ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 21 апреля 2025 года № 3а-49/2025

г. Вологда

Вологодский областной суд в составе:

председательствующего судьи Соколовой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

установил:

ФИО1 (далее - административный истец) обратился в Вологодский областной суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости с кадастровыми номерами №..., №....

Определением Вологодского областного суда от 10 февраля 2025 года административное исковое требование ФИО1 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №..., выделено в отдельное производство из материалов административного дела 3а-46/2025.

ФИО1 является собственником объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, назначение - нежилое, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровая стоимость которого определена по состоянию на 01 января 2023 года в размере 9 917 802 руб. 90 коп., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л.д.17).

Административный истец ФИО1, полагая, что результатами кадастровой оценки нарушены его права и законные интересы как собственника недвижимого имущества и налогоплательщика, обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости.

В обоснование административных исковых требований административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости №... от <ДАТА>, выполненный оценщиком Ж.И.Н., являющимся членом Ассоциации «Русское общество оценщиков».

Согласно отчёту рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на дату оценки 01 января 2023 года составила 3 614 450 руб.

Административный истец с учетом уточнения требований просил суд пересмотреть кадастровую стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установив её в размере его рыночной стоимости, определённой на основании вышеприведённого отчёта оценщика, а также взыскать судебные расходы по оценке рыночной стоимости объекта недвижимости в размере 15 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 36 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Административный истец ФИО1, представители административных ответчиков Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области, Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с положениями статьи 22 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о кадастровой оценке) основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в том числе, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно статье 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Законом Вологодской области от 26 ноября 2015 года № 3787-ОЗ «Об установлении единой даты начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения» установлена единая дата начала применения на территории Вологодской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения - 01 января 2016 года.

В соответствии с пунктом 15 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения вследствие установления его рыночной стоимости сведения об измененной кадастровой стоимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения сведений об изменяемой кадастровой стоимости.

Учитывая вышеизложенное, кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... затрагивает права и обязанности ФИО1 как налогоплательщика, что в силу статьи 22 Закона о кадастровой оценке даёт ему право на обращение в суд с заявлением об оспаривании этих результатов.

Согласно части 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости может быть подано в суд не позднее пяти лет с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости, если на момент обращения в суд в государственный кадастр недвижимости не внесены результаты определения кадастровой стоимости, полученные при проведении очередной государственной кадастровой оценки, либо сведения, связанные с изменением качественных или количественных характеристик объекта недвижимости, повлекшие изменение его кадастровой стоимости.

Как усматривается из материалов дела, в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... сведения о кадастровой стоимости внесены в реестр объектов недвижимости 20 декабря 2023 года.

Административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости подано истцом в суд 30 декабря 2024 года, следовательно, срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости не пропущен.

В силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с положениями статьи 70 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчёт независимого оценщика.

Исходя из разъяснений, изложенных в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости», суд, исследуя отчёт об оценке объекта недвижимости, проверяет его на соответствие законодательству об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки (статьи 1, 20 Закона об оценочной деятельности).

В качестве доказательства рыночной стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... административным истцом представлен отчёт об определении рыночной стоимости объекта недвижимости №... от <ДАТА>, выполненный оценщиком Ж.И.Н.

В соответствии с отчётом итоговая рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... по состоянию на 01 января 2019 года составила 3 614 450 руб.

В ходе рассмотрения административного дела административным ответчиком Бюджетным учреждением в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» указано на наличие ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., в связи с чем 06 февраля 2025 года административный ответчик Министерство имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области обратилось в Бюджетное учреждение с соответствующим заявлением (л.д.114).

Решением Бюджетного учреждения в сфере государственной кадастровой оценки Вологодской области «Бюро кадастровой оценки и технической инвентаризации» от 14 февраля 2025 года № 21/25 произведен перерасчет кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... в связи с наличием ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости вышеуказанного объекта недвижимости.

Кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., определенная в результате исправления ошибки, по состоянию на 01 января 2023 года составила 3 521 974 руб. 10 коп.

Как следует из ответа филиала ППК «Роскадастр» по Вологодской области от 03 апреля 2025 года № 01-33/02790@ сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... в размере 3 521 974 руб. 10 коп. внесены в ЕГРН 27 марта 2025 года на основании приказа Министерства имущественных отношений и градостроительной деятельности Вологодской области от 11 марта 2025 года № 42-н (дата определения кадастровой стоимости 01 января 2023 года, дата начала применения кадастровой стоимости 01 января 2024 года).

Рыночная стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №... определенная на основании отчета № 18-2/11 от 18 ноября 2024 года (3 614 450 руб.), выше кадастровой стоимости, определенной по состоянию на дату оценки 01 января 2023 года, внесенной в ЕГРН (3 521 974 руб. 10 коп), при этом целью обращения административного истца с иском в суд являлось уменьшение кадастровой стоимости объекта недвижимости, определенной по состоянию на дату оценки 01 января 2023 года и снижение налоговых платежей.

В ходе судебного разбирательства по делу кадастровая стоимость объекта недвижимости с кадастровым номером №..., пересчитанная Бюджетным учреждением в связи с наличием ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости, стала ниже его рыночной стоимости, в связи с чем факт завышения кадастровой стоимости указанного объекта недвижимости по сравнению с его рыночной стоимостью не находит в настоящее время своего подтверждения, равно как и факт нарушения данной кадастровой стоимостью прав административного истца, являющегося плательщиком налога исходя из установленной кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Установление судом кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости, превышающей установленную кадастровую стоимость, приведет к ухудшению финансового положения административного истца как плательщика налога, нарушению его законных интересов, противоречит целям реализации конституционной гарантии на судебную защиту.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №..., установлении её в размере его рыночной стоимости равной 3 614 450 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2023 года.

Кроме того, административным истцом заявлены требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов по делу.

Согласно части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьёй 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

Поскольку в удовлетворении требований ФИО1 о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №... отказано, требования о взыскании судебных расходов по административному делу № 3а-49/2025 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 отказать в удовлетворении административных исковых требований о пересмотре кадастровой стоимости объекта недвижимости - здания с кадастровым номером №..., площадью ... кв.м, назначение - нежилое, количество этажей - 1, в том числе подземных - 0, расположенного по адресу: <адрес>, установлении её в размере его рыночной стоимости равной 3 614 450 рублей по состоянию на дату оценки 01 января 2023 года, взыскании судебных расходов.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба во Второй апелляционный суд общей юрисдикции через Вологодский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.В. Соколова

Мотивированное решение изготовлено 22 апреля 2025 года.