УИД: 23RS0058-01-2023-000006-36

Дело №2-708/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 апреля 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

председательствующего судьи Клименко И.Г.,

при секретаре Апретовой М.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> края к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, принадлежащего на праве собственности, выселении,

УСТАНОВИЛ:

Администрация <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1 об изъятии для муниципальных нужд путем выкупа жилого помещения, принадлежащего на праве собственности. Исковые требования, с учетом их уточнения мотивированы тем, что принадлежащая на праве собственности истцом <адрес>. 33 по <адрес>, расположена в аварийной доме, подлежащему сносу. Дом включен в Перечень аварийных домов и муниципальной и федеральной адресной программы по переселению из аварийного жилья и получения для этого финансирования. В связи с чем истец просит изъять квартиру ответчика для муниципальных нужд, прекратить его право собственности, выселить ответчика, путем предоставления ответчику жилого помещения расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Центральный внутригородской район, переулок Вишневый, <адрес>Б, <адрес>, с учетом выплаты разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением, разница которого составляет 333 000 рублей. А так же снять ответчика с регистрационного учета по месту расположения квартиры.

В судебном заседании представитель истца администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> края –ФИО4 на доводах иска настаивала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 – ФИО5 с иском согласен частично, возражает в части выплаты разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Прокурор ФИО6 просила удовлетворить исковые требования частично, выражая согласие с другими требованиями иска, кроме выплаты разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Суд, заслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником <адрес> пятиэтажном многоквартирном жилом доме, по адресу: <адрес>, Хостинский внутригородской район, <адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано в установленном порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р многоквартирный <адрес> внутригородского района <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № изъят для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, земельный участок с кадастровым номером №, площадью 6811 кв.м, находящийся по адресу: <адрес>, и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Решением Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, удовлетворен иск прокуратуры Хостинского внутригородского района <адрес> и на администрацию <адрес> возложена обязанность незамедлительно расселить жителей многоквартирного <адрес> внутригородского района <адрес>.

Однако, до настоящего времени указанное решение суда не исполнено.

Указанный многоквартирный дом включен в Перечень аварийных многоквартирных домов подлежащих сносу, утвержденный постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в рамках подпрограммы «Обеспечение жилищных прав собственников или нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, признанных в установленном законодательством порядке аварийными и подлежащими сносу, расположенных на территории муниципального образования город-курорт Сочи» муниципальной программы <адрес> «Поддержка и развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства муниципального образования город-курорт Сочи» утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации после соблюдения установленной предварительной процедуры (требование о сносе), изъят для муниципальных нужд на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участкам и объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд в целях переселения граждан из аварийного многоквартирного <адрес>» земельный участок с кадастровым номером №, находящийся под многоквартирным домом № по <адрес>, за исключением находящихся в собственности муниципального образования город-курорт Сочи.

Указанный многоквартирный дом включен в региональную адресную программу <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы», утвержденной постановлением глава администрации (губернатор) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышения качества реформирования жилищно-коммунального хозяйства, формирования эффективных механизмов управления жилищным фондом, внедрения ресурсосберегающих технологий устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, переселение граждан из аварийного жилищного фонда, модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем создания некоммерческой организации, осуществляющей функции по предоставлению такой финансовой поддержки, определяет компетенцию, порядок создания некоммерческой организации и ее деятельности, регулирует отношения между указанной некоммерческой организацией, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления (статья 1).

В пункте 3 статьи 2 этого же Закона определено, что под переселением граждан из аварийного жилищного фонда понимается принятие решений и проведение мероприятий в соответствии со статьями 32, 86, частями 2 и 3 статьи 88 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность, либо его выкуп. При этом, собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации получить возмещение за изымаемые у них жилые помещения или по соглашению с собственником ему предоставляется другое жилое помещение.

При указанных, имеющих место обстоятельствах и совокупности применимых норм права, как разъяснено в п.41 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч. 8 ст. 32 ЖК РФ.

Ответчиком выбран способ обеспечения жилищных прав, а именно предоставление благоустроенного жилого помещения, поскольку другого жилья у истца не имеется.

ДД.ММ.ГГГГ отделом переселения департамента городского хозяйства администрации <адрес> ФИО1 предложен вариант расселения в виде предоставления ей в собственность <адрес>, по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской район, переулок Вишневый, <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ истец получила письмо от департамента городского хозяйства администрации <адрес>, к которому были приложены два проекта соглашения, а именно: соглашение об изъятии принадлежащей ФИО1 на праве собственности квартиры с выплатой возмещения в размере 3 412 000 рублей согласно заключения о рыночной стоимости изымаемой квартиры от ДД.ММ.ГГГГ подготовленного ООО «Либера Лекс», а так же соглашение, о предоставлении ФИО1 в собственность, взамен изымаемой <адрес>Б по пер. Вишневый <адрес>.

Пунктом 1.1.3 Соглашения предусмотрена обязанность ФИО1 выплатить за счет собственных средств Администрации разницу в стоимости изымаемой и предоставляемой квартиры в размере 333 000 рублей.

ФИО1 выразила согласие с предоставлением ему в собственность <адрес>Б по пре. Вишневый <адрес>, взамен изымаемой <адрес>, указав, что она не согласна с выплатой разницы между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Доводы представителя администрации <адрес> о том, что в данном случае фактически происходит обмен изымаемого жилого помещения на помещение большей площади и соответственно большей рыночной стоимости не принимаются судом, так как противоречат требованиям действующего законодательства, возлагающего на орган муниципальной власти определенные обязанности.

Возникшие по данному делу правоотношения регулируются как нормами гражданского законодательства о порядке реализации и защиты права собственности на жилое помещение, так и нормами специального жилищного законодательства, предусматривающие порядок предоставления жилых помещений гражданам, по тем или иным причинам лишившимся жилья. При этом, следует иметь в виду, что права собственников жилых помещений и членов их семей в связи с повышенной значимостью конституционного права граждан на жилище защищаются не только нормами гражданского законодательства, но и нормами жилищного законодательства.

Так, право собственника дома и членов его семьи пользоваться жилыми помещениями в доме закреплено и в главе 18 ГК РФ, и в главах 1-1, 6 ЖК РСФСР. В соответствии с ч. 3 ст. 127 ЖК РСФСР жилые дома, квартиры, находящиеся в собственности граждан не могут быть у них изъяты, собственник не может быть лишен права пользования жилым домом, квартирой, кроме случаев, установленных законодательством.

Это положение относится и к тем случаям, когда в результате сноса дома собственник квартиры лишается жилья. Поскольку при сносе дома нарушаются законные права собственников квартир и членов их семей, последние вправе требовать устранения нарушения их жилищных прав и восстановления этих прав в полном объеме путем предоставления равноценного жилья без установления в законе каких-либо встречных обязательств гражданина перед органами и организациями, обязанными восстановить его жилищные права.

Разделом 6 адресной программы <адрес> «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2019-2025 годы, утвержденной Постановлением главы администрации (губернатора) <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определено, что способами переселения из аварийного жилищного фонда (далее - способ переселения) граждан-собственников являются - выкуп жилого помещения или предоставление другого жилого помещения в собственность.

С целью реализации способа переселения, заключающегося в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, Программой на основании положения пункта 1 части 6 статьи 16 Федерального закона предусматриваются мероприятия по приобретению в собственность муниципальных образований <адрес> - участников Программы за счет средств Фонда, краевого и местных бюджетов (далее также - бюджетные средства) свободных от обязательств перед третьими лицами жилых помещений: у застройщиков строящихся и (или) введенных в эксплуатацию многоквартирных домов, у застройщиков введенных в эксплуатацию жилых домов блокированной застройки; у лиц, не являющихся застройщиками введенных в эксплуатацию многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки. Рекомендуемый перечень характеристик, которым должны соответствовать жилые помещения, приобретаемые за счет бюджетных средств органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес> - участников Программы у застройщиков многоквартирных домов или жилых домов блокированной застройки, указан в приложении 5 к Программе.

Разделом 7 Адресной программы <адрес> определено, что Финансирование мероприятий Программы осуществляется с использованием средств Фонда, предоставленных <адрес> в качестве финансовой поддержки на цели переселения граждан из аварийного жилищного фонда, средств краевого и местных бюджетов муниципальных образований <адрес> - участников Программы.

Таким образом, за счет бюджетных средств реализуются способы переселения, заключающиеся в предоставлении другого жилого помещения в собственность или по договору социального найма, выкупе жилого помещения.

При этом, ни федеральным законодательством, ни адресной программой <адрес> не установлена доплата гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого.

Тем самым, включение истцом в проект соглашения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу путем мены положений о доплате гражданами, переселяемыми из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, разницы между стоимостью изымаемого жилого помещения и вновь предоставляемого, не основано на законе.

Суд так же принимает во внимание, что срок реализации Адресной программы <адрес> в отношении многоквартирного дома, по адресу <адрес> котором, расположена квартира, принадлежащая на праве собственности ФИО1, определен ДД.ММ.ГГГГ, однако другое жилое помещение в указанный срок истцу не предоставлено.

Частью 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации установлено, что принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

До настоящего времени органы местного самоуправления <адрес> не исполнили вступившее в законную силу решение Хостинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не осуществили расселение, признанного аварийным и подлежащим сносу жилого дома по <адрес>.

При этом согласно п/п 2 ч.2 ст.16 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Суд учитывает, что согласно направленного истцу Соглашению «Об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», Администрация <адрес> готова предоставить ФИО1 взамен изымаемой <адрес>Б по пер. Вишневый <адрес>, вместе с тем необоснованно требует с истца возмещения разницы в цене.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что защита нарушенного права истца может быть осуществлена путем удовлетворения заявленных требований с обязанием администрации муниципального образования город-курорт Сочи выполнить действия по расселению признанного аварийным многоквартирного дома, и обязав предоставить истцу <адрес>Б по пер. Вишневый <адрес>, взамен изымаемой <адрес>, без возмещения разницы в цене между изымаемым и предоставляемым жилым помещением.

Суд пришел к выводу, что имеются основания для применения ст. 212 ГПК РФ в виде обращения решения суда в части изъятия для муниципальных нужд жилого помещения путем предоставления жилого помещения к немедленному исполнению суд установил, поскольку имеются доказательства о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным, суду представлено.

Таким образом, у суд имеются основания для применения вышеуказанной нормы права, а именно в связи с длительным не предоставлением взамен изымаемого помещения, принадлежащего ФИО1 на праве собственности другого равноценного, пригодного для проживания помещения, в целях безопасности жизни и здоровья, вследствие чего необходимо обратить решение суда к немедленному исполнению.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина – в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче искового заявления неимущественного характера, установленная для физических лиц составляет 300 рублей.

Следовательно, с ответчика подлежит взысканию в доход соответствующего бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ст. 211 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт <адрес> края к ФИО1 - удовлетворить частично.

Изъять для муниципальных нужд принадлежащее ФИО1 на праве собственности аварийное жилое помещение - квартиру общей площадью 14,8 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Хостинский внутригородской район, <адрес>, путем предоставления жилого помещения, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Центральный внутригородской район, пер. Вишневый, 85Б, <адрес>.

В указанной части предоставления жилого помещения решение суда обратить к немедленному исполнению, в целях безопасности жизни и здоровья.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру общей площадью 14,8 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Хостинский внутригородской район, <адрес>, признав право собственности муниципального образования город-курорт Сочи на вышеуказанную квартиру.

Выселить ФИО1 из жилого помещения квартиры общей площадью 14,8 кв. м, находящуюся по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Хостинский внутригородской район, <адрес>, путем переселения в жилое помещение, расположенное по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Центральный внутригородской район, переулок Вишневый, <адрес>Б, <адрес>.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по адресу: <адрес>, Хостинский внутригородской район, <адрес> регистрации по месту жительства ФИО1 по адресу: <адрес>, Центральный внутригородской район, пер. Вишневый, 85Б, <адрес>.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет УФК по Тульской области (МИ ФНС России по управлению долгом), адрес взыскателя: КПП 770801001, ИНН налогового органа 7727406020, КОД ОКТМО 03726000, номер счета получателя платежа: 03100643000000018500, наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ТУЛА БАНКА РОССИИ // УФК по Тульской области, г.Тула, БИК 017003983, наименование платежа: госпошлина в суд, код бюджетной классификации /КБК/ 18210803010011060110.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 13 апреля 2023.

Судья И.Г. Клименко

На момент публикации решение не вступило в законную силу

Согласовано: Судья Клименко И.Г.