Дело № 2а-6310/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Волжский 08 ноября 2023 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Миловановой Ю.В.,

при секретаре Фетисовой М.А.,

с участием прокурора Жиганова С.В.,

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика УМВД России по г.Волжскому Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению МВД России по городу Волжскому Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению МВД России по городу Волжскому Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзор, в обоснование требований указав, что решением <...> от "."..г. ему был установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы городского округа – город Волжский Волгоградской области. Решением <...> от "."..г. ФИО1 был продлен срок административного надзора на 6 месяцев. Решением <...> от "."..г. ФИО1 были частично отменены установленные решением <...> <адрес> административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов. ФИО1 добросовестно соблюдает административные ограничения, установленные судом, выполняет обязанности поднадзорного, по месту жительства характеризуется положительно. ФИО1 просит досрочно прекратить административный надзор, установленный в отношении него решением <...> от "."..г..

Административный истец в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержал.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска.

Суд, выслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ, суд рассматривает дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок досрочного прекращения административного надзора, установленного в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что решением <...> <адрес> от "."..г. ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета на выезд за пределы городского округа – <адрес>.

"."..г. ФИО1 освободился из ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, по отбытии срока наказания, что не оспаривалось в судебном заседании.

Дело об административном надзоре №... было заведено в отношении ФИО1 Управлением МВД России по городу Волжскому, и он поставлен на профилактический учет.

Решением <...> от "."..г. ФИО1 продлен срок административного надзора на шесть месяцев, то есть до "."..г..

Решением <...> от "."..г. частично отменены установленные ФИО1 решением <...> <адрес> от "."..г. административное ограничение в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации один раза в месяц; запрета пребывания или фактического нахождения вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 часов до 06.00 часов.

Согласно справке – характеристике инспектора ООАН ОУУП и ПДН Управления МВД России по <адрес> от "."..г., ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, в период с "."..г. по "."..г. к административной ответственности не привлекался. Проживает по вышеуказанному адресу с женой <...>.С. и сыном <...>

Согласно справке-характеристике, выданной УУП ОП №... Управления МВД России по <адрес> капитаном полиции ФИО3, по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно.

ФИО1 работает у ИП ФИО4 менеджером по доставке. Согласно характеристике с места работы, выданной ИП ФИО4 – ФИО1 характеризуется положительно.

В силу положений ч.2 ст. 9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В данном случае у суда отсутствуют основания полагать, что цели и задачи административного надзора, установленного в отношении ФИО1, как лица, совершившего тяжкое преступление, достигнуты за истекший период административного надзора.

Сохранение мер административного надзора в отношении ФИО1 необходимы и соразмерны, поскольку они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

О преждевременности прекращения административного надзора также свидетельствует вынесение в отношении ФИО1 в период нахождения под административным надзором решения о продлении срока административного надзора от "."..г..

Соблюдение ограничений и положительные характеристики с места жительства и работы, а также частичная отмена установленных административных ограничений, сами по себе не являются безусловными основаниями для досрочного прекращения установленного административного надзора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд, исходя из интересов общественной безопасности и задач административного надзора по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на поднадзорное лицо индивидуального профилактического воздействия, полагает досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 преждевременным.

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении административных исковых требований.

При этом суд разъясняет ФИО1, что согласно п.3 ст.9 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Управлению МВД России по городу Волжскому Волгоградской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение десяти дней через Волжский городской суд Волгоградской области.

Судья Ю.В. Милованова

Справка: мотивированное решение изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья Ю.В. Милованова