъята}, в рамках которого ответчику предоставлена единовременная денежная выплата в размере 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности.

Программа социальной адаптации является приложением к социальному контракту (п. 1.3. Порядка).

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» свои обязательства выполнило в полном объеме, подтверждается платежным поручением от {Дата изъята} {Номер изъят} и не оспаривается ответчиком.

Согласно п. 3.7.1. Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10- го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

Согласно п. 3.10. Порядка в рамках оказания государственной социальной помощи получатель, с которым заключен социальный контракт на реализацию мероприятия, указанного в подпункте 1.3.2 настоящего Порядка, обязан встать на учет в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта не зарегистрирован в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя или самозанятого).

В соответствии с п. 2.4.1 социального контракта, ФИО1 обязан направить в налоговый орган заявление о снятии с учета в качестве налогоплательщика налога на профессиональный доход и зарегистрироваться в налоговом органе на территории Кировской области в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если получатель на дату заключения социального контракта зарегистрирован в налоговом органе в качестве самозанятого).

Согласно п. 2.1-1. Порядка получатель государственной социальной помощи, зарегистрированного в качестве самозанятого, бизнес - план по развитию собственного дела должен предусматривать создание не менее одного рабочего места.

В соответствии с п. 2.4.2 социального контракта ФИО1 обязан приобрести в период действия контракта основные средства, материально-производственные запасы, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности (автомобиль), и предоставить в учреждение подтверждающие документы.

В соответствии с социальным контрактом и программой социальной адаптации, ФИО1 нарушил п. 1.2 программы социальной адаптации представление справки о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя в срок до {Дата изъята}; п. 1.4 программы социальной адаптации, предоставление документов, подтверждающих приобретение товаров (автомобиля) до {Дата изъята}; п.1.5 программы социальной адаптации, предоставление документа, подтверждающего факт работы не менее одного сотрудника; п. 1.3 программы предоставление справки о доходах от предпринимательской деятельности ежемесячно реже 1 раза в месяц, до 10 числа, начиная со следующего месяца после регистрации получателя в налоговом органе.

Согласно акта обследования от {Дата изъята} специалистом КОГАУСО «Кировский городской комплекс центр социального обслуживания населения», ФИО1 была предоставлена справка состоянии (доходах) по налогу на профессиональный доход от {Дата изъята}. Полученный доход в июне 2023 составил 1 491 руб.

ФИО1 документы, подтверждающие приобретение автомобиля, справку о постановке учет в качестве индивидуального предпринимателя, документ, подтверждающий трудоустройство сотрудника истцу не предоставил.

Таким образом, ФИО1 в установленные сроки не выполнил программу социальной адаптации по подтверждению расходов о приобретении необходимых товаров для ведения предпринимательской деятельности, а именно не в полном объеме представил документы, подтверждающие расходы о приобретении. Доказательств иного суду не представлено.

Документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации, ответчиком также не представлены.

Невыполнение условий программы социальной адаптации в силу правовых норм и в соответствии с условиями заключенного сторонами социального контракта является основанием для досрочного прекращения оказания помощи и возврата денежных средств.

КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» принято решение от {Дата изъята} {Номер изъят} о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. Уведомление направлено заказным письмом {Дата изъята}. В досудебном добровольном порядке требования истца ответчиком не удовлетворены, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 700 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.194-199, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» удовлетворить.

Взыскать со ФИО1 ({Дата изъята} года рождения, паспорт серия {Номер изъят}) в пользу КОГКУ «Управление социальной защиты населения в городе Кирове» (ИНН <***>) сумму излишне выплаченной государственной социальной помощи в размере 350 000 рублей.

Взыскать со ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Город Киров» государственную пошлину в размере 6 700 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.Н. Шамрикова

Мотивированное заочное решение изготовлено 21.11.2023

Судья В.Н. Шамрикова