Дело №2-4359/2025

УИД 50RS0029-01-2025-005217-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2025 г. г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Суворовой Е.И.,

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Катюхиной Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась с иском к ОСФР по г. Москве и Московской области в котором согласно уточненных требований просил обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды: отпуска по уходу за детьми, рожденными ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Филиал №2 ОСФР по г. Москве и московской области с заявлением о назначении пенсии.

Истцом получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении страховой пенсии. При расчете страхового стажа учтено <данные изъяты>

При этом не учтены периоды отпуска по уходу да детьми ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с выходом РФ из соглашения о гарантиях прав граждан-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Полагает данное решение незаконным.

Так же просит включить с трудовой стаж в должности телятницы <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, ходатайствовала о рассмотрении дела без ее участия на удовлетворении требований настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по г. Москве и Московской области будучи уведомленным о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебном заседании отсутствовал, представлены в материалы дела письменные возражений.

Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 (ранее ФИО10) ДД.ММ.ГГГГ года рождения является матерью троих детей - ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения которые рождены на территории <адрес>, а также ФИО1 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая родился на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ОСФР по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении пенсии.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с п.1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Принимая решение об отказе в установлении пенсии, ответчик исходил из того, что истцом не соблюдены необходимые условия для назначения страховой пенсии в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку ее дети ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории <адрес>, договор в области пенсионного и социального обеспечения не заключен, а ранее действующее Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" было денонсировано положениями Федерального закона от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" с 01.01.2023.

Разрешая заявленные требования, суд не может согласиться с решением ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (ч. 2 ст. 39).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нормы Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, подлежат применению с 1 января 2015 года в целях определения размера страховых пенсий. При осуществлении трудовой деятельности до 2015 года, сформированные пенсионные права граждан фиксируются, сохраняются и гарантированно исполняются, а также производится их конвертация в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года N 538н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Требуемые документы в пенсионный орган ФИО1 были представлены, достоверность их не оспаривается.

Анализируя указанные выше нормы в их совокупности, в том числе нормы Соглашения от 13 марта 1992 г., суд приходит к выводу, что о том, что не ставится в зависимость право женщины на назначение страховой пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" от того, на территории какого государства рожден и воспитан ребенок. Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет именно на территории Российской Федерации в обоснование отказа в назначении пенсии, названная норма права, не устанавливает.

Отказывая в назначении пенсии, ответчик сослался на денонсирование Соглашения "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года с 1 января 2023 года, а также на отсутствие договора между Республикой Украиной и Российской Федерации в области пенсионного и социального обеспечения.

Между тем, Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" применялось лишь к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывало другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии. В связи с чем денонсирование данного соглашения о праве истца на пенсионное обеспечение не влияет.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований и признании незаконным решения ОСФР по г. Москве и Московской области поскольку прекращение действия для Российской Федерации Соглашения, которым были урегулированы лишь вопросы учета трудового стажа граждан государств -участников данного Соглашения и не охватывались другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии, не могло повлиять на право ФИО1 родившей трех детей, на досрочное назначение страховой пенсии, при наличии совокупности условий, предусмотренных для назначения пенсии по указанному основанию.

Кроме того, ФИО1 заявлено требования о включении в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

В пункте 66 данных Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Как следует из представленных архивных справок в документах архивного фонда <данные изъяты> в протоколе № заседания правления содержаться сведения о принятии ФИО1 (ФИО16 ) Галины Романовны в члены колхоза в качестве ДД.ММ.ГГГГ с <адрес>.

<данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> на основании решения общего собрания. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

На базе <данные изъяты> создано <данные изъяты> на основании решения общего собрания. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно архивной справке в документах архивного фонда <данные изъяты> <данные изъяты> ( в книгах по учету трудового стажа и заработной платы колхозников) за ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о заработной плате ФИО1(ФИО18)Г.Р.

В ДД.ММ.ГГГГ не имела начислений по заработной плате, следовательно, указанные периоды не подлежат включению в стаж работы истца по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ учтены в общий стаж.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы в трудовой стаж, назначении досрочной трудовой пенсии, удовлетворить частично.

Признать необоснованным решение ОСФР по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в установлении пенсии. Обязать назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию в соответствии с пп. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ с 28.07.2025.

Включить в стаж ФИО1 периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>

В удовлетворении оставшейся части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28.11.2025.

Председательствующий Е.И. Суворова