Решение по делу № 2А-3691/2024 от 27.02.2025

К делу 2а-634/2025

УИД 23RS0номер-85

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 27 февраля 2025 года

Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:

Председательствующего судьи Корниенко Г.В.

при секретаре ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии города-курорта Сочи, военному комиссариату <адрес> края о признании незаконным решений,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором просит признать незаконным решение призывной комиссии города-курорта Сочи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1

В обоснование заявленных требований указано, что административный истец, состоит на воинском учете в военном комиссариате <адрес> края. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2024 года ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 призывной комиссией <адрес> принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ протокол номер. По результатам медицинского освидетельствования призывной комиссией <адрес> в отношении ФИО1 принято решение о призыве на военную службу, что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ номер. При прохождении медицинского освидетельствования административный истец предъявлял жалобы на состояние здоровья и предоставил медицинские документы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ. Однако его жалобы учтены не были, направления на дополнительное медицинское обследование даны не были. С данным решением административный истец не согласен, считает его незаконным и подлежащем отмене.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Военного комиссариата <адрес> в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил. Ранее представил возражения, изложенные в письменном виде и приобщенные к материалам дела.

Представитель административного ответчика призывной комиссии <адрес> края в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, в том числе с учетом требований ч.8 ст. 96 КАС РФ, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, рассмотреть дело в его отсутствие не просил. Ходатайств об отложении не поступало.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Как установлено судом, и следует из материалов дела, решением призывной комиссии <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, что подтверждается выпиской из протокола призывной комиссии <адрес> края номер от ДД.ММ.ГГГГ.

Из доводов административного иска следует, что ФИО1 имеет ряд заболеваний: затруднение мочеиспускания, учащение мочеиспускания, периодические обострения при переохлаждении. Диагноз: хронический пиелонефрит.

Вышеупомянутые заболевания подтверждаются медицинскими документами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ.

По мнению административного истца, эти заболевания предполагают установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субьекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного ФИО1.

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия принимает соответствующие решения или выносит заключение, указанное выше, на основании ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», Положения о призыве на военную службу и иных нормативных правовых актов РФ.

Согласно п.7 Приложения номер к Приказу Министра обороны РФ номер от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по реализации Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер» по окончании призыва нереализованные решения призывной комиссии о призыве на военную службу отменяются призывной комиссией субъекта Российской Федерации с указанием причин, по которым они не были реализованы.

Частью 1 ст. 25 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Таким образом, вопросы о наличии оснований для освобождения от призыва в отношении призывника являются предметом самостоятельной проверки и оценки непосредственно в тот или иной призывной период.

В настоящее время призывная комиссия <адрес> края и призывная комиссия <адрес> прекратили свою работу в связи с окончанием осеннего призыва, оспариваемое решение перестало затрагивать права административного истца, поскольку осталось нереализованным.

Учитывая, что обязанность доказывания факта нарушения прав возлагается в силу пункта 1 части 9, части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на административного истца, таких доказательств административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

Судом также исследованы и оценены доводы административного истца о том, что административными ответчиками неверно присвоена категория годности к военной службе, однако не приняты во внимание по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ.

Согласно п. 4 ст. 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется названным Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента РФ, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством РФ и другими нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии с п. З постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан РФ» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта РФ руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного ФИО1.

На призывную комиссию в соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:

- о призыве на военную службу,

- о направлении на альтернативную гражданскую службу,

- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу,

- об освобождении от призыва на военную службу,

- о зачислении в запас,

- об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Для проведения медицинского освидетельствования граждан в военных комиссариатах субъектов РФ, округов и районов создаются военно-врачебные комиссии, которые в своей работе руководствуются Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденном

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах), обучению (службе) по отдельным военно-учетным специальностям (специальностям), решение других предусмотренных Положением о военно-врачебной экспертизе вопросов с вынесением письменного заключения.

В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ номер- ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане при постановке на воинский учёт и призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: хирургом, терапевтом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают письменное заключение о годности к военной службе в соответствии с Расписанием болезней «Положения о военно-врачебной экспертизе», утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ номер, по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

На основании п. 4 Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с Расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы (Приложение к «Положению о военно-врачебной экспертизе», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер).

В расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан:

І графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет,

призыве на военную службу;

II графа - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву;

III графа - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, офицеры запаса, не проходившие военную службу, при призыве их на военную службу и военные сборы;

IV графа - граждане, предназначаемые для прохождения военной службы на подводных лодках и проходящие военную службу на подводных лодках.

В случае если заболевание органа или системы органов приводит к нарушению функции другого органа или системы органов, экспертное заключение о категории годности к военной службе выносится по соответствующим статьям расписания болезней.

Призывная комиссия принимает решение в отношении граждан только после определения годности к военной службе.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном медицинском освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии округа (района), о чем сообщается гражданину и в соответствующую призывную комиссию.

Из материалов дела следует, что при прохождении медицинского освидетельствования в рамках осенней призывной кампании 2024 года в ходе медицинского освидетельствования у врачей-специалистов военно-врачебной комиссии <адрес> края, ФИО1 заявлял жалобы на затруднение мочеиспускания, учащения мочеиспускания, периодические обострения при переохлаждении. Однако, на жалобы ФИО1 врачи-специалисты проигнорировали, медицинские документы не приняли и не направили административного истца на дополнительное обследование для уточнения диагноза. Как полагает ФИО1, освидетельствование по данным статьям расписания болезней предполагает установление категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, позицию сторон, анализируя изложенные выше положения закона и сведения, содержащиеся в представленных ФИО1 медицинских документах, суд приходит к выводу, что оспариваемое решение принято в соответствии с требованиями Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и Положениями о призыве на военную службу после определения категории годности к военной службе в соответствии с компетенцией призывной комиссии и заключением о категории годности, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Доказательств наличия у ФИО1 заболеваний, свидетельствующих о необходимости изменения установленной ему категории годности на иную и, как следствие, отмены решения Призывной комиссии города-курорта Сочи, не представлено.

Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и принятию решения о призыве, иметь определенную законом степень выраженности или проявления.

Учитывая изложенное, оснований для признания оспариваемого решения незаконным не имеется, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии города-курорта Сочи, военному комиссариату <адрес> края о признании незаконным решений – отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Лазаревского

районного суда <адрес> Г.В. Корниенко