Решение по делу № 2-6755/2022 от 06.12.2022 | Советский районный суд г. Челябинска (Челябинская область)

Дело № 2-6755/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Хабаровой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Лихачевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» о признании права собственности на бесхозные объекты движимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» обратилось в Советский районный суд города Челябинска с заявлением о признании права собственности на бесхозные объекты движимого имущества.

В обоснование заявления заявитель указал, что на территории на территории Кусинского муниципального района Челябинской области существуют следующие электросетевые объекты, участвующее в процессе энергоснабжения населения данного муниципального района и социально значимых объектов данного муниципального образования, не имеющие собственника, но находящиеся во владении и эксплуатации ОАО «МРСК Урала»:

<данные изъяты>

Вышеуказанное бесхозяйное имущество является энергообъектами и используется в электрохозяйстве.

ОАО «МРСК Урала» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом более семи лет назад, на основании соглашения, заключенного с Администрацией Кусинского муниципального района (№№ ДД.ММ.ГГГГ)о приеме во владение, содержание и эксплуатацию указанных электросетевых объектов и по настоящее время обеспечивает сохранность переданных энергообъектов, поименованных в Приложении №1 к соглашению №201 от 16.11.2015 и поддерживает его в работоспособном состоянии.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из кабельных, воздушных линий и комплектных трансформаторных подстанции, не привязанных к земле и в случае необходимости подлежащих демонтажу без нанесения им несоразмерного ущерба. Согласно представленных технических заключений, выполненных кадастровым инженером ООО НПФ «РЕСУРС», указанные объекты состоят из сборно-разборных конструкций, и согласно действующим стандартам ГОСТ отнесены к мобильным сооружениям, что позволяет их квалифицировать как объекты движимого имущества, а не в качестве объектов недвижимости согласно ст. 130 ГК РФ. Квалификация объектов осуществлялась с учетом их присоединений к иным сетям. Кадастровым инженером установлено отсутствие прочной связи объектов с землей. Конструктивные особенности объектов, установленные в ходе проведения технической экспертизы кадастровым инженером предполагают свободное перемещение объектов без нанесения несоразмерного ущерба его назначению, включая возможность их демонтажа (сноса) с разборкой на составляющие сборно-разборные перемещаемые конструктивные элементы. Соответственно вышеуказанное бесхозяйное имущество в силу своих характеристик является движимым имуществом и предназначено для осуществления процесса передачи электрической энергии.

Данное имущество участвует в процессе передачи электроэнергии, но не имеет собственника.

Заявитель указывает, что доказательства, свидетельствующих о наличии прав собственности у какого - либо лица на указанное имущество отсутствуют, собственник объекта не известен, никто не заявил о своих правах на указанное имущество, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

На запросы ОАО «МРСК Урала» о принадлежности данных объектов Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Челябинской и Курганской областях (№№ ОТ ДД.ММ.ГГГГ, №№ ОТ ДД.ММ.ГГГГ), Министерство имущества Челябинской области (№№ от ДД.ММ.ГГГГ), Управление земельными и имущественными отношениями Кусинского муниципального района (№№ от ДД.ММ.ГГГГ) указали на отсутствие объектов в реестре муниципальной/государственной собственности.

В судебном заседании представители заявителя по доверенности ФИО1 и ФИО2 заявленные требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представители заинтересованных лиц Администрации Кусинского муниципального района Челябинской области и Управление Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явились, надлежаще извещены о месте и времени судебного заседания, причина неявок суду не известна, ходатайств об отложении судебного заседания от указанных лиц не заявлено.

Суд, заслушав представителей заявителя, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 3.2. Устава ОАО «МРСК Урала» основным видом деятельности ОАО «МРСК Урала» является оказание услуг по передаче электрической энергии по сетям, технологическому присоединению энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям общества.

ОАО «МРСК Урала» является компанией с государственным участием, входит в холдинг ПАО «Россети», доля государства в уставном капитале последнего составляет 88,04% (Указ Президента РФ № 504 от 06.10.2015).

Указом Президента РФ от 22.11.2012 №1567 и решением Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции от 05.02.2015 № 1 ПАО «Россети» и входящие в его структуру компании отнесены к системообразующим организациям Российской Федерации как оказывающие существенное влияние на формирование ВВП, занятость населения и социальную стабильность. Указом Президента РФ от 09.08.2017 № 370 ПАО «Россети» включено в Перечень стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ.

В соответствие с Распоряжением Правительства РФ от 03.04.2013 № 511-р стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации, разработанная на период до 2030 года во исполнение Указа Президента РФ от 22.11.2012 № 1567, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса - передачу и распределение электрической энергии на территории России. В Стратегии особое внимание уделяется деятельности создаваемого открытого акционерного общества "Российские сети" и входящих в него организаций, контролирующих около 70 процентов распределительных и 90 процентов магистральных сетей в России. Основной целью (миссией) деятельности электросетевого комплекса является долгосрочное обеспечение надежного, качественного и доступного энергоснабжения потребителей Российской Федерации путем организации максимально эффективной и соответствующей мировым стандартам сетевой инфраструктур.

В рамках основной деятельности ОАО «МРСК Урала» – филиал «Челябэнерго» осуществляет функции «котлодержателя», (тарифно-балансовая модель «котел сверху») на территории Челябинской области утвержденной Постановлением РЭК №84/72 от 29.12.2021 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии на территории Челябинской области». В соответствии с указанной тарифно-балансовой моделью на ОАО «МРСК Урала» возложены обязательства по обеспечению передачи электрической энергии (мощности) перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) Челябинской области, переданы права на получение платы по единым (котловым) тарифам и обязанности по перераспределению полученных средств между прочими сетевыми организациями, задействованными в процессе передачи электрической энергии до точек поставки.

Соответственно, ОАО «МРСК Урала» является сетевой организацией, основным видом деятельности которой согласно уставу является передача электрической энергии и мощности потребителям через собственные/арендованные электрические сети и электросетевое оборудование.

Указанное бесхозяйное имущество состоит из комплектных трансформаторных подстанции, кабельных и воздушных линий, не привязанных к земле и в случае необходимости подлежащих демонтажу без нанесения ему несоразмерного ущерба.

ОАО «МРСК Урала» вступило во владение указанным бесхозяйным имуществом на основании соглашения, заключенного с Администрацией Кусинского муниципального района №201 от 16.11.2015 о приеме во владение, содержание и эксплуатацию указанных электросетевых объектов и по настоящее время обеспечивает сохранность переданных энергообъектов, поименованных в Приложении №1 к соглашению №№ от ДД.ММ.ГГГГ поддерживает его в работоспособном состоянии.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался.

Согласно статье 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Частью 2 данной статьи установлено, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В соответствии со статьей 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дела о признании движимой вещи бесхозяйной относятся к делам, рассматриваемым судом в порядке особого производства.

По правилам статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

В силу статьи 291 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в заявлении о признании движимой вещи бесхозяйной должно быть указано, какая вещь подлежит признанию бесхозяйной, должны быть описаны ее основные признаки, а также приведены доказательства, свидетельствующие об отказе собственника от права собственности на нее, и доказательства, свидетельствующие о вступлении заявителя во владение вещью

Администрацией Кусинского муниципального района Челябинской на запрос ОАО «МРСК Урала» № ЧЭ/03/706 от 23.09.2022 было выдано письменное подтверждение №657 от 27.09.2022, о том, что перечисленное бесхозяйное имущество не значится в реестре муниципальной собственности Кусинского муниципального района. Кроме того, данным письмом подтверждается отсутствие возражений муниципального образования Кусинского муниципального района против передачи бесхозяйных объектов в собственность ОАО «МРСК Урала».

Кроме того, о факте открытого владения и эксплуатации бесхозяйным имуществом свидетельствует то, что данное имущество имеет технологическое подключение к электрическим сетям и объектам электросетевого хозяйства, находящимся на балансе ОАО «МРСК Урала», что подтверждается заключениями комиссий производственного отделения «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго» по определению точек присоединения электрических сетей, инвентарными карточками учета каждого объекта.

Владение и пользование объектами электросетевого хозяйства (КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п.) включает в себя не только права, но и предусмотренные действующим законодательством обязанности, обусловленные природой вещи. В рассматриваемой ситуации объекты электросетевого хозяйства - КТП, ЗТП, KJI, ВЛ и т.п. являются источником повышенной опасности.

Законодателем придан особый статус электросетевому оборудованию, предусматривающий специальный порядок эксплуатации имущества.

Так, согласно:

- Правилам технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ, утв. Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 №229, на владельца электросетевого объекта возлагается обязанность по проведению периодических осмотров принадлежащих объектов, проведение плановых и внеплановых работ;

- Правилам по охране труда при эксплуатации электроустановок от 24.07.2013 № 328н при эксплуатации электроустановок к работе на электроустановках (сетях) допускаются исключительно работники организации, эксплуатирующей линию, с соблюдением порядка допуска к работам;

- приложению 81 Правил организации технического обслуживания и ремонта объектов электроэнергетики, утв. Приказом Минэнерго РФ от 25.10.2017 № 1013, осмотры отдельных объектов проводятся инженерно-техническим персоналом не реже 1 раза в год.

С начала эксплуатации бесхозяйного имущества и по настоящее время действия, связанные с его эксплуатацией, производятся исключительно силами работников ОАО «МРСК Урала», что подтверждается актами выполненных работ, дефектными ведомостями, актами технического осмотра КТП, актами технического осмотра ВЛ, в которых отражена информация о проведении тех или иных работ на бесхозяйном имуществе.

Пунктом 4 ст. 28 Закона Об электроэнергетике установлена обязанность организаций, осуществляющих эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства и (или) иных объектов электроэнергетики, которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен или от права собственности на которые собственник отказался, нести бремя содержания таких объектов. Дополнительно в этом же пункте закреплено, что экономически обоснованные расходы сетевых организаций, связанные с эксплуатацией бесхозяйного имущества, должны учитываться в полном объеме при установлении цен (тарифов) для организаций.

При этом, начиная с 2015 года и по настоящее время, ОАО «МРСК Урала» более семи лет несет затраты на связанные с владением и эксплуатацией бесхозяйного имущества, что подтверждается актами выполненных работ, справкой о затратах на техническое обслуживание бесхозяйных ВЛ, находящихся в эксплуатации ПО «Златоустовские электрические сети» филиала ОАО «МРСК Урала» - «Челябэнерго», в которой приводится размер понесенных ОАО «МРСК Урала» затрат, связанных с владением и эксплуатацией бесхозяйного имущества.

Спора о праве судом не установлено. Никто не заявил о своих правах на указанный объект, в том числе органы муниципальной или государственной власти.

Согласно ч. 1 ст. 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» движимое имущество, расположенное на территории Кусинского муниципального района Челябинской области:

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Советский районный суд города Челябинска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Хабарова

Мотивированное решение изготовлено 09 декабря 2022 года.

Судья: Л.В. Хабарова