Решение по делу № 02-0164/2023(02-2984/2022)~М-2866/2022 от 25.05.2023 - о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Гражданское дело № 2-164/23

УИД: 77RS0002-02-2022-008317-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 мая 2023 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Графовой Г.А., с участием представителя истца фио, представителя ответчика фио, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-164/23 по иску фио (ФИО1) фио к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

фио (ФИО1) Е.В. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес (до реогранизации - Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда РФ № 10 по адрес и адрес) с требованиями о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, включении в льготный стаж периодов работы, обязании назначить досрочную трудовую пенсию.

В обоснование своих требований, с учетом уточненного искового заявления, истец указала, что 27 ноября 2020 года она обратилась в ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес за назначением досрочной страховой пенсии по старости, как работнику, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. На момент обращения, по мнению истца, её стаж лечебной деятельности составлял более 30 лет. Решением комиссии по пенсионным вопросам от 12 января 2021 года истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого стажа работы (не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах), и не засчитаны в стаж лечебной деятельности периоды её работы:

- с 24.04.2020 г. по 22.05.2020 г. (1 месяц 28 дней), с 01.06.2020 г. по 21.06.2020 г. (1 месяц 12 дней), в должности врача акушера-гинеколога Хирургического отделения №10 Городской клинической больницы №50 оказывающего в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19. Данные периоды, по мнению истца, должны быть включены в ее страховой стаж в соотношении 1 день работы за 2 дня;

-период нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с 06.11.2003 г. по 06.11.2003 г. (1 день), с 11.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 11 дней), с 12.01.2009 г. по 21.02.2009 г. (1 мес. 10 дней), с 01.12.2013 г. по 07.12.2013 г. (7 дней), с 13.01.2014 г. по 22.02.2014 г. (1 мес. 10 дней) - курсы повышения квалификации, с 20.10.2016 г. по 21.10.2016 г. (2 дня), с 02.12.2016 г. по 03.12.2016 г. (2 дня), с 11.02.2019 г. по 12.03.2019 г. (1 месяц 2дня), с 23.11.2020 г. по 27.11.2020 г. (5 дней). Данные периоды, по мнению истца, должны быть включены в ее страховой стаж в соотношении 1 год работы за 1 год.

Кроме того, периоды работы истца с 21.04.2015 г. по 19.10.2016 г. (1 год 5 месяцев 29 дней), с 22.10.2016 по 01.12.2016 г. (1 месяц 10 дней), с 04.12.2016 г. по 31.10.2017 г. (10 месяцев 28 дней), с 03.04.2018 г. по 10.02.2019 г. (10 месяцев 8 дней), с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г. (один день), с 21.03.2019 г. по 02.10.2019 г. (6 месяцев 12 дней) в которые она фактически осуществляла деятельность оперирующего врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы – зачтены в специальный страховой стаж истца в соотношении 1 год работы за 1 год. Вместе с тем, данные периоды, по мнению истца, должны быть включены в ее страховой стаж в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, поскольку в указанные периоды истец являлась оперирующим врачом акушером-гинекологом, работала на условиях полной занятости.

С учетом указанных периодов страховой стаж ФИО2 по состоянию на 27 ноября 2020 года (дата обращения в ГУ - Главное Управление ПФР № 10) составлял 30 лет 0 месяцев 7 дней, а значит, имеющегося у неё стажа на момент обращения было достаточно для назначения ей досрочной пенсии.

С учетом уточненных исковых требований ФИО2 просит включить указанные периоды работы в специальный страховой стаж истца в указанном соотношении, признать отказ ГУ-ГУ Пенсионного Фонда №10 по Москве и адрес в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 27 ноября 2020 года.

Представитель истца фио в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес – фио в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в решении Управления назначения, перерасчета пенсий, ЕДВ и других социальных выплат ГУ – ГУ ПФР № 10 по адрес и адрес, указала, что периоды работы истца в ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы «Родильный дом с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» не доказана деятельность истца как оперирующего врача гинеколога отделения патологии беременных, также на момент принятия решения отсутствовали сведения, подтверждающие характер работы истца в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Также представитель ответчика указала на отсутствие оснований для включения в льготный стаж истца периодов её нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках, поскольку в указанные периоды ФИО2 лечебную деятельность не осуществляла.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Закона, лицам не менее 30 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. 3 ст. 30 указанного Закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Аналогичные положения содержались в подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с п. п. "н" п. 1 данного Постановления, при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Стаж для назначения пенсии по указанному основанию определяется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Этим же Постановлением утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно пп. "б" п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

В судебном заседании установлено, что 27 ноября 2020 года фио (ФИО1) Е.В., паспортные данные, обратилась в Государственное Учреждение - Главное Управление Пенсионного Фонда №10 по Москве и адрес за назначением досрочной пенсии по старости, в соответствии с п.20 4.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013г. «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес №210000000213/2428595/20 от 12 января 2021 г. фио (ФИО1) Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого льготного стажа, по решению ГУ -ГУ Пенсионного Фонда №10 по Москве и адрес льготный стаж составил 27 лет 6 месяцев 21 день.

Как следует из решения ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес истцу в специальный стаж засчитаны следующие периоды работы:

- с 06.09.2000 по 31.12.2001 (1 год 11 месяцев 24 дня), с 01.01.2002 по 05.11.2003 (2 года 9 месяцев 8 дней), с 07.11.2003 по 10.05.2005 (2 года 3 месяца 6 дней),с 22.06.2005 по 11.01.2009 (5 лет 4 месяца),с 22.02.2009 по 14.03.2011 (3 года 1 месяц 5 дней), с 16.03.2011 по 24.07.2011 (6 месяцев 11 дней), с 01.08.2011 по 30.11.2013 (3 года 6 месяцев), с 08.12.2013 по 12.01.2014 (1 месяц 23 дня), с 23.02.2014 по 16.10.2014 (11 месяцев 21 день), с 18.10.2014 по 25.10.2014 (12 дней), с 27.10.2014 по 15.04.2015 (8 месяцев 14 дней) – в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременности, акушерского обсервационного отделения, родового отделения Городской больницы №8) - в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с 01.11.2017 по 02.04.2018 (7 месяцев 18 дней), с 03.10.2019 по 31.12.2019 (4 месяца 14 дней) – в должности врача акушера-гинеколога акушерского отделения патологии беременных «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32») в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев;

- с 05.01.2020 по 31.06.2020 (8 месяцев 11 дней), с 01.07.2020 по 22.11 2020 (7 месяцев 3 дня) – в должности врача акушера-гинеколога родового отделения Городской клинической больницы № 50) в соотношении 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

- с 21.04.2015 г. по 19.10.2016 г. (1 год 5 месяцев 29 дней), с 22.10.2016 по 01.12.2016 г. (1 месяц 10 дней), с 04.12.2016 г. по 31.10.2017 г. (10 месяцев 28 дней), с 03.04.2018 г. по 10.02.2019г. (10 месяцев 8 дней), с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г. (один день), с 21.03.2019 г. по 02.10.2019 г. (6 месяцев 12 дней) – в должности врача акушера-гинеколога акушерского приемного отделения «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» в соотношении 1 год работы за 1 год.

В зачет периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не приняты следующие периоды работы:

- с 01.09.1999 г. по 01.09.2000 г. (1 год 1 день) – интернатура;

- с 06.11.2003 г. по 06.11.2003 г. (1 день), с 11.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (1 мес. 11 дней), с 12.01.2009 г. по 21.02.2009 г. (1 мес. 10 дней), с 01.12.2013 г. по 07.12.2013 г. (7 дней), с 13.01.2014 г. по 22.02.2014 г. (1 мес. 10 дней) - курсы повышения квалификации.

- с 20.10.2016 г. по 21.10.2016 г. (2 дня), с 02.12.2016 г. по 03.12.2016 г. (2 дня), с 11.02.2019 г. по 12.03.2019 г. (1 месяц 2 дня) - учебные отпуска.

Указанные фактические обстоятельства дела не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьей 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как усматривается из решения ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес №210000000213/2428595/20 от 12 января 2021 г., при принятии данного решения органом социального страхования периоды работы истца с 24.04.2020 г. по 22.05.2020 г. (1 месяц 28 дней), с 01.06.2020 г. по 21.06.2020 г. (1 месяц 12 дней), в должности врача акушера-гинеколога Хирургического отделения №10 Городской клинической больницы №50, зачтены из расчета 1 год 6 месяцев за 1 год работы. Вместе с тем ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес не учтено, что в указанный период истец осуществляла медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19.

Согласно справке, выданной ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» от 14 марта 2023 года, ФИО2 работала в ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» для оказания помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (Covid-19) или подозрением на новую коронавирусную инфекцию в период с 24.04.2020 г. по 30.06.2020 г. (приказ о переводе от 24.04.2020 г. № 74/дк- 58) в должности врача-акушера-гинеколога Хирургического отделения № 10.

В указанный период истцу предоставлялись отпуска без сохранения заработной платы: с 23.05.2020 по 31.05.2020, а также с 22.06.2020 по 30.06.2020.

Также в материалах дела представлена должностная инструкция врача-специалиста (осуществляющего деятельность в отделениях, организованных для оказания специализированной медицинской помощи пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19) Государственного бюджетного учреждения здравоохранения адрес «Городской клинической больницы имени фио Департамента здравоохранения адрес, подтверждающая лечебную деятельность истца в условиях оказания медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 августа 2020 г. N 1191 "О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19" из расчета один день работы как два дня.

При таких обстоятельствах в страховой стаж ФИО2 должны быть зачтены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с 24.04.2020 г. по 30.06.2020 г., за вычетом периодов отпусков без сохранения заработной платы: с 23.05.2020 по 31.05.2020, с 22.06.2020 по 30.06.2020, в должности врача-акушера-гинеколога Хирургического отделения № 10 (для оказания помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции Covid-19), из расчета один день работы как два дня, а именно: с 24.04.2020 по 22.05.2020 – 28 календарных дней, что соответствует 56 дням в льготном исчислении; а также с 01.06.2020 по 21.06.2020 – 21 календарный день, что соответствует 42 дням в льготном исчислении (всего – сумма дней в льготном исчислении).

Поскольку данные периоды засчитаны ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес с применением 1,5-кратного коэффициента как 42 дня (вместо 56) и 32 дня (вместо 42), то к данным периодам подлежат доначислению в льготный стаж 14 дней и 10 дней (всего - сумма дня).

Как усматривается из решения ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес №210000000213/2428595/20 от 12 января 2021 г., периоды работы истца с 21.04.2015 г. по 19.10.2016 г. (1 год 5 месяцев 29 дней), с 22.10.2016 по 01.12.2016 г. (1 месяц 10 дней), с 04.12.2016 г. по 31.10.2017 г. (10 месяцев 28 дней), с 03.04.2018 г. по 10.02.2019 г. (10 месяцев 8 дней), с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г. (один день), с 21.03.2019 г. по 02.10.2019 г. (6 месяцев 12 дней) - фактически осуществляла деятельность оперирующего врача акушера-гинеколога отделения патологии беременных «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы – зачтены в специальный страховой стаж истца в соотношении 1 год работы за 1 год.

На основании п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.

Из толкования положений пунктов 4, 5 Правил и Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует, что для льготного исчисления работа в качестве оперирующего врача-специалиста в хирургическом отделении стационара должна проходить в течение полного рабочего дня.

В ответ на запрос суда ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы представлены протоколы операций за период с 2015 года по 2019 год.

Согласно данным протоколам, а также копиям журналов ведения операций, в спорный период фио (ФИО1) Е.В. участвовал в проведении операций в качестве оперирующего хирурга, либо ассистента хирурга.

При этом, согласно ответу на запрос суда, фио (ФИО1) Е.В. осуществляла деятельность оперирующего врача-специалиста в хирургическом отделении стационара в течение полного рабочего дня, в связи с чем указанный период должен быть засчитан в стаж истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы.

Поскольку данный период работы истца зачтен в её льготный стаж в календарном исчислении как 3 года 10 месяцев 28 дней, при перерасчете данного стажа в льготном исчислении как год и шесть месяцев, в льготный стаж истца добавляется 1 год 11 месяцев 14 дней.

Также суд считает отказ ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес во включении в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках необоснованным по следующим основаниям.

Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периода взносов в ПФ РФ.

В силу п. 5 Правил, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, при направлении работника на курсы повышения квалификации, законодатель гарантирует ему права и льготы, предусмотренные работникам, осуществлявшим трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж для назначения страховой пенсии.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 04.03.2021 N 322 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665", Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" дополнено пунктом 3 (1) следующего содержания: При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и адрес, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование".

Учитывая нормы пункта 3.1 постановления N 655 периоды обучения на курсах повышения квалификации с отрывом от работы включаются в стаж на соответствующих видах работ за периоды такой работы независимо от варианта определения стажа.

При таких обстоятельствах, в страховой стаж ФИО2 должны быть учтены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках в соотношении 1 год работы за 1 год:

- с 06.11.2003 г. по 06.11.2003 г. (курсы повышения квалификации) (1 день);

- с 11.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 11 дней);

- с 12.01.2009 г. по 21.02.2009 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 10 дней);

- с 01.12.2013 г. по 07.12.2013 г. (курсы повышения квалификации) (7 дней);

- с 13.01.2014 г. по 22.02.2014 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 10 дней);

- с 20.10.2016 г. по 21.10.2016 г. (учебный отпуск) (2 дня);

- с 02.12.2016 г. по 03.12.2016 г. (учебный отпуск) (2 дня);

- с 11.02.2019 г. по 12.03.2019 г. (учебный отпуск) (1 месяц 2дня);

- с 23.11.2020 г. по 27.11.2020 г. (курсы повышения квалификации) (5дней) – а всего сумма месяцев 20 дней.

Таким образом, к учтенному ГУ-ГУ Пенсионного Фонда №10 по Москве и адрес льготному стажу 27 лет 6 месяцев 21 дней прибавляется время нахождения истца на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках продолжительностью 5 месяцев 20 дней (в календарном исчислении), доначисление стажа за время работы в должности врача-акушера-гинеколога Хирургического отделения № 10 для оказания помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции Covid-19 – 24 дня в льготном исчислении, а также доначисление стажа за время работы в отделении патологии беременных «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы - 1 год 11 месяцев 14 дней.

Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии льготный стаж истца составляет более 30 лет 00 мес. 07 дней.

Согласно приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", назначение страховой пенсии по старости женщинам, выработавшим специальный стаж в 2020 году, осуществляется через 24 месяца со дня возникновения такого права.

Основанием для назначения страховой пенсии по старости может являться приобретение стажа на соответствующих видах работах, требуемых для досрочного назначения пенсии, в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года. Согласно п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, установленный приложением 6 срок назначения пенсии, с учетом положений п.3 ст.10 ФЗ от 03.10.2018 № 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий", сокращается на 6 месяцев, то есть срок назначения страховой пенсии по старости ФИО2 составляет 18 месяцев с момента возникновения права – с 27 мая 2022 года (27 ноября 2020 года + 18 месяцев).

При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца об обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес назначить ФИО2 досрочную трудовую пенсию по старости с 27 мая 2022 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

признать решение ГУ-Главного управления ПФР №10 по Москве и адрес №210000000213/2428595/20 от 12 января 2021 г. об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии фио (ФИО1) фио незаконным;

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес засчитать работу фио (ФИО1) фио время работы в должности врача-акушера-гинеколога Хирургического отделения № 10 ГБУЗ «ГКБ им. фио ДЗМ» для оказания помощи в стационарных условиях пациентам с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции Covid-19 - 49 календарных дней дней в льготном исчислении как 2 дня за 1 день работы, т.е. как 98 дней.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес засчитать работу фио (ФИО1) фио в отделении патологии беременных «Родильного дома с женскими консультациями № 3, 6, 7, 12, 15, 32» ГБУЗ Городская клиническая больница имени фио ДЗ Москвы с 21.04.2015 г. по 19.10.2016 г. (1 год 5 месяцев 29 дней), с 22.10.2016 по 01.12.2016 г. (1 месяц 10 дней), с 04.12.2016 г. по 31.10.2017 г. (10 месяцев 28 дней), с 03.04.2018 г. по 10.02.2019 г. (10 месяцев 8 дней), с 13.03.2019 г. по 13.03.2019 г. (один день), с 21.03.2019 г. по 02.10.2019 г. (6 месяцев 12 дней), а всего – сумма года 10 месяцев 28 дней в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, т.е. как 5 лет 10 месяцев 12 дней.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес засчитать периоды нахождения фио (ФИО1) фио на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках: с 06.11.2003 г. по 06.11.2003 г. (курсы повышения квалификации) (1 день); с 11.05.2005 г. по 21.06.2005 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 11 дней); с 12.01.2009 г. по 21.02.2009 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 10 дней); с 01.12.2013 г. по 07.12.2013 г. (курсы повышения квалификации) (7 дней); с 13.01.2014 г. по 22.02.2014 г. (курсы повышения квалификации) (1 мес. 10 дней); с 20.10.2016 г. по 21.10.2016 г. (учебный отпуск) (2 дня); с 02.12.2016 г. по 03.12.2016 г. (учебный отпуск) (2 дня); с 11.02.2019 г. по 12.03.2019 г. (учебный отпуск) (1 месяц 2дня); с 23.11.2020 г. по 27.11.2020 г. (курсы повышения квалификации) (5дней) – а всего сумма месяцев 20 дней в соотношении 1 год работы за 1 год.

обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по адрес и адрес назначить фио (ФИО1) фио досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на назначение пенсии - с 27 мая 2022 года.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья Г.А. Графова