№ 5-686/2025

(42RS0019-01-2025-005345-96)

Копия

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 16 сентября 2025 года

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области ФИО1, рассмотрев дело о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 17.15 Кодекса РФ об АП в отношении юридического лица:

Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет», юридический и фактический адрес: <адрес> <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

21 июля 2025 года судебным приставом-исполнителем СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 в отношении юридического лица Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» (ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет») составлен протокол № 2821 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № 2821 от 21.07.2025 г. и приложенных к нему материалов дела следует, что 18.02.2021 г. Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу № 2-835/2024, было вынесено решение, вступившее в законную силу 29.03.2021г., которым суд обязал устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1. В помещениях блока поточных аудиторий по адресу <адрес>: оборудовать помещения аварийным (эвакуационным) освещением.

2. В помещении Спорткомплекса по адресу: <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации.

3. В помещении гаража по адресу <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

4. В помещении металлургического корпуса по адресу <адрес>: оборудовать пути эвакуации эвакуационным освещением.

5. В помещениях блока тяжелых лабораторий по адресу <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации с дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудовать пути эвакуационным освещением.

6. В помещении отдельно стоящего нежилого здания по адресу: <адрес> (второй блок тяжелых лабораторий): оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей.

7. В помещениях горного корпуса по адресу <адрес>: пути эвакуации оборудовать эвакуационным освещением, установить на 2-м, 3-м, 4-м, 5-м, 6-м этажах учебного корпуса самозакрывающиеся двери с уплотнением в притворах, отделяющие лестничные клетки от коридоров.

8. В помещениях культурного центра СибГИУ по адресу: <адрес>: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, установить систему оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре, обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение склада реквизитов от общественных помещений; разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение костюмерной от общественных помещений; обеспечить конструктивным исполнением лестничных клеток безопасную эвакуацию людей из здания при пожаре и препятствие распространения пожара между этажами.

9. В здании общежития № по адресу <адрес>: отделить поэтажные коридоры от лестничных клеток дверями с приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах на всех этажах, обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, установить предусмотренные проектом двери холлов, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

10. В помещениях спортивно-оздоровительной базы «Тарбаган», Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество, квартал №: оборудовать помещения корпусов автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудовать помещения столовой автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечить дублирование сигнала системы автоматической пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» установлен срок до 15.09.2021г., в течение которого указанные действия должны быть совершены.

На основании данного решения 18.02.2021 г. был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 038707904 и 22.10.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 95492/23/98042-ИП, установлен срок для добровольного исполнения.

ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» добровольно не исполнило требования, содержащиеся в исполнительном документе.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Новокузнецкого МОСП по ОЗИП ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу от 26.12.2022 с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 30.01.2023.

Далее постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 958/24/98042-АП от 09.04.2024 г. ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.05.2025 г. Штраф полностью оплачен 16.04.2025 г.

05.05.2025 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до 18.06.2025 г., получено должником 06.05.2025 г. посредством единого портала государственных услуг.

19.06.2025 г. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока исполнения решение суда в полном объеме не исполнено.

С учетом изложенного, юридическому лицу ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представители привлекаемого юридического лица ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, представили Выписки из протоколов № 2, № 6 заседания учёного совета ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет», письмо об отказе ФГБОУ ВО «СибГИУ» от вещных прав (права оперативного управления) на спортивный лагерь «Тарбаган», письмо о предоставлении информации в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: Кемеровская область, Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество; письмо с просьбой провести мероприятия по списанию федерального имущества; о списании федерального имущества; письмо о согласовании списания объекта особого ценного движимого имущества; письма об отказе от вещных прав в отношении земельных участков, расположенных по адресу: Кемеровская область, Мысковское лесничество, Новокузнецкий район; Письмо о даче согласия на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования относительно земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество; письмо об отказе от вещных прав имущества на земельном участке, где расположена база отдыха «Тарбаган»; письмо МИНОБРНАУКИ России о даче согласия на отказ от вещных прав земельного участка и расположенных на нём 22х объектов иного движимого имущества по адресу: Кемеровская область, Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество; письмо в адрес МИНОБРНАУКИ России о финансировании капитального ремонта здания Культурного центра, и на выполнение работ по монтажу АПС и СОУЭ в здании Культурного центра, на выполнение работ по монтажу АПС и СОУЭ в здании Культурного центра; Локальный сметный расчет на сумму 3 234 921, 16 руб.; копию Устава, изменения в Устав. Дополнительно пояснили, что СибГИУ исполнено решение Центрального районного суда г.Новокузнецка в части устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, указанных в пунктах 1-7 и 9. Неустраненными остались пункты 8 и 10 (спортивно-оздоровительная база «Тарбаган» и Культурный центр СибГИУ). Однако меры по устранению принимаются, о чем также подробно указано в письме, адресованном в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации от 14.03.2025г., а также еще ряда аналогичных писем, содержащих, в том числе просьбы оказать содействие в выполнении требований законодательства о пожарной безопасности.

Кроме того, в адрес судебного пристава-исполнителя ФИО2 были направлены объяснения от 02.07.2025г., имеющиеся в материалах, представленных суду, объяснения касаются спортивно-оздоровительной базы «Тарбаган», о том, что удалось сделать во исполнение решения суда. После осуществления мероприятий по демонтажу временных сооружений, право оперативного управления на сооружения спортивно-оздоровительной базы «Тарбаган» МТУ Росимущества по Кемеровской области-Кузбассу будет прекращено, а земельные участки Мысковского лесничества, Тутуясского участкового лесничества, квартал №, закрепленные в настоящее время за СибГИУ на праве бессрочного пользования, будут переданы по акту приема-передачи в лесной фонд. Таким образом, будет отсутствовать необходимость приведения объекта в соответствие с нормами противопожарной безопасности.

В настоящее время имеется итоговый протокол от 03 сентября 2025 года рассмотрения заявок на участие в закрытом запросе котировок, определен подрядчик, силами которого будет осуществлен снос объектов на базе «Тарбаган» согласно утвержденной ведомости объемов работ.

Для выполнения требований законодательства о пожарной безопасности в здании Культурного центра по адресу: <...> была подготовлена рабочая документация для сстемы «Автоматическая пожарная сигнализация (АПС) и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) в соответствии с договором №Д.2022.18 на выполнение работ. В целях выполнения комплексного капитального ремонта здания Культурного центра выполнено обследование технического состояния здания. СибГИУ готов осуществить закупку работ по монтажу АПС и СОУЭ, однако монтаж системы возможен только при осуществлении капитального ремонта здания. Установка АПС и СОУЭ до проведения ремонтных работ приведет к нецелесообразному расходованию федеральных средств на более чем 7 (семь) миллионов рублей. Здание выведено из эксплуатации, отключено от электропитания, горячего водоснабжения, поскольку находится в аварийном состоянии. Осуществляется контроль за теплоснабжением и целостностью коммуникаций путем внутренних периодических осмотров здания.

С целью устранения нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, исполнения требований исполнительного документа в Минобрнауки России неоднократно направлялись письма с просьбой рассмотреть вопрос о возможности финансирования проведения капитального ремонта здания Культурного центра, а также на выполнение работ по монтажу АПС и СОУЭ в здании Культурного центра. До настоящего времени ответ не получен.

СибГИУ прорабатывает все возможные варианты финансирования капитального ремонта, а именно: в настоящее время рассматривается возможность выделения собственного финансирования для выполнения работ по подготовке проектной документации для выполнения комплексного капитального ремонта, примерная стоимость которых оценивается в 10 000 000 рублей. Кроме того, СибГИУ участвует в федеральном конкурсе на реализацию регионального инвестиционного проекта по созданию межвузовского студенческого кампуса «Кузбасс»: подготовлена документация для участия в конкурсе, произведены расчеты и обоснование Южно-Кузбасской площадки кампуса «Кузбасс», направлены соответствующие документы в автономную некоммерческую организацию «Научно-образовательный центр «Кузбасс» для корректировки силами привлеченной сторонней экспертной организации с целью подготовки консолидированной заявки в Минобрнауки России для создания единого кампуса от Правительства Кемеровской области-Кузбасса; рассматривается возможность включения объекта СибГИУ-Культурный центр в программу социально-экономического развития Кемеровской области-Кузбасса; ведутся переговоры о привлечении спонсоров.

После выполнения работ по капитальному ремонту объекта СибГИУ-Культурного центра АПС и СОУЭ будет смонтировано.

Судебный пристав-исполнитель исполнитель СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась, ходатайств об отложении не представлено.

Согласно ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

При этом судьи оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КРФобАП).

В соответствии со статьей 26.1 КРФобАП по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом РФ об АП или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд, заслушав представителей привлекаемого юридического лица, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу, что вина ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена, нарушений порядка привлечения к административной ответственности не имеется. Вместе с тем, имеются основания для снижения назначенного административного штрафа. При этом суд исходит из следующего.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП наступает за неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий», реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно- эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.2.1 ст. 17.15 КоАП РФ состоит в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, в том числе, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Частью 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся, в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

В силу частей 1, 3 статьи 6 названного закона законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что основанием для возбуждения в отношении ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок до 18.06.2025, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 05.05.2025 после наложения административного штрафа по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении № 2821 от 21.07.2025 г. и приложенных к нему материалов дела, что 18.02.2021 г. Центральным районным судом г. Новокузнецка по делу № 2-835/2024, было вынесено решение, вступившее в законную силу 29.03.2021г., которым суд обязал устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности:

1. В помещениях блока поточных аудиторий по адресу <адрес>: оборудовать помещения аварийным (эвакуационным) освещением.

2. В помещении Спорткомплекса по адресу: <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации.

3. В помещении гаража по адресу <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.

4. В помещении металлургического корпуса по адресу <адрес>: оборудовать пути эвакуации эвакуационным освещением.

5. В помещениях блока тяжелых лабораторий по адресу <адрес>: оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации с дублированием сигнала о пожаре на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудовать пути эвакуационным освещением.

6. В помещении отдельно стоящего нежилого здания по адресу: <адрес> (второй блок тяжелых лабораторий): оборудовать помещения автоматической установкой пожарной сигнализации, оборудовать помещения системой оповещения и управления эвакуацией людей.

7. В помещениях горного корпуса по адресу <адрес>: пути эвакуации оборудовать эвакуационным освещением, установить на 2-м, 3-м, 4-м, 5-м, 6-м этажах учебного корпуса самозакрывающиеся двери с уплотнением в притворах, отделяющие лестничные клетки от коридоров.

8. В помещениях культурного центра СибГИУ по адресу: <адрес>: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, установить систему оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре, обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение склада реквизитов от общественных помещений; разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение костюмерной от общественных помещений; обеспечить конструктивным исполнением лестничных клеток безопасную эвакуацию людей из здания при пожаре и препятствие распространения пожара между этажами.

9. В здании общежития № по адресу <адрес>: отделить поэтажные коридоры от лестничных клеток дверями с приспособлением для самозакрывания с уплотнением в притворах на всех этажах, обеспечить при эксплуатации эвакуационных путей и выходов соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности, установить предусмотренные проектом двери холлов, препятствующие распространению опасных факторов пожара.

10. В помещениях спортивно-оздоровительной базы «Тарбаган», Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество, квартал №: оборудовать помещения корпусов автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудовать помещения столовой автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечить дублирование сигнала системы автоматической пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» установлен срок до 15.09.2021г., в течение которого указанные действия должны быть совершены.

На основании данного решения 18.02.2021 г. был выдан исполнительный документ – исполнительный лист серии ФС № 038707904 и 22.10.2021 г. возбуждено исполнительное производство № 95492/23/98042-ИП, установлен срок для добровольного исполнения.

В связи с неисполнением ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» требования исполнительного документа в полном объеме в срок, установленный для добровольного исполнения, в соответствии со ст. 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» 26.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения до 30.01.2023 г., 06.02.2023 г., 01.04.2023 г., 05.10.2023 г., 06.10.2023 г., 30.01.2024 г., 30.05.2024 г., 01.07.2024 г., 22.08.2024 г., 01.10.2024 г., 02.11.2024 г., 04.12.2024 г., 17.01.2025 г., 03.02.2025 г., 03.03.2025 г., 01.04.2025 г. вынесены постановления о назначении нового срока исполнения.

Постановлением заместителя начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Кемеровской области-Кузбассу ГМУ ФССП России № 958/24/98042-АП от 09.04.2024 г. ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП, назначен административный штраф в размере 30 000 рублей. Постановление вступило в законную силу 27.05.2025 г. Штраф полностью оплачен 16.04.2025 г.

05.05.2025 г. судебным приставом исполнителем вынесено постановление о назначении нового срока исполнения, со сроком исполнения до 18.06.2025 г., получено должником 06.05.2025 г. посредством единого портала государственных услуг.

19.06.2025 г. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока исполнения решения суда в полном объеме не исполнено, а именно:

по пункту 8 - в помещениях культурного центра СибГИУ по адресу: пр. Бардина, 27: оборудовать помещения автоматической пожарной сигнализацией, установить систему оповещения и управления эвакуаций людей при пожаре, обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки огнезащитным составом, разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение склада реквизитов от общественных помещений; разделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности между собой противопожарными преградами с нормируемым пределом огнестойкости, то есть обеспечить установку противопожарной двери с нормируемым пределом огнестойкости, отделяющей помещение костюмерной от общественных помещений; обеспечить конструктивным исполнением лестничных клеток безопасную эвакуацию людей из здания при пожаре и препятствие распространения пожара между этажами;

по пункту 10 - в помещениях спортивно-оздоровительной базы «Тарбаган», Мысковское лесничество, Тутуясское участковое лесничество, квартал №84: оборудовать помещения корпусов автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, оборудовать помещения столовой автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, обеспечить дублирование сигнала системы автоматической пожарной сигнализации о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

Правовое значение для разрешения вопроса о наличии в действиях ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в данном случае, имеет установление факта неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности.

19.06.2025 г. установлено, что в срок, вновь установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора и нового срока исполнения, до 18.06.2025 г., решение суда в полном объеме не исполнено.

Таким образом, вина ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» в совершении административного правонарушения подтверждается:

- протоколом № 2821 по делу об административном правонарушении от 21.07.2025 г. в отношении ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет»;

- постановлением о возбуждении исполнительного производства № 100475/21/42037-ИП от 22.10.2021 г.;

- постановлением судебного пристава-исполнителя от 26.12.2022 о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения;

- постановлениями судебного пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения от 05.10.2023, 06.10.2023, 30.01.2024, 30.05.2024, 01.07.2024, 22.08.2024, 01.10.2024, 02.11.2024, 04.12.2024, 17.01.2025, 03.02.2025, 03.03.2025, 01.04.2025, 05.05.2025;

- постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.04.2025 г. по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП;

- письменными объяснениями ректора СибГИУ относительно исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 95492/23/98042-ИП и иными материалами дела.

В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм, своевременно ли приняты все зависящие от него необходимые и достаточные меры по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя во вновь установленный после наложения штрафа срок, то есть по соблюдению правил и норм административного законодательства, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

Основанием для освобождения юридического лица от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств суду не представлено.

Оснований сомневаться в достоверности информации, изложенной в протоколе об административном правонарушении, нет.

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду квалифицировать действия ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Неисполнение содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера».

Частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение должником исполнительного документа содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является привлечение к административной ответственности по ч.2.1 ст.17.15 впервые.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность ФГБОУ ВО «Сибирский государственный университет», не установлены.

С учетом представленных в судебном заседании материалов и документов, в том числе направленных на достижение целей исполнения вступившего в законную силу решения суда в полном объеме, имущественного положения юридического лица, суд считает возможным применить в данном случае положения частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей, то есть менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией части 2.1 статьи 17.15 КРФобАП для юридических лиц, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

Руководствуясь ст. 29.729.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным юридическое лицо Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» <данные изъяты> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об АП и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Адрес суда: Центральный районный суд <адрес>

Получатель: ИНН <***>, КПП 770301001, УФК по <адрес> (Главное межрегиональное (специализированное) управление Федеральной службы судебных приставов, л/с <***>), КБК 32№, ОКТМО 45380000, Банк получателя ГУ БАНКА Р. ПО ЦФО//УФК ПО Г. МОСКВЕ <адрес>, БИК 004525988, расчетный счет 03№, корреспондентский счёт 40№

Назначение платежа: оплата долга по АД №-АП от 21.07.2025г. в отношении Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет» /// УИН32№;ИП01;

Адрес должника: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Сибирский государственный индустриальный университет», ИНН <***>, КПП 421701001, юридический и фактический адрес: <адрес>.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. (ч.1 ст.32.2 КоАП РФ)

Квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда <адрес> каб.16).

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность в соответствии с ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья: (подпись) ФИО1

Копия верна

Подпись судьи ______________

«16» сентября 2025 г.

Подлинный документ подшит в деле № 5-686/2025 Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области