Дело 5-545/2025

11RS0005-01-2025-002028-21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Шишикиной Т.И., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ухте Республики Коми 05.05.2025 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении юридического лица:

Общества с ограниченной ответственностью «Джамиль», ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации – 30.12.2005, место нахождения: ....

установил:

В Ухтинский городской суд Республики Коми на основании определения начальника ОВМ ОМВД России «Ухтинский» № .... от <...> г. поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица ООО «Джамиль» (далее также Общество).

Указано в протоколе об административном правонарушении № .... от <...> г., что <...> г. при проверке уведомлений о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), поступившего в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми от ООО «Джамиль», установлено, что уведомление о заключении трудового договора с гражданкой Азербайджана – Э.Ш., <...> г. года рождения., дата заключения трудового договора <...> г., не соответствует приложению 7 Приказа МВД от 30.07.2020 № 536 (старая форма, без изменений, внесенных приказом МВД России от 22.112023 № 887).

В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, генеральный директор ФИО1, вину в правонарушении не оспаривал, просил ограничится предупреждением, указав, что Общество является микропредприятием, на иждивении у законного представителя, являющегося также единственным учредителем, находятся двое детей.

Выслушав законного представителя, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность юридических лиц за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом для юридических лиц в виде административного штрафа от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Пунктом 1.3 приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена форма уведомления о заключении и прекращении трудового договора (приложение № 7) в редакции приказа МВД России от 22.11.2023 № 887.

Следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении № .... от <...> г., и лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не оспаривается, что <...> г. между ООО «Джамиль» и гражданкой Азербайджана Э.Ш. был заключен трудовой договор № ...., <...> г. в адрес Управления по вопросам миграции МВД по Республике Коми направлено Уведомление о заключении трудоворго договора с иностранным гражданином, по форме, не соответствующей приложению 7 Приказа МВД России от 30.07.2020 № 536 в действующей редакции.

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

На обстоятельства принятия мер по соблюдению требований миграционного законодательства Общество не сослалось, из материалов дела они не усматриваются.

При таких обстоятельствах, оценив по правилам ст. 26.11 КоАП РФ представленные доказательства, считаю доказанным совершение ООО «Джамиль» административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, по обстоятельствам, указанным в протоколе об административном правонарушении № .... от <...> г., и вину в его совершении.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Поскольку правонарушение допущено в особо значимой сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, из материалов дела не усматривается; в качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства учитываю признание вины.

Положения ч. 3.2, ч.3.3 ст. 4.1 КоАП РФ предусматривают, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Джамиль» с 01.08.2016 зарегистрировано в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, как следует из информации, размещенной на официальном сайте Федеральной налоговой службы России, в качестве микропредприятия.

Учитывая изложенное, положения ст.4.1 КоАП РФ, характер противоправного деяния, отсутствие сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, в протоколе об административном правонарушении, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, для исключения чрезмерности наказания считаю возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 рублей.

Согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ за исключением случаев, предусмотренных частью 2 указанной статьи.

Совокупности обстоятельств, дающих возможность применить административное наказание в виде предупреждения, не предусмотренного санкцией, не имеется: правонарушение выявлено не в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в Ухтинском городском суде Республики Коми имеются сведения о назначении Обществу административного наказания, в том числе за однородное правонарушение в 2021 г. В связи с этим ходатайство о замене административного наказания, предусмотренного санкцией, на предупреждение удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.4.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Джалиль», ИНН <***>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть внесен на счет УФК по Республике Коми (МВД по Республике Коми), ИНН <***>, КПП 110101001, счет №40101810000000010004, Банк получателя: Отделение - НБ Республики Коми г. Сыктывкар, ОКТМО 87525000, БИК 048702001, КБК18811640000016021140, УИН ...., назначение платежа – административный штраф по протоколу № .... от <...> г..

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ).

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми путем подачи жалобы через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Г. Берникова