55RS0№-82

№а-978/2022

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года <адрес>

Калачинский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Ивановой Е.В., с участием прокурора ФИО1, при секретаре ФИО2, помощнике судьи ФИО3, рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело №а-978/2022 по административному исковому заявлению Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании приведения нормативно-правового акта в соответствие с требованиями законодательства, суд

УСТАНОВИЛ:

В Калачинский городской суд с административным исковым заявлением обратился Калачинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании приведения нормативно-правового акта в соответствие с требованиями законодательства, указав, что ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети Интернет (www.kalach.omskportal.ru, вкладка Орловское сельское поселение) было размещено Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Орловского сельского поселения, утвержденное постановлением администрации Орловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, п.8 которого противоречат ч.6 ст.39 Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в редакции от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который до настоящего времени не рассмотрен, просили обязать администрацию Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес> в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда п. 8 Положения о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Орловского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Орловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, опубликованного на официальном сайте в сети Интернет (www.kalach.omskportal.ru. вкладка Орловское сельское поселение) ДД.ММ.ГГГГ, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства.

В судебном заседании прокурор ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные изложенным в иске, дополнительно указав о достаточности заявленного срока для устранения нарушений.

Представитель административного ответчика администрации Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, не просив об отложении рассмотрения дела, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, признав исковые требования, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее по тексту - Федеральный закон № 44-ФЗ) для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).

Частью 6 статьи 39 Федерального закона № 44-ФЗ (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 160-ФЗ) установлено, что членами комиссии не могут быть:

физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), заявок на участие в конкурсе;

физические лица, имеющие личную заинтересованность в результатах

определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), либо состоящие в трудовых отношениях с организациями или физическими лицами, подавшими данные заявки, либо являющиеся управляющими организаций, подавших заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя). Понятие "личная заинтересованность" используется в значении, указанном в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

физические лица, являющиеся участниками (акционерами) организаций, подавших заявки на участие в закупке, членами их органов управления, кредиторами участников закупки;

должностные лица органов контроля, указанных в части 1 статьи 99 настоящего Федерального закона, непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок.

ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте в сети Интернет (www.kalach.omskportal.ru, вкладка Орловское сельское поселение) было размещено Положение о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Орловского сельского поселения, утвержденное постановлением администрации Орловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па.

В нарушение вышеназванных требований законодательства, п. 8 Положения предусмотрено, что членами Единой комиссии не могут быть физические лица, которые были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора, оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям, либо физические лица, лично заинтересованные в результатах определения поставщиков, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо физические лица, на которых способны оказать влияние участники закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица, состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или усыновленными руководителем участника закупки, а также непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные лица контрольного органа в сфере закупок.

Таким образом, в названном пункте не учтены изменения, внесенные в ч. 6 ст. 39 Федерального закона № 44-ФЗ Федеральным законом от 11.06 2022 N 160-ФЗ.

В связи с выявленными нарушениями межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ принесен протест, который до настоящего времени не рассмотрен.

Данные обстоятельства указывают на обоснованность требований прокурора, которые также признаны административным ответчиком в письменном заявлении, в виду чего суд приходит к выводу о возложении на административного ответчика обязанности привести в соответствие с требованиями действующего законодательства п.8 Положения о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Орловского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Орловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, опубликованного на официальном сайте в сети Интернет (www.kalach.omskportal.ru, вкладка Орловское сельское поселение) ДД.ММ.ГГГГ.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определённые действия, суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Решая вопрос о сроке исполнения решения суда, суд оценивает срок, согласованный сторонами в течении 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, и считает его разумным, позволяющим обеспечить исполнение решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Калачинского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района об обязании приведения нормативно-правового акта в соответствие с требованиями законодательства, удовлетворить.

Обязать администрацию Орловского сельского поселения Калачинского муниципального района <адрес>, в десятидневный срок со дня вступления в законную силу решения суда, привести в соответствие с требованиями действующего законодательства п.8 Положения о единой комиссии по осуществлению закупок для муниципальных нужд Орловского сельского поселения, утвержденного постановлением администрации Орловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №-па, опубликованного на официальном сайте в сети Интернет (www.kalach.omskportal.ru, вкладка Орловское сельское поселение) ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд через Калачинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.В. Иванова