Решение по делу № 02-0170/2025 от 18.04.2025

УИД 77RS0034-02-2023-011274-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 января 2025 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-170/2025

по иску Департамента городского имущества адрес к ФИО1 о признании постройки самовольной и ее сносе, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать самовольными постройками трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169; обязать ответчика привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу; в случае неисполнения ответчиком в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки - трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169, за счет ответчика; признать отсутствующим право собственности ответчика на трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169; указать, что решение является основанием для основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ответчика на трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 и снятия указанных объектов с кадастрового учета.

Свои требования истец мотивирует тем, что указанные объекты незаконно размещены по указанному адресу, обладают признаками самовольной постройки, в связи с чем подлежат сносу.

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, его представитель в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно нормам п.п. 1 , 2 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными, осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Исходя из названной нормы, самовольность постройки определяется при наличии одного из трех названных в этой статье признаков: земельный участок, на котором создана постройка, не был отведен для этих целей в установленном порядке за исключением если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка; объект создан без получения необходимых разрешений; имеются существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 22, 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной. Например, в случае отчуждения самовольной постройки - ее приобретатель.

В силу ст. 2 Градостроительного кодекса РФ градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также статьей 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 ГрК РФ документы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в Департамент городского имущества адрес (далее - Департамент) поступил Рапорт Государственной инспекции по контролю за использование объектов недвижимости горала Москвы от 23.01.2023 № 9114162 (долее - Рапорт) о результатах планового (рейдового) обследования земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 (далее - Участок).

Согласно сведениям, поступившим в Департамент:

- Вид разрешенного использования Участка - для садоводства;

- адрес – 1 129 кв.м.;

- Участок находится в собственности – ФИО1;

- На участке расположен объект: трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки.

Рапортом установлено, что по адресному ориентиру: адрес, вн.тер.г. «Мосрентген», адрес Дары природы, з/у 169 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью 1 129 кв.м. с кадастровым номером 50:21:0120202:43 (далее - Участок), принадлежащий на праве собственнocти йфизическому лицу (запись в ЕГРН 77-77-17/084/2013-035 oт 19.06.2013). Вид использования - для садоводства.

B соответсвтии с Правилами землепользования и застройки адрес (далее -ПЗЗ), утвержденными постановлением Правительства Moсквы от 28.03.2017 №120-ПП, пpeдeльные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства: установлены равные фактическим значениям: предельная высота здания - 15 адрес процент застройки (%) - без ограничений. Максимальная плотность - 4 тыс. кв. м/га. адрес объекта в габаритах наружных стен - 451,6 кв.адрес установлено, что Участок огорожен, доступ ограничен. На участке расположены: 3-этажный жилой дом площадью 741.90 кв.м. (далее - Объект-1), 2015 года постройки c кадастровым номeром 77:17:0120202:174, принадлежащий на праве собственности физическому лицу (запись в EГPH № 77-77/004-77/004/256/2016-2777/1 от09.11.2016); 3-этажное здание площадью 450 кв.м. (далее - Объект-2), 2018 года постройки. Объект-2 на кадастровый учет не поставлен, информация о зарегистрированных правах отсутствует; 1-этажное здание площадью 36 кв.м. (далее - Объект-3), 2015 года постройки. Объект-3 на кадастровый yчeт нe поставлен, информация о зарегистрированных пpавax отсутствует. Информация о строительстве/реконструкции Объекта-1, Объекта-2, Объекта-3 в границах земельного участка с кадастровым номером 50:21:0120202:43 в Информационно-аналитической системе управления градостроительной деятельностью (ИАС УГД) отсутствует, разрешение на строительство не выдавалось. Уведомлениe о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома - отсутствует. Также установлено, что Объект-1, Объект-2, Объект-3 на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 используются в коммерческих целях (под гостиничные цели). Taким образом, Объект-1, Объект-2, Объект-3 не обладают признаками индивидуального жилого дома, не соответствуют виду разрешенного использования Участка и обладают признаками самовольной постройки.

Как установлено п.1 ст.79 Гражданского процессуального кодекса РФ, при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу.

Определением суда от 24.04.2023 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио».

Согласно выводам судебной экспертизы, объекты, трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером77.17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. и одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическая площадь здания, определенная по результатам измерений при нaтурном осмотре, проведенном экспертами, составляет 17.76 кв.м., a нe 36 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн. тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169, являются объектами завершенного строительства.

Объекты - трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174 и трехэтажное здание площадью 450 кв.м., расположенные на земельном участке c кадастровым номером 50:21:0120202:43, по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес, тер, СНТ Дары природы, з/у 169, обладают признаками многоквартирного жилого дома и не обладают признаками блокированного жилого дома.

Одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическая площадь здания, определенная по результатам измерений при натурном осмотре, проведенном экспертами, составляет 17,76 кв.м., а не 36 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202;43, по адресу: адрес, вн.терг. адрес, адрес Дары природы, з/у 169, не обладает признаками многоквартирного жилого дома и признаками блокированного жилого дома.

Трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202;174 и трехэтажное здание площадью 450 кв.м., расположенные на земельном yчастке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 имеют общие лестничные плошадки, лестницы, холлы, коридоры. На чердаке имеются инженерные коммуникации.

Одноэтажное здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, пo адpeсу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 предназначено для обслуживания более одного помещения в трехэтажном жилом доме, площадью 741,90 кв.м. и в трехэтажном здании площадью 450 кв.м.

Oбъeкты исследования: трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174; трехэтажное здание площадью 450 кв.м. и одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическая площадь здания, определенная по резyльтатам измерений при натурном осмотре, проведенном экспертами, составляет 17,76 кв.м., а не 36 кв.м.), расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/y 169, не обладают признаками зданий гостиничного типа (общежития), признаками зданий детских садов, признаками здания смeшaнного типа, либо признаками административных - деловых зданий.

Объекты исследования: трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселениe «Moсpeнтгeн», адрес Дары природы, з/у 169, соответствуют градостроительным, строительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП, но не соответствуют противопожарным нормам и правилам.

Объект исследования, одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическая площадь здания, определенная по результатам измерений при натурном оcмотpe, проведенном экспертами, составляет 17,76 кв.м., а не 36 кв.м.), расположенноe на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселениe «Мосрентген», адрес Дары природы, з/у 169, соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки адрес, утвержденных постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 № 120-ПП.

Объекты исследования - трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174 и трехэтажное здание площадью 450 кв.м., расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение «Мосрентген», адрес Дары природы, з/у 169,создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Объeкт исследования - одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическая площадь здания, определенная по результатам измерений при натурном осмотре, проведенном экспертами, составляет 17,76 кв.м., а не 36 кв.м.), расположенное на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г.поселение «Мосрентген», адрес Дары природы, з/у 169 не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Объекты: трехэтажный дом, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174 и трехэтажное здание площадью 450 кв.м., расположенные на земельном yчастке c кадастровым номером 50:21:0120202:43, по адресу: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169, не соответствуют противопожарным нормам и правилам и создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Несоответствия трехэтажного дома, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером77:17:0120202:174 состоят:

- в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является отступлением от требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ΦЗ.

- в отсутствии доступа в здание и возможности эвакуации инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения, что является отступлением от требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-ΦЗ от 30.12.2009.

Heсоответствия трехэтажного здания площадью 450 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43, состоят:

- в отсутствии системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, что является отступлением от требований Федерального закона «Технический регламeнт о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ΦЗ.

Выявленные несоответствия возможно устранить, не осуществляя снос зданий. Для дальнейшего использования исследованных экспертами обоих домов в качествe многоквартирных необходимо произвести монтаж системы обнаружения пожapa (пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей.

Также необходимо произвести монтаж пандуса для маломобильных групп населения в трехэтажном доме, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174.

Необxодимо отметить, что возможна перепланировка трехэтажного жилого дома, площадью 741,90 кв.м., с кадастровым номером 77:17:0120202:174 и трехэтажного здания площадью 450 кв.м. в индивидуальные жилые дома. В этом случае установка системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре и пандуса для маломобильных групп населения не являются обязательными.

Одноэтажное здание площадью 17,76 кв.м. (фактическaя площадь здания, определенная по результатам измерений при натурном осмотре, проведенном экспертами, составляет 17,76 кв.м., а не 36 кв.м.) соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержит подробное описание проведенных исследований, в обоснование сделанного вывода эксперт приводит соответствующие данные из имеющихся в распоряжении документов, основывается на объективных данных, учитывая имеющуюся в совокупности документацию, а также на использованной при проведении исследования научной и методической литературе, в заключении указаны данные о квалификации эксперта, его образовании, стаже работы.

Суд полностью доверяет заключению судебной экспертизы, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, в установленном законом порядке эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. В порядке ст.86 Гражданского процессуального кодекса РФ заключение эксперта для суда необязательно и оценивается судом по правилам оценки доказательств. В данном случае выводы экспертного заключения суд признает достаточно мотивированными и обоснованными.

Судебная экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона от 31.05.2001 №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации» на основании определения суда о поручении проведения экспертизы экспертам данной организации в соответствии с профилем деятельности, определенным выданной им лицензией, содержит необходимые расчеты, ссылки на нормативно-техническую документацию, использованную при производстве экспертизы. Квалификация эксперта сомнений не вызывает. Суд принимает во внимание данное заключение как достоверное, достаточно обоснованное, и кладет его в основу принятого по делу решения.

При таких обстоятельствах экспертное заключение отвечает признакам относимости и допустимости, достоверности и достаточности доказательств, основания сомневаться в его правильности отсутствуют.

При таких обстоятельствах, учитывая, что заявленные истцом объекты не соответствуют противопожарным нормам и правилам, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом требований в полном объеме.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать самовольными постройками трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169.

Обязать ФИО1 привести земельный участок с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 в соответствие с видом его разрешенного использования и целевого в течение 30 дней с момента вступления решения в законную силу.

В случае неисполнения ФИО1 в установленные сроки решения суда, предоставить Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес право снести самовольные постройки - трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169, за счет ФИО1.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169.

Решение является основанием для основанием для внесения сведений в ЕГРН о прекращении права собственности ФИО1 на трехэтажный жилой дом площадью 741.90 кв.м., 2015 года постройки с кадастровым номером 77:17:0120202:174, трехэтажное здание площадью 450 кв.м. 2018 года постройки, одноэтажное здание площадью 36 кв.м., 2015 года постройки, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:21:0120202:43 по aдpecy: адрес, вн.тер.г. адрес, адрес Дары природы, з/у 169 и снятия указанных объектов с кадастрового учета.

Взыскать с ФИО1 (паспортные данные) в пользу ФГАОУВО «Московский государственный юридический университет имени фио» (ИHH 7703013574, OГPH 1027739180380) расходы по проведению судебной экспертизы в размере сумма

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Щербинский районный суд адрес в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 18 апреля 2025 года

Судья