Решение по делу № 2А-571/2026 от 28.01.2026 - о признании незаконным решения призывной комиссии за осенний призыв 2025 года, признании незаконными действий, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, обязании вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

Дело № 2а-571/2026

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Волжский городской суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи Малаевой И.В.,

при секретаре Юдиной Л.И.,

«15» января 2026 года, в городе Волжский Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области, Военному комиссариату г. Волжский Волгоградской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области», Призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии за осенний призыв 2025 года, признании незаконными действий, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, обязании вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии г. Волжский Волгоградской области, военному комиссариату г. Волжского Волгоградской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области» о признании незаконным и отмене решения, признании незаконными действий сотрудников военного комиссариата, связанных с призывом, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, обязании вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас. В обоснование требований указано, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Волжского Волгоградской области. 27 ноября 2025 года призывной комиссией г. Волжского в отношении него было принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождения военной службы на "."..г.. Данное решение он в призывную комиссию Волгоградской области не обжаловал. С решением призывной комиссии г. Волжского Волгоградской области административный истец не согласен, поскольку оно принято без учета имеющихся жалоб и медицинских документов, в соответствии с которыми у него имеется ряд заболеваний, при наличии которых ему должна быть определена категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Наличие заболевания <...> подтверждается результатами рентгенографий шейного отдела позвоночника от "."..г., "."..г., "."..г., <...> подтверждается медицинскими заключениями невролога от "."..г., "."..г., "."..г., заболевание <...> подтверждается медицинским заключением невролога от "."..г.. Однако при прохождении медицинского освидетельствования данные медицинские документы и его жалобы на состояние здоровья были проигнорированы. Просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г. Волжского Волгоградской области за осенний призыв 2025 года; признать незаконными действия сотрудников военного комиссариата г. Волжского Волгоградской области, которые выразились в проведении в отношении него мероприятий, связанных с призывом, с нарушением, предусмотренной законодательством процедуры; обязать призывную комиссию г. Волжского Волгоградской области вынести в отношении него решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

Определением судьи от 16 декабря 2025 года к участию в деле в качестве административного ответчика была привлечена призывная комиссия Волгоградской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании предъявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель административных ответчиков ФИО2, действующая на основании доверенностей, в судебном заседании просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

На основании подпункта «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Абзацем 4 пункта 1 статьи 52 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1, родившийся "."..г., с "."..г. состоит на воинском учете в военном комиссариате г. Волжский Волгоградской области.

Согласно учётной карте призывника ФИО1 ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании п. «а» ч.2 ст.24 ФЗ от 28 марта 1998 года №53 «О воинской обязанности и военной службе» до 30 июня 2022 года.

Решением призывной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области протоколом №... от "."..г. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-4», с вынесением решения о призыве на военную службу с предназначением в <...> войска.

ФИО1 решение призывной комиссии городского округа – город Волжский Волгоградской области протоколом №... от "."..г. обжаловано в вышестоящую призывную комиссию Волгоградской области.

"."..г. призывной комиссией Волгоградской области (протокол №...) решение призывной комиссии г. Волжского от "."..г. №... утверждено, ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями по категории годности «Б4» с предназначением в <...> войска, на основании протокола от "."..г. №....

При прохождении медицинского освидетельствования "."..г., ФИО1, врачами военно-врачебной комиссии военного комиссариата изучены все материалы личного дела, в том числе заключение ГБУЗ «ГКБ №... им. ....» от "."..г., установлены диагнозы и присвоена категория годности «Б4» с незначительными ограничениями.

ФИО1 27 ноября 2025 года вручена повестка о явке в военный комиссариат города Волжский Волгоградской области для отправления к месту прохождения военной службы, назначенной на "."..г. к 7.30 часам.

В соответствии с п. 1.3 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» принятое призывной комиссией в отношении гражданина, не пребывающего в запасе, решение о призыве на военную службу действительно на всей территории Российской Федерации и подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.

Согласно пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Статьей 5.1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости – врачами других специальностей (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).

В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию (пункт 4).

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте, призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В случае необходимости гражданин при постановке на воинский учет может быть направлен в медицинскую организацию для проведения лечебно-оздоровительных мероприятий в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

На основании п.22 «Положения о военно-врачебной экспертизе» в случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Категория годности к военной службе определяется врачами медицинских комиссий не на основании личного усмотрения того или иного специалиста, а по четким правилам согласно действующему Положению о военно-врачебной экспертизе. Диагнозы сличаются с имеющимися в Расписании болезней (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе) статьями и таким образом призывнику определяется категория годности.

Таким образом, именно заключение о категории годности, соответствующее указанным категориям, является основанием для принятия решения об освобождении от призыва.

Судом установлено, что согласно данным карты медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карты призывника, личного дела призывника, жалобы ФИО1 приняты во внимание, являлись предметом рассмотрения военной комиссии, ФИО1 направлялся и был обследован в медицинских учреждениях.

Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья №... от "."..г. ГБУЗ «ГКБ №... им. ....» ФИО1 установлен диагноз: <...>

Аналогичный диагноз ФИО1 был установлен медицинским заключением о состоянии здоровья №... от "."..г. ГБУЗ «ГКБ №... им. ....», который был учтен призывной комиссией военного комиссариата города Волжский Волгоградской области при принятии решения (протокол №... от "."..г.) о признании его годным к военной службе с незначительными ограничениями – категория годности «Б-4», с вынесением решения о призыве на военную службу, и при рассмотрении его жалобы на указанное решение и принятии решения призывной комиссией Волгоградской области от "."..г.

Итоговое заключение о годности к военной службе было вынесено на основании результатов проведенных обследований, с учетом субъективных жалоб призывника, что соответствует требованиям соответствующих статей расписания болезней, и опровергает доводы административного истца о незаконности заключения. Иными допустимыми и достаточными письменными доказательствами доводы административного истца о наличии у него иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, в материалы дела не представлено, врачами-специалистами при проведении медицинских обследований в отношении административного истца не установлено. Кроме того, административный истец пояснил, что на учете у врачей-специалистов по поводу наличия хронических заболеваний не состоит.

Таким образом, решение призывной комиссии Волгоградской области от "."..г. о призыве ФИО1 на военную службу с предназначением в <...> войска (протокол от "."..г. №...), в связи с отсутствием иных заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по призыву, осталось без изменения, и с учетом положений п. 1.3 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» подлежит исполнению в течение одного года со дня, в котором оно было принято, то есть до "."..г..

При таких обстоятельствах суд приходит к убедительному выводу об отсутствии оснований для признания решения призывной комиссии Волгоградской области от "."..г. о призыве на военную службу незаконным.

Также суд полагает необходимым отметить, что при несогласии с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин может его оспорить путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона № 53-ФЗ).

Кроме того, исходя из положений п.2 ст.25, п.6 ст.61 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», гражданин, не согласный с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы.

Судом установлено, что в экспертную организацию с заявлением о проведении независимой военно-врачебной экспертизы административный истец не обращался, экспертное заключение в военный комиссариат и материалы дела представлено не было. В назначенное время на проведение очного контрольного медицинского освидетельствования врачами – специалистами административный истец прибыл, контрольное медицинское освидетельствование в отношении административного истца проведено, медицинские документы изучены, на их основании принято решение.

При этом, административный истец не заявлял ходатайства о проведении судебной экспертизы, не предоставлял дополнительных доказательств.

Доказательств тому, что на врачебной комиссии административный истец озвучивал иные жалобы на состояние здоровья, в материалы дела не представлено, имеющимися письменными доказательствами не подтверждается.

Поскольку представленные административным истцом и административным ответчиком медицинская документация и письменные доказательства, не позволяют однозначно утверждать о наличии у ФИО1 заболевания именно в той форме, которая предусмотрена Расписанием болезней в качестве критерия установления иной категории годности, то у призывной комиссии имелись достаточные основания для установления категории годности «Б».

Таким образом, на дату принятия итогового заключения о годности ФИО1 к военной службе, установления категории годности, административным истцом в призывную комиссию не было представлено доказательств тому, что он имеет иные заболевания, в связи с чем, ему обоснованно установлена категория годности «Б».

Суд при установленных обстоятельствах приходит к выводу, что решение призывной комиссии принято при правильном и точном соблюдении порядка проведения медицинского освидетельствования административного истца.

Административным истцом не представлено доказательств нарушение его прав оспариваемым решением призывной комиссии, действиями сотрудников военного комиссариата, поскольку такое нарушение могло быть допущено только при ошибочном установлении категории годности к военной службе, чего в ходе судебного следствия не установлено. Письменных документов в обоснование своих доводов о наличии каких-либо заболеваний, суду административным истцом не представлено.

Также суд принимает во внимание, что оспариваемое решение призывной комиссии за осенний призыв 2025 года принято в соответствии с установленным законом порядком, основано на надлежащей оценке медицинских данных о состоянии здоровья административного истца.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований, предъявленных к призывной комиссии городского округа - город Волжский Волгоградской области, Военному комиссариату г. Волжский Волгоградской области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Волгоградской области», Призывной комиссии Волгоградской области о признании незаконным решения призывной комиссии за осенний призыв 2025 года, признании незаконными действий, выразившихся в проведении мероприятий, связанных с призывом, с нарушением предусмотренной законодательством процедуры, обязании вынести решение об освобождении от призыва и зачислении в запас.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: И.В. Малаева

Справка: мотивированное решение изготовлено 28 января 2026 года.

Судья: И.В. Малаева