Решение по делу № 2А-113/2025 от 25.02.2025 - о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта и ограничить доступ к указанному недвижимому объекту.

Дело №2а-113/2025

УИД 18RS0017-01-2025-000097-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2025 года с. Грахово Удмуртская Республика

Кизнерский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Городиловой Э.А.,

при секретаре Малковой А.А.,

с участием представителя административного истца – заместителя прокурора Граховского района УР Дементьева О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Граховского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта и ограничить доступ к указанному недвижимому объекту,

установил:

Прокурор Граховского района УР действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным административным иском о возложении на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» (далее по тексту - Администрация Граховского района) обязанности в течение 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта, расположенного за пер. Октябрьский с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д.37, с.Грахово, Граховского района, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция) и ограничить доступ к указанному объекту недвижимости в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Свои требования прокурор Граховского района УР мотивирует тем, что прокуратурой района по результатам рассмотрения обращения ФИО1 по вопросу благоустройства территории, в деятельности Администрации Граховского района выявлены нарушения закона. Установленно, что за пер. Октябрьский с.Грахово Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д.37, с.Грахово, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 расположен заброшенный объект недвижимости (бывшая заправочная станция), который по назначению не используется, находится в аварийном состоянии. Согласно сведениям Публичной кадастровой карты земельный участок, на котором расположен данный объект, является неразграниченной государственной собственностью. Данный земельный участок расположен в границах муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» в кадастром квартале 18:06:018041. Бесхозяйность объекта влечет за собой отсутствие надлежащего контроля за техническим состоянием недвижимого объекта, что создает угрозу совершения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц, а также причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних. Несовершеннолетние в силу возраста являются социально-незащищенной категорией населения. В связи с этим прокурор выступает в защиту прав и законных интересов указанной категории граждан.

В судебном заседании заместитель прокурора Граховского района УР Дементьев О.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации МО «МО Граховский район УР», извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. В материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, где указано, что возражений по существу иска ответчик не имеет.

Из анализа правовых норм и представленных доказательств, суд считает правомерным и обоснованным административное исковое заявление прокурора Граховского района УР о понуждении Администрации МО «МО Граховский район УР» обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого объекта, расположенного за пер. Октябрьский с.Грахово Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д.37, с.Грахово Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу и ограничении доступа к указанному объекту недвижимости в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Ответчик не оспаривает представленные прокурором доказательства.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Порядок принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей урегулирован Постановлением Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей».

В соответствии с п. п. 3 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931 на учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее - объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности, на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей (далее - заявление) (приложение N 1 к настоящему Порядку): органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований (п.5 Приказа Минэкономразвития РФ от 10.12.2015 №931).

В соответствии с п. 3, п.8 ст. 16 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального округа относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 16 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа относятся участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципального, городского округа.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

В судебном заседании достоверно установлено, что в с. Грахово за пер. Октябрьский с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д.37, с.Грахово, Граховского района, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция) расположено заброшенное нежилое здание, которое по назначению не используется, находится в аварийном состоянии.

Согласно сведениям Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» на объект, расположенный по координатам в едином государственном реестре недвижимости права не зарегистрированы.

Согласно сведениям Управления ФНС России по Удмуртской Республике организация ОАО «КРОНА» ИНН <***> ликвидирована 14.044.2005, ликвидационный баланс в налоговые органы не предоставляла, сведениями о наличии документа «акт о передаче имущества организации новому собственнику» не располагают.

21.08.2024 в адрес Главы муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» внесено представление об устранении нарушений закона, которое 20.09.2024 рассмотрено, однако меры к устранению нарушений не приняты.

Указанное заброшенное нежилое здание, расположенное в с. Грахово за пер. Октябрьский с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пер. Октябрьский, д.37, с.Грахово, Граховского района, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция) создает угрозу совершения террористического акта и представляет угрозу жизни и здоровья для несовершеннолетних, в том числе для учащихся образовательного учреждения, в связи с тем, что в результате непринятия мер по ограничению доступа к указанному объекту возникает опасность для лиц, в том числе несовершеннолетних, проникших в указанное здание.

Таким образом, согласно представленных доказательств, а также в силу указанных норм закона, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления прокурора Граховского района УР.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск прокурора Граховского района Удмуртской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» о возложении обязанности обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта и ограничить доступ к указанному недвижимому объекту – удовлетворить.

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» обязанность в течении 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого объекта, расположенного за пер.Октябрьским с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пр.Октябрьский, д.37, с.Грахово, Граховского района, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция).

Возложить на Администрацию муниципального образования «Муниципальный округ Граховский район Удмуртской Республики» обязанность в течение 3х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ограничить доступ к объекту расположенному за пер.Октябрьским с.Грахово Граховского района Удмуртской Республики в 85,5 м в восточном направлении от дома, расположенного по адресу: пр.Октябрьский, д.37, с.Грахово, Граховского района, Удмуртской Республики, по координатам: 56.049231, 51.978163 (бывшая заправочная станция).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кизнерский районный суд Удмуртской Республики.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2025 года.

Судья Э.А. Городилова