66RS0056-01-2022-000828-77
дело №2а-568(8)2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тавда 26 июля 2022 года
мотивированное решение от 05 августа 2022 года
Тавдинский районный суд Свердловской области в составе:
председательствующего судьи Галкина С.В.,
при секретаре Белышевой Н.В.,
с участием административного истца ФИО5,
представителя административных ответчиков по доверенности ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО5 ФИО13 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральному казённому учреждению Федеральной службы исполнения наказаний «Медико-санитарная часть №» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,
установил:
ФИО11, отбывавший наказание в виде лишения свободы ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, обратился в суд с иском к данному исправительному учреждению ФИО12 по <адрес>, ФИО3 с требованиями о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>.
В обоснование заявленных требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по май 2022 года отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в карантинном отделении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в карантинном отделении №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отряде №.
При содержании в карантинном отделении № было плохое проветривание и мало места, только один туалет и одна раковина на 27 осуждённых. На время сна осуждённых закрывали в камеры на замок, где было холодно, неприятный запах из санузла, плохая проветриваемость.
При содержании в карантинном отделении № также было плохое проветривание, душно и тесно, на 27 человек – 20 кв.м фактической площади. Туалет был расположен на улице, умывальник представлял из себя шланг с холодной водой и ведро для слива воды. Пищу приходилось принимать в коридорах, и на своих спальных местах. На ночное время камеры в карантинном отделении закрывались, и справлять нужду приходилось в установленное в коридоре ведро, из-за чего стол неприятный запах.
Отряд №, в котором впоследствии содержался административный истец, не соответствовал по площади количеству содержащихся в нём лиц – 35 кв.м на 45-50 осуждённых. В отряде был только один унитаз, 4 писсуара, и 10 умывальников на 90-100 осуждённых.
Кроме того, в отряде была плохая вентиляция, из-за чего в помещении было душно, стоял запах затхлости и сырости. В отряде располагалась кухня, в которой было тесно, из-за чего между осуждёнными часто возникали конфликты. Из-за тесноты в отряде был ограничен в просмотре телепередач, тем самым администрация исправительного учреждения лишила его средств массовой информации.
Все помещения, в которых находился административный истец, были в плохом состоянии, плохо освещены, не проветривались, не было места для сушки белья, из-за чего в зимнее время приходилось развешивать верхнюю одежду в секциях, за что администрация привлекала к дисциплинарной ответственности. Из-за плохого освещения у истца ухудшилось зрение.
Предметы первой необходимости и личной гигиены выдавались крайне редко и в минимальном количестве, после чего их стоимость удерживалась из заработной платы. Постельное бельё за всё время содержания в исправительном учреждении ему выдавалось только один раз. Администрации колонии мотивировало это отсутствием постельного белья.
Питание в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> было плохим и однообразным. Пища была некачественной, часто готовилась из испорченных продуктов, и была непригодна для употребления. Фрукты и овощи в ФИО1 отсутствовали, сахар не выдавался несмотря на то, что из его заработной платы постоянно удерживалось за питание в колонии.
Помывка осуждённых в бане осуществлялась только один раз в неделю, при этом на помывку отводилось крайне мало времени. В бане было холодно, установлено только 4 крана с водой на 90-100 человек, а напор воды недостаточным, тазы покрыты ржавчиной.
Медицинская помощь в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> оказывалась неудовлетворительная, либо вообще не оказывалась, необходимые медикаменты отсутствовали, а имеющиеся были просрочены. На приём к врачу невозможно было попасть, нужно было записываться в журнал, сидеть в очереди по нескольку часов. Больничные листы выдавались крайне редко, в исключительных случаях, и только при наличии высокой температуры.
Вместе с административным истцом содержались осуждённые, больные туберкулёзом, чесоткой, гепатитом, коронавирусом. При этом никаких профилактических мер со стороны администрации исправительного учреждения не предпринималось.
При содержании в камере № ШИЗО было сыро, присутствовал запах выгребной ямы, дневной свет отсутствовал.
Такие условия содержания в исправительном учреждении доставляли административному истцу нравственные страдания, ухудшилось состояние здоровья. В связи с чем, просит признать незаконным бездействие ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, ГФИО3 по <адрес> ФИО3, выразившееся в ненадлежащих условиях содержания в исправительном учреждении, и взыскать с ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> компенсацию морального вреда в размере 950 000 рублей.
Определением суда при подготовке дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены: ФИО3, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3, а в качестве заинтересованных лиц – фельдшера филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 С.Г. и ФИО7
В судебном заседании административный истец поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, пояснив, что был вынужден обратиться в суд с соответствующими требованиями только в мае 2022 года после своего фактического освобождения из исправительного учреждения, поскольку его обращения и заявления о ненадлежащих условиях содержания, поданные в период отбывания наказания, были оставлены без рассмотрения, а в его адрес со стороны администрации исправительного учреждения высказывались угрозы. Из-за ненадлежащих условий содержания у него значительно ухудшилось зрение, в связи с чем, просит взыскать в свою пользу соответствующую компенсацию. При этом пояснил, что текст своего искового заявления был написан им с предоставленного образца.
Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, ФИО12 по <адрес>, ФИО3 по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО2, представила суду письменный отзыв, суть которого сводится к следующему.
Административный истец отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно, где с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ содержался в отряде «карантин», расположенном в административном здании 1954 года постройки. <адрес> данного помещения рассчитана на содержание 46 осуждённых, при этом в период нахождения ФИО2 в «карантине» там содержался только 31 осуждённый.
Данное здание оборудовано санузлами из расчёта 1 прибор на 15 осуждённых, и душевой комнатой, которая функционировала ежедневно. В здании отряда «карантин» имеется три комнаты для воспитательной работы (№№, 13, 23), две комнаты для приёма пищи – комната № (площадь 17,8 кв.м), комната № (площадь 19,0 кв.м.). Исходя из площади данных комнат приём пищи осуществляется поочерёдно. Во всех помещениях данного здания имеются окна с форточками для естественной вентиляции, а также естественное и искусственное освещение (дневное и ночное), в том числе, достаточное количество оконных проёмов для проникновения солнечного света.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 содержался в отряде №, расположенном в административном здании 1953 года постройки, общей площадью 441,3 кв.м. Площадь общежития отряда № составляет 239,1 кв.м, при этом численность осуждённых не превышала 118 человек.
Общежития отрядов в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> оборудованы, в том числе, санитарными узлами, которые отгорожены непроницаемым экраном от пола до потолка, имеется входная дверь, что обеспечивает достаточную степень приватности во время пользования санитарным узлом и отгораживает санитарный узел от остальной части отряда. Санитарные узлы в отрядах удалены от места приема пищи и спальных мест на расстоянии свыше 3 метров. В общежитии отряда №, в котором отбывал наказание осуждённый ФИО11, имеется туалет на 12 приватных мест, 10 умывальников.
Во всех помещениях отряда № и камерах ШИЗО имеется естественное и искусственное освещение, все световые приборы находятся в исправном состоянии, имеется достаточное количество оконных проёмов для проникновения солнечного света. Помещения данного отряда и ШИЗО оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, как механического побуждения, так и естественного, имеются вентиляционные колодцы с механизмом открывания-запирания, с выводом наружу, на которых размещены козырьки для недопущения попадания осадков. Имеются окна с форточками для естественной вентиляции. Умывальники и санузлы отряда также оборудованы приточно-вытяжными вентиляторами механического побуждения.
Спальные помещения отрядов, где содержатся осужденные, оборудованы 2-4 (мя) оконными проёмами (размер оконного проема 104 х 145) с остеклением и форточкой, для проветривания помещения, которые обеспечивают достаточный приток свежего воздуха и достаточную вентиляцию помещения, а также его освещение. Осуждённые имеют возможность открывать форточку в любое время дня. Все форточки находятся в исправном состоянии. Кроме того, распорядком дня предусмотрено ежедневное проветривание помещения отряда.
ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> не оборудовано центральной канализацией, так как это не было предусмотрено при его строительстве и из-за большой удаленности от центральных городских систем. При этом не только исправительное учреждение, но весь населённый пункт, в котором расположено данное Учреждение, имеет выгребные системы канализации. Во избежание излива на территорию Учреждения организована своевременная откачка выгребных ям, которая производится как имеющимся на балансе учреждения специально оборудованным транспортом в количестве 3 штук, так и посредством привлечения сторонних организаций на основании ежегодно заключаемых государственных контрактов. Переполнение выгребных ям и выход нечистот наружу не допускается, также не реже одного раза в год, производится их очистка и дезинфекция.
В исправительном учреждении за счёт средств, приносящих доход от деятельности Учреждения, и благотворительных пожертвования ежегодно производятся текущие ремонты с целью предупреждения преждевременного износа строительных конструкций зданий, сооружений и их инженерных систем. Ежеквартально проводятся комиссионные осмотры зданий общежитий отрядов на пригодность их эксплуатации. Каких-либо угроз обрушений не выявлено. Ответственные за безопасную эксплуатацию здания отрядов являются начальники соответствующих отрядов.
За весь период содержания в исправительном учреждении ФИО11 был обеспечен индивидуальным спальным местом, случаи превышения количества осуждённых по отношению к количеству спальных мест были исключены. Имеющиеся в наличии у исправительного учреждения жилые площади позволяют обеспечить осуждённых жилой площадью в соответствии с требованиями ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, не менее двух квадратных метров на одного осуждённого. По прибытию в Учреждение административному истцу было выдано вещевое имущество, он был в полном объёме обеспечен и предметами вещевого довольствия, и постельными принадлежностями, что подтверждается его подписью в лицевом счёте. Средства индивидуальной гигиены выдавались осуждённому ежемесячно, согласно установленным минимальным нормам материально-бытового обеспечения под соответствующую расписку в раздаточных ведомостях. Кроме того, в Учреждении функционирует магазин, который работает ежедневно, и где осуждённые могут приобрести продукты питания и предметы первой необходимости.
Общежития отрядов в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> оборудованы в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», в том числе, умывальниками из расчёта один умывальник на 10 человек, в гардеробной – вешалка из расчёта 1 крючок на 1 человека, стеллаж для обуви из расчёта 1 ячейка на 1 человека, в комнате для хранения личных вещей – индивидуальные стеллажи.
Для приготовления и приёма пищи в Учреждении имеется административное здание «столовая», где все осуждённые обеспечиваются горячим питанием по нормам, установленным ФИО4 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №. Продукты питания, из которых готовится пища для осужденных, поставляются в учреждение централизовано ФИО12 по <адрес> по централизованным закупкам, а также по закупкам ФКУ ИК-19 (молоко, яйца, творог). В случае отсутствия каких-либо продуктов питания производится их замена. Качество, условия и сроки хранения продуктов контролируются. Составляются соответствующие нормам питания и калорийности раскладки продуктов, что позволяет обеспечивать приготовление доброкачественной пищи осуждённым, полное доведение до них положенных по нормам продуктов. Нарушений и срывов питания не допускается. Разнообразие питания подтверждается ФИО1-требованиями.
В исправительном учреждении обеспечивается работа автономной котельной. Отопление в помещениях осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, при необходимости в зависимости от погодных условий, вносятся корректировки. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в помещениях отрядов соблюдается, составляет от +18°С до +22°С, ШИЗО, ПКТ от +16°С, при этом ежедневно контролируется дежурной сменой и передаётся в сводках в дежурную службу ФИО12 по <адрес>. Срывов отопительного сезона не допускается.
При ежедневных обходах отряда «карантин» должностными лицами Учреждения жалоб и заявлений от осуждённых по качеству приготовленной пищи, на некачественное санитарное состояние, а также несоответствующий температурный режим не поступало.
Для помывки, стрижки осуждённых и стирки белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс. С 2017 года помывка осуждённых осуществляется не ФИО1 двух раз в семь дней в помывочном отделении, организованном по принципу шаечной бани, имеющем 4 крана под холодную воду и 4 крана под горячую воду, и 2 душевые сетки. Исходя из площади помывочного отделения – 43 кв.м, помывка осуществляется группами до 20 осуждённых за один раз. Продолжительность помывки 30 минут. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов. В прачечной имеются три стиральные машины производительностью 50, 25 кг и одна машина 10 кг белья за один цикл стирки, две центрифуги. На выходе из бани осуждённые получают чистое, и высушенное бельё.
Лечебно-профилактическая и санитарно-противоэпидемическая помощь для осужденных организована в Учреждении в соответствии с ФИО4 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 285. Оказание медицинской помощи осуждённым обеспечивается работниками и сотрудниками филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, на основании которого разработан график посещения осужденными медицинской части. Согласно утвержденному графику амбулаторная помощь осужденным оказывается с 08.00 часов до 19.00 часов. Экстренная медицинская помощь оказывается круглосуточно. Все сотрудники и работники медицинской части имеют действующие сертификаты о прохождении повышения квалификации.
За весь период отбывания наказания от осуждённого жалоб и заявлений на условия содержания в исправительном учреждении не поступало.
Представитель административных ответчиков полагает, что в действиях администрации исправительного учреждения нарушений действующего законодательства не имеется. Доказательств того, что нахождение в условиях изоляции в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> превысило неизбежные элементы страдания или жестокого обращения административным истцом не приведено, тогда как в силу части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд. Одни лишь доводы истца, изложенные в исковом заявлении, не могут являться безусловным и надлежащим доказательством для установления факта причинения ему физических и нравственных страданий. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объёме.
Представитель соответчика - ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, и письменный отзыв, суть которого сводится к тому, что в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> медицинская помощь организуется и оказывается в соответствии с требованиями Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об основах здоровья граждан в Российской Федерации». Информация, содержащаяся в медицинской карте ФИО2, подтверждает надлежащее и полное оказание медицинской помощи, соответствующей состоянию осуждённого. За всё время отбывания наказания осуждённый ни разу с жалобами на ухудшение зрения не обращался, ДД.ММ.ГГГГ был взят на диспансерный учёт как контактное лицо по туберкулёзу 4 группы, даны рекомендации по наблюдению и профилактике. Выдавались исполнительные листы с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного истца о том, что медицинскими работниками не проводился приём по обращениям в медицинскую часть, не проводилось должного лечения, а медикаменты отсутствие либо были просроченными, находит необоснованными и надуманными, поскольку они основаны на внутренних личных убеждениях истца. Назначение препаратов не может быть бесконтрольным и не может осуществляться по желанию пациента, без назначения врача. Осуждённые не могут владеть информацией о наличии или отсутствии тех или иных медикаментов в медицинской части.
Медицинские части исправительных учреждений укомплектованы квалифицированными медицинскими работниками, имеющими право на осуществление медицинской деятельности по полученной специальности.
ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 производит закупку лекарственных препаратов посредством конкурентных закупок в соответствии с действующим законодательством перечень закупаемых препаратов утверждается ежегодно, с указанием требования к остаточным срокам годности препаратов и медицинских изделий на момент поставки. Утилизация просроченных лекарственных препаратов производится в соответствии с Федеральным законом «Об обращении лекарственных препаратов».
Доводы административного истца о совместном содержании в исправительном учреждении с лицами, больными гепатитом «В,С», туберкулёзом коронавирусной инфекцией, находит несостоятельными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено раздельное содержание осуждённых, больных гепатитом «В,С» и ВИЧ-инфицированных от основной массы осуждённых, так как они не нуждаются в создании особых условий содержания и могут содержаться совместно с основной массой осуждённых, пользуясь без ограничения коммунально-бытовыми объектами наравне с другими осуждёнными.
При этом лица, у которых выявляются активные формы туберкулёза лёгких, подлежат незамедлительной изоляции, и среди здорового спецконтингента не содержатся. В следствие чего исключено совместное содержание лиц, больных туберкулёзом в опасной для окружения форме, и здоровых лиц. При этом такая форма туберкулеза как туберкулез в закрытой форме не представляет опасности для окружающих людей. Больным с туберкулёзным заболеванием этой формы не требуется изоляция, и они могут вести нормальный образ жизни.
Кроме того, больные и лица с подозрением на COVID-19 также подлежат немедленной изоляции. При выявлении случая новой коронавирусной инфекции проводится комплекс противоэпидемических мероприятий: больной изолируется в отдельное помещение, где получается необходимое лечение, определяется круг контактных лиц, осуществляется их изоляции и устанавливается медицинское наблюдение за контактными лицами. Совместное содержание лиц, больных COVID-19, и здоровых лиц также исключено.
Доводы административного истца о ненадлежащем и однообразном питании, о некачественных продуктах также находит несостоятельными. Осуждённые в исправительном учреждении обеспечиваются трехразовым горячим питанием. Все продовольственные товары сопровождаются документами, подтверждающими качество продукции. Сроки реализации продуктов питания не нарушены. Суточные нормы доводятся до довольствующихся лиц в полном объёме. Приготовление пищи организовано в соответствии с раскладкой продуктов, технологией её приготовления и санитарно-эпидемиологическими требованиями раздельно по каждой норме с учётом дополнительного питания по категориям довольствующихся. Продукты питания отпускаются со склада в соответствии с накладной и закладываются в котёл в присутствии дежурного помощника начальника учреждения строго повесу, указанному в котловом ордере. Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется ответственными лицами Учреждения. Бракераж готовых блюд, проверка соответствия приготовления блюд ФИО1-раскладкам, фактического выхода блюд осуществляется ответственными лицами исправительного учреждения ежедневно перед каждой раздачей с занесением результатов в журнал установленной формы.
По мнению представителя заинтересованного лица в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие тот факт, что ФИО11 испытывал нравственные и физические страдания в результате действий административных ответчиков, вследствие чего наступил вред и ухудшилось состояние его здоровья. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объёме.
Представитель административного соответчика - Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, и письменный отзыв, суть которого сводится к следующему. ФКУ ИК-26 ФИО12 по <адрес> находится в ведении Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации, которое и осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, в связи с чем, Министерство финансов Российской Федерации в данном случае является ненадлежащим административным ответчиком по делу. Кроме того, ссылки административного истца на ненадлежащие условия содержания в исправительном учреждении являются голословными, доказательств, устанавливающих причинно-следственную связь между причинением морального вреда и действиями (бездействием) сотрудников ФИО4, суду не представлено. Одни лишь утверждения истца о причинении ему морального вреда не могут являться достаточными, и служить основанием для удовлетворения заявленных требований. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объёме.
Представитель данного административного ответчика также ссылается в своих возражениях на то обстоятельство, что ФИО11 отбывал наказание 2020 году, однако с настоящим административным иском обратился в суд только в мае 2022 года, хотя о предполагаемом нарушении знал ещё в период отбытия наказания. В связи с чем, просит отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО2 в полном объёме.
Привлечённые к участию в деле в качестве заинтересованных лиц – фельдшеры филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 С.Г. и ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, а также изучив представленные суду материалы административного дела, приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении судом требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении интересы Российской Федерации представляет главный распорядитель средств федерального бюджета в соответствии с ведомственной принадлежностью органа (учреждения), обеспечивающего условия содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу подпункта 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно пункту 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.
Таким образом, по искам о возмещении вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов власти, предъявляемые к Российской Федерации, от её имени в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств.
Согласно пп. 6 п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральная служба исполнения наказаний осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.
Поскольку по делу заявлено требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении, то в силу вышеприведённых положений закона надлежащим ответчиком по настоящему делу будет являться Федеральная служба исполнения наказаний, как главный распорядитель федерального бюджета по ведомственной принадлежности.
Согласно части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осуждённых, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.
При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьёй 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осуждённое к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (часть 1). Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (часть 2).
Процесс содержания лица под стражей или отбывания им наказания в Российской Федерации законодательно урегулирован, осуществляется на основании нормативно-правовых актов и соответствующих актов Министерства юстиции Российской Федерации, которыми регламентированы условия содержания, права и обязанности лиц, содержащихся под стражей или отбывающих наказание, а также права и обязанности лиц, ответственных за их содержание.
Содержание на законных основаниях лица под стражей или отбывание им наказания в местах, соответствующих установленным государством нормативам, заведомо не может быть расценено в качестве причинения физических и нравственных страданий таким лицам, поскольку указанные нормативы создавались именно с целью обеспечить не только содержание в местах лишения свободы или под стражей, но и обеспечить при этом соблюдение прав лиц, оказавшихся в них вследствие реализации механизма государственного принуждения.
При таких обстоятельствах само по себе содержание лица под стражей или отбывание им наказания в местах лишения свободы, осуществляемые на законных основаниях по постановлению или приговору суда, не порождают у него право на денежную компенсацию.
Соответствующая правовая позиция нашла отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 84-КГ17-6.
Таким образом, исходя из вышеприведенных разъяснений, суду при рассмотрении дел такой категории надлежит оценивать соответствие условий содержания административного истца требованиям, установленным законом, а также дать оценку таким условиям, принимая во внимание невозможность допущения бесчеловечного или унижающего достоинство человека обращения и нарушения его прав и основных свобод.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 2 и 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (часть 1, 2 статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 7, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Принудительное содержание лишённых свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.
Материально-бытовое обеспечение осуждённых к лишению свободы регламентировано статьёй 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными, принятые проведённым в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила) предусматривают, что санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключённый мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12).
Все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил). Окна должны быть достаточно велики для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и сконструированы так, чтобы обеспечить доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции (подпункт "а" пункта 11 Правил).
Пунктами 15, 16 Правил предусмотрено, что от заключённых нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.
На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 554, введены в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. Соблюдение требований санитарии и гигиены является обязанностью не только для осуждённых, но и для работников системы исполнения наказаний ФИО3.
Требования соблюдения санитарно-гигиенических норм, определяющих критерии безопасности и безвредности факторов среды обитания человека, призваны устранить угрозу жизни и здоровью людей, а также возникновения и распространения заболеваний.
Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
Как установлено судом и следует из материалов дела ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы для осуждённых, которым назначен строгий вид режима. Его учредителем и собственником закреплённого за ним имущества является ФИО1 в лице Федеральной службы исполнения наказаний.
Административный истец ФИО11, осуждённый приговором Тавдинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к наказанию в виде лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>.
Из ответа и.о. Тавдинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ следует, что от ФИО2 жалоб и обращений о нарушениях условий содержания в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> не поступало. Какими-либо материалами, имеющими значение для рассмотрения заявленных ФИО11 требований, прокуратура не располагает.
Из сведений, представленных ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, следует, что годом постройки данного исправительного учреждения являлись 1953 – 1954 годы.
Согласно представленным материалам, в период отбывания наказания ФИО11 содержался в отрядах № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и № (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).
В соответствии с частью 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации норма жилой площади в расчёте на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров, в тюрьмах - двух с половиной квадратных метров, в колониях, предназначенных для отбывания наказания осуждёнными женщинами, - трех квадратных метров, в воспитательных колониях - трех с половиной квадратных метров, в лечебных исправительных учреждениях - трех квадратных метров, в лечебно-профилактических учреждениях уголовно-исполнительной системы - пяти квадратных метров.
Согласно техническим паспортам на здания транзитно-пересыльного пункта, а также общежитий объекта по адресу <адрес>, площадь общежития отряда № составляет 239,1 кв.м, площадь общежития отряда № составляет 285,2 кв.м.
<адрес> транзитно-пересыльного пункта (отряда «карантин») рассчитана на содержание 46 осуждённых, при этом в период нахождения ФИО2 в данном отряде там содержался только 31 осуждённый.
В соответствии со справкой заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> в 2020 году численность осуждённых в общежитии отряда № составляла от 104 до 107 человек, в 2021 году - от 103 до 118 человек, в 2022 году - от 103 до 108 человек.
В 2022 году численность осуждённых в общежитии отряда № составляла от 83 до 85 человек.
Таким образом, исходя из площади общежитий отрядов, в которых содержался ФИО11, и количества осуждённых в них содержащихся, площадь на одного осужденного составляла более 2 кв.м., так как даже при наибольшем количестве содержания осуждённых, к примеру, в отряде № в сентябре 2021 года – 118 человек при площади общежития 239,1 кв.м., на каждого осуждённого приходилось не менее 2,0 кв.м.
Учитывая, что в период содержания ФИО8 в указанных отрядах площадь на одного осуждённого составляла более 2 кв.м., что соответствует требованиям части 1 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, то доводы административного истца о недостаточном личном пространстве суд находит несостоятельными, критически оценивая позицию административного истца о недостаточности жилого пространства, поскольку законодательством установлены нормы общей площади на каждого осуждённого.
В соответствии со справкой заместителя начальника исправительного учреждения в здании транзитно-пересыльного пункта размещено 9 санитарных узлов (спальные помещения №, 9, 8, 14, 15, 17, 18, 19 и помещение «туалет» №); 13 умывальников (спальные помещения №, 8, 9, 14, 15, 17, 18, 19, в коридоре 3 умывальника, в комнатах для приёма пищи два умывальника); в помещении № размещена душевая комната, которая функционирует ежедневно. Все помещения в отряде «карантин» не запираемые.
В данном здании также имеется 3 комнаты для воспитательной работы (комнаты №, 13, 23), комнаты для приёма пищи № (площадью 17,8 кв.м) и № (площадью 19,0 кв.м.). Исходя из площади комнат для приёма пищи её приём осуществляется поочерёдно. Приготовленная в столовой пища доставляется непосредственно в отряд «карантин».
Во всех помещениях здания транзитно-пересыльного пункта имеются окна с форточками для естественной вентиляции. Во всех помещениях имеется естественное и искусственное освещение, все световые приборы в исправном состоянии, имеется дневное и ночное освещение, и достаточное количество оконных проёмов для проникновения солнечного света.
Из сведений, представленных представителем административных ответчиков, следует, что в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> в связи с отсутствием центральной канализации имеются выгребные ямы.
Европейским судом по правам человека в решении от ДД.ММ.ГГГГ «О приемлемости жалобы № ФИО9 против РФ» отмечено, что касаясь санитарных условий, отсутствие централизованной подачи питьевой воды и системы канализации на самом деле заслуживает порицания, равно как и размещение туалета в отдельном не отапливаемом строении, построенном над выгребной ямой. Тем не менее, необходимо отметить, что указанные условия ничем не отличаются от условий жизни в сельской местности ФИО3, где жители берут воду из колодцев и пользуются отдельно стоящим туалетом с выгребной ямой. Европейский суд полагает, что данная ситуация не является настолько неудовлетворительной, чтобы приравниваться к нарушению положений статьи 3 Конвенции.
Таким образом, вопреки доводам административного истца наличие в исправительном учреждении наличие выгребных ям само по себе не может безусловно расцениваться как нарушение его прав.
Доводы административного истца о нарушении условий содержания в карантинном отделении, выразившихся в плохом проветривании помещений, нарушении температурного режима (в летний период времени – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в отсутствии места для приёма пищи, в отсутствии необходимого количества санузлов и умывальников, а также неприятного запаха в помещениях, не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении дела.
Доводы административного истца о том, что им отмечались факты понижения в отрядах общежитий температурного режима объективно какими-либо доказательствами не подтверждаются.
Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, в исправительном учреждении имеется автономная котельная, отопление в помещениях отрядов осуществляется согласно плану отопительного сезона с 15 сентября по 15 мая, при необходимости в зависимости от погодных условий, вносятся корректировки. Тепловые сети учреждения находятся в технически исправном состоянии. Температурный режим в помещениях отрядов соблюдается, составляет от +18°С до +22°С°, при этом ежедневно контролируется дежурной сменой и передаётся в сводках в дежурную службу ФИО12 по <адрес>. Жалоб от других осужденных на несоблюдение температурного режима в адрес администрации не поступало. Срывов отопительного сезона не допускалось.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для установления нарушений прав административного истца, выраженных в несоблюдении температурного режима, и присуждении компенсации морального вреда в данной части.
При рассмотрении заявленных требований ФИО2 о нарушении санитарно-эпидемиологических правил и норм в столовой ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>, суд исходит из того, что объективно какими-либо доказательствами заявленные истцом нарушения также не подтверждены.
Судом установлено, что в исправительном учреждении обеспечивается надлежащий контроль за качеством поступающего в Учреждение продовольствия, условиями и сроками его хранения, ежемесячно проводятся контрольно-показательные варки. Осуждённые в исправительном учреждении обеспечиваются трехразовым горячим питанием. Приготовление пищи организовано в соответствии с раскладкой продуктов, технологией её приготовления и санитарно-эпидемиологическими требованиями раздельно по каждой норме с учётом дополнительного питания по категориям довольствующихся. Контроль за качеством приготовления пищи осуществляется ответственными лицами Учреждения. Нарушений и срывов питания не допускается. Разнообразие питания подтверждается ФИО1-требованиями.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о нарушении его прав в части однообразного и некачественного питания. Кроме того, необходимо отметить, что истец, ссылаясь на приготовление пищи из испорченных продуктов, и отсутствие в ФИО1 фруктов и невыдачу сахара в столовой исправительного учреждения, не конкретизировал дни или периоды допущенных, по его мнению, нарушений, что исключает возможность проверки его доводов.
ФИО4 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 295 были утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений (действовавшие в период спорных правоотношений), в пункте 21 которых установлено, что помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья обеспечивается не менее двух раз в семь дней.
Судом установлено, что центральное горячее водоснабжение в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> отсутствует, так как во время постройки исправительного учреждения оно не было предусмотрено.
Как следует из материалов, представленных административными ответчиками, для помывки, стрижки осуждённых и стирке белья в колонии функционирует банно-прачечный комплекс.
Помывка осуществляется группами до 20 осуждённых за раз в помывочном отделении, организованном по принципу шаечной бани, которое оборудовано водоразборными кранами: 4 крана под холодную воду, 4 крана – под горячую воду, а также двумя душевыми сетками. Продолжительность помывки 30 минут. После каждой помывки в присутствии фельдшера филиала МЧ-66 МСЧ-19 производится дезинфекция помещений и тазов. При выходе тазов из строя производится их своевременная замена. В прачечной имеется три стиральные машины производительностью 50 кг, 25 кг и 10 кг белья за цикл стирки, а также одна центрифуга. На выходе осуждённый получает чистое, высушенное бельё.
Фактов нарушений прав административного истца на помывку в банно-прачечном комплексе два раза в семь дней, судом не установлено и самим административным истцом таких фактов с указанием конкретных дней (случаев), когда именно было нарушено его право на помывку в бане, не названо.
Из представленного графика работы бани исправительного учреждения следует, что все осуждённые содержащиеся в отрядах обеспечиваются помывкой в бане два раза в неделю, помывка осуждённых из отряда № предусмотрена в понедельник и четверг.
Несмотря на то, что годами постройки зданий ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> являются 1953-1954 годы, доказательств того, что помещения отрядов находятся в аварийном состоянии, а в сами отрядах отсутствует надлежащее освещение и вентиляция, в материалы дела не представлено.
Согласно справке заместителя начальника ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в помещениях отрядов и камер ШИЗО имеется естественное и искусственное освещение, все световые приборы находятся в исправном состоянии, имеется достаточное количество оконных проёмов для проникновения солнечного света. Кроме того, помещения отрядов и ШИЗО оборудованы приточно-вытяжной вентиляцией, как механического побуждения, так и естественного, имеются вентиляционные колодцы с механизмом открывания-запирания, с выводом наружу, на которых размещены козырьки для недопущения попадания осадков. Имеются окна с форточками для естественной вентиляции. Умывальники и санузлы отряда также оборудованы приточно-вытяжными вентиляторами механического побуждения.
Кроме того, общежития отрядов в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> в соответствии с требованиями ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», оборудованы, в том числе, умывальниками из расчёта один умывальник на 10 человек, в гардеробной – вешалка из расчёта 1 крючок на 1 человека, стеллаж для обуви из расчёта 1 ячейка на 1 человека, в комнате для хранения личных вещей – индивидуальные стеллажи. Помещения отрядов также оборудованы санитарными узлами, которые отгорожены непроницаемым экраном от пола до потолка, имеется входная дверь, что обеспечивает достаточную степень приватности во время пользования санитарным узлом и отгораживает санитарный узел от остальной части отряда. Санитарные узлы в отрядах удалены от места приема пищи и спальных мест на расстоянии свыше 3 метров. В общежитии отряда №, в котором отбывал наказание осуждённый ФИО11, имеется туалет на 12 приватных мест, и 10 умывальников.
При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований и для удовлетворения требований административного истца о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении и в данной части.
Доводы административного истца о нарушении его прав, выразившихся в совместном содержании с лицами, больными туберкулёзом, чесоткой, гепатитом, коронавирусом, а со стороны администрации исправительного учреждения никаких профилактических мер не предпринималось, также не нашли своего объективного подтверждения при рассмотрении дела.
При этом необходимо отметить, что действующим законодательством не предусмотрено раздельное содержание осуждённых, больных гепатитом «В,С» и ВИЧ-инфицированных, от основной массы осуждённых, поскольку данные лица не нуждаются в создании особых условий содержания и могут содержаться совместно с основной массой осуждённых, пользуясь без ограничения коммунально-бытовыми объектами наравне с другими осуждёнными. Кроме того, больные туберкулёзом в закрытой форме не представляют опасности для окружающих людей, и им также не требуется изоляция от основной массы, в связи с чем, они могут вести нормальный образ жизни.
При этом лица, у которых выявляются активные формы туберкулёза лёгких, инфекционные кожные заболевания, и лица, больные новой коронавирусной инфекцией, подлежат немедленной изоляции, и среди здорового спецконтингента в исправительном учреждении не содержатся.
Доказательств того, что период отбывания наказания в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> ФИО11 содержался совместно лицами, больными открытой формой туберкулёза, кожными инфекционными заболеваниями, или новой коронавирусной инфекцией в материалы дела не представлено. При установленных обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца и в данной части.
В силу части 2 статьи 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным предоставляются индивидуальные спальные места и постельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой по сезону с учетом пола и климатических условий, индивидуальными средствами гигиены (как минимум мылом, зубной щеткой, зубной пастой (зубным порошком), туалетной бумагой, одноразовыми бритвами (для мужчин).
Постановлением Правительства РФ N 205 ДД.ММ.ГГГГ утверждены минимальные нормы материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, в соответствии с которыми осуждённым один раз в месяц выдаётся комплект предметов первой необходимости (гигиенический пакет), в который входит мыло хозяйственное в количестве 200 граммов, туалетное мыло в количестве 50 граммов, зубная паста (порошок) в количестве 30 граммов, зубная щетка, одноразовая бритва 6 штук, туалетная бумага 25 метров.
Согласно карточке по обеспечению предметами вещевого имущества и постельными принадлежностями и раздаточным ведомостям комплектов предметов первой необходимости ФИО11 в момент прибытия в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> был обеспечен не только одеждой по сезону с учетом климатических условий и постельными принадлежностями, но и регулярно обеспечивался индивидуальными средствами гигиены (мыло, комплект туалетных принадлежностей, зубная щётка), что подтверждается личной подписью осуждённого в получении данного имущества.
Поскольку ФИО11 не конкретизировал периоды необеспечения его индивидуальными средствами гигиены, а доказательства его обращения с жалобами на данное обстоятельство в период отбывания наказания отсутствуют, соответственно утверждение о необеспечении его индивидуальными средствами гигиены суд признаёт несостоятельным, и не находит оснований для удовлетворения требований административного истца о нарушении его прав и в данной части.
Не нашли своего подтверждения и доводы административного истца о ненадлежащем оказании медицинской помощи в исправительном учреждении, отсутствии необходимых в лечении медикаментов, и лечение медицинскими препаратами с истекшим сроком годности.
При рассмотрении дела установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-противоэпидемическая помощь для осужденных организована в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес> в соответствии с ФИО4 Минюста ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 285. Оказание медицинской помощи осуждённым обеспечивается работниками и сотрудниками филиала МЧ-19 ФКУЗ МСЧ-66 ФИО3 в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, на основании которого разработан график посещения осужденными медицинской части. В соответствии с утвержденным графиком амбулаторная помощь осуждённым оказывается в рабочие дни с 08.00 часов до 19.00 часов. Экстренная медицинская помощь оказывается круглосуточно.
Согласно информация из медицинской карты амбулаторного больного ФИО2, медицинская помощь оказывалась своевременно и надлежащим образом, в соответствии с его состоянием. Вопреки доводам административного истца за всё время отбывания наказания осуждённый ни разу с жалобами на ухудшение зрения не обращался. Не представлено суду доказательств и того, что после отбытия наказания осуждённый обращался в поликлинику за медицинской помощью с жалобами на ухудшение зрения.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 был поставлен на диспансерный учёт, как контактное лицо по туберкулёзу 4 группы, ему даны соответствующие рекомендации по наблюдению и профилактике заболевания. При наличии заболевания были выданы исполнительные листы с 02 по ДД.ММ.ГГГГ, и с 06 по ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств того, что лечение ФИО2 проводилось медицинскими препаратами с истекшим сроком годности, в материалы дела не представлено. Как не представлено и доказательств того, что лечение ФИО2 не осуществлялось ввиду отсутствия необходимых медикаментов.
В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
Европейский Суд по правам человека неоднократно указывал на то, что заявление лица о том, что оно подверглось обращению, нарушающему статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должно соответствовать требованиям доказуемого утверждения.
Между тем, в рамках настоящего дела административным истцом не представлено бесспорных доказательств, которые бы свидетельствовали о нарушениях условий его содержания в ФКУ ИК-19 ФИО12 по <адрес>.
При рассмотрении дела административным истцом факт причинения ему каких-либо нравственных и физических страданий ничем объективно не подтвержден, допустимыми средствами доказывания не доказан. Субъективное же мнение истца о нарушении условий его содержания в исправительном учреждении и причинении ему морального вреда не может являться допустимым доказательством по делу.
На основании изложенного, и, руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО5 ФИО14 к Федеральному казённому учреждению «Исправительная колония №» Главного Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Главному Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>, Федеральной службе исполнения наказаний Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по <адрес>, Федеральному казённому учреждению Федеральной службы исполнения наказаний «Медико-санитарная часть №» о присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Тавдинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий С.В. Галкин