РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 мая 2023 года село Большая Черниговка
Большеглушицкий районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Дмитриевой Е.Н.,
при секретаре Алкаревой М.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-592/2023 по административному иску Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к ФИО1 о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику о восстановлении срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по транспортному налогу. В обоснование своих требований административный истец указал, что ответчик является налогоплательщиком указанного налога, поскольку, на него зарегистрировано транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения. Ответчик имеет задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 27200 рублей. Должнику было отправлено требование об уплате транспортного налога, однако указанное требование налогоплательщиком не исполнено.
Указывая на то, что в связи с большой загруженностью срок для подачи административного искового заявления был пропущен, административный истец просит его восстановить и взыскать с ФИО1 сумму задолженности по транспортному налогу в размере 27200 рублей.
Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд считает, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
В Российской Федерации установлены следующие виды налогов и сборов: федеральные, региональные и местные.
Транспортный налог в силу статьи 14 Налогового кодекса РФ является региональным налогом.
В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать налоги.
К налогам, обязанность уплаты которых возложена на налогоплательщиков – физических лиц, относится в том числе транспортный налог (гл.28 НК РФ). Обязанность по начислению сумм данного налога в отношении налогоплательщиков – физических лиц, возложена на налоговый орган в силу п.2 ст.52 НК РФ, в связи с чем, налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии со ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Судом установлено, что грузовой автомобиль <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска, VIN: №, был зарегистрирован 13 октября 2010 года за ФИО1 Указанное транспортное средство являлось объектом налогооблажения.
Административный истец указывает, что за 2016 год ответчик имеет задолженность по транспортному налогу в размере 27200 рублей.
Должнику было отправлено налоговое уведомление № № от 21 сентября 2017 года о необходимости в срок до 1 декабря 2017 года, однако указанное требование налогоплательщиком не исполнено. Подтверждения того, что налоговое уведомление было вручено налогоплательщику в материалы дела стороной административного истца не представлено.
В адрес административного ответчика ФИО1 было направлено требование № № об уплате налога со сроком исполнения до 30 января 2018 года.
Требование исполнено не было.
17 ноября 2022 года в принятии заявления административного истца о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам в сумме 27200 рублей было отказано в связи с истечением сроков на судебное взыскание.
В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Исходя из разъяснений п. 60 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.
Статьей 48 НК РФ (в редакции действующей на момент образования задолженности) установлено, что заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статья 48 НК РФ предусматривает два специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.
Несоблюдение налоговой инспекцией срока подачи административного искового заявления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.
При таких обстоятельствах, поскольку судом установлено, что на дату обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу начисленному за его несвоевременную уплату налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание налога в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, причин, объективно препятствовавших своевременному обращению в суд налоговым органом не указано, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований, в связи с пропуском срока для обращения в суд за взысканием указанной задолженности.
Кроме того, решением <данные изъяты> районного суда <данные изъяты> области от 1 апреля 2021 года по иску МФНС № № по <данные изъяты> области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу начисленную за 2017, 2018 годы за транспортное средство марки <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ выпуска было отказано в связи с тем, что указанное транспортное средство было продано Исайченко в 2013 году, указанный факт был установлено судом, решение суда было оставлено без изменения судом Апелляционной инстанции.
Руководствуясь ст. ст.174, 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России №11 по Самарской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2016 год - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Большеглушицкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено 7 июня 2023 года
Председательствующий Е.Н. Дмитриева