РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2023 годаадрес
Кунцевский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Шеровой И.Г.,
при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3157/23 по иску ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит:
- отменить Решение Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес по заявлению ФИО1 о назначении пенсии, было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
- Обязать Ответчика включить в страховой стаж истца периоды: с 01.01.1991 г. по 15.01.1992 г. - работа; с 15.01.1992 г. по 17.12.1994 г. - работа; с 20.12.1994 г. по 27.01.1997 г. - работа; с 03.02.1997 г. по 12.11.1998 г. - работа; с 13.11.1998 г. по 01.05.2001 г., то есть до 31.12.2001.
- Обязать назначить пенсию со дня обращения.
Иск мотивирован тем обстоятельством, что 09.11.2022 года решением Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес по заявлению ФИО1 о назначении пенсии, было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Причина отказа - отсутствие требуемого страхового стажа 9 лет, по расчетам Ответчика страховой стаж Истца составил 8 лет 10 мес. 12 дней.
Истец считает такой отказ незаконным по приведенным в иске доводам.
В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.
В судебном заседании представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск.
Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, ответчиком были исключены из страхового стажа истца следующие периоды, дающие право на назначение пенсии:
с 01.01.1991 г. по 15.01.1992 г.;
с 15.01.1992 г. по 17.12.1994 г.;
с 20.12.1994 г. по 27.01.1997 г.;
с 03.02.1997 г. по 12.11.1998 г.;
с 13.11.1998 г. по 01.05.2001 г.;
с 01.09.2010 г. по 03.12.2012 г.
с 03.12.2012 по 21.08.2015 г. - так как отсутствует подтверждение страхового стажа компетентными органами Туркменистана. Кроме того, отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002 г.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом Российской Федерации от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ).
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации в случае, если международным договором Российской Федерации установлены правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 40С- применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества Независим Государств, в том числе между в том числе Российской Федерацией и Туркменистан подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года).
Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что при установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой cтаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последую его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).
В силу статьи 11 Соглашения от 13 марта 1992 года необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государства участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 года, принимаются на территории государств - участники Содружества без легализации.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, кот; выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 ста: названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страх; взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального за от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лиц указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами адрес, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерат соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаются в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря года № 173-ФЗ, который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января года - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ
В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Во исполнение приведенной нормы Закона Постановлением Правительства Российской Федерации от. 2 октября 2014 года № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила № 1015).
Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
Правление Пенсионного фонда Российской Федерации распоряжением от 22 июня 2004 г. N сумма "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, периодов работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до 13 марта 1992 г., но и после этой даты - до 1 января 2002 г.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года № 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в России? из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Анализ пенсионного законодательства позволяет сделать вывод о том, что при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами адрес и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ, в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
К документам, подтверждающим периоды работы или иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованием законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года, документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в кс: удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляю пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверно содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентные орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Осуществление трудовой деятельности на адрес подтверждается трудовой книжкой истца.
Трудовая книжка является основным документом, подтверждающим продолжительность трудового стажа, которая ведется работодателем в бумажном или электронном виде.
Трудовая книжка является допустимым и достоверным доказательством по подтверждающая осуществление истцом трудовой деятельности в спорные периоды, поскольку представленные документы заверены надлежащим образом работодателем осуществлении Истцом трудовой деятельности.
Согласно пункту 5 Рекомендаций по проверки правильности назначения пенсии лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего С являющихся приложением к Распоряжению Правления Пенсионного фонда Росси; Федерации от 22 июня 2004 года, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств- участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретены территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.
Доводы стороны ответчика, об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж спорных периодов работы истца ввиду отсутствия подтверждения сведений о работе истца в спорные периоды компетентного органа государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Пенсионным фондом для подтверждения спорных периодов работы направлены запросы в компетентные органы Туркменистана, ответы на которые не поступили до настоящего времени.
Вместе с тем, не поступление из компетентного органа государства - участников международного соглашения в области пенсионного обеспечения ответов столь длите, время, для подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся сведений, не может служит основанием для ущемления права истца на пенсионное обеспечение, поскольку факт работы был подтвержден представленными в материалы достоверными доказательствами.
При включении в стаж спорных периодов:
с 01.01.1991 г. по 15.01.1992 г. - работа;
с 15.01.1992 г. по 17.12.1994 г. - работа;
с 20.12.1994 г. по 27.01.1997 г. - работа;
с 03.02.1997 г. по 12.11.1998 г. - работа;
с 13.11.1998 г. по 01.05.2001 г., то есть до 31.12.2001 года, когда уплата страховых взносов для включения стажа не была обязательна, составляет: 10 лет 3 мес. 25 дней.
Таким образом, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в полном его объеме.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Филиалу №2 ОСФР по Москве и адрес о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии, признании решения незаконным удовлетворить частично.
Отменить Решение Главного Управления ПФР № 2 по адрес и адрес по заявлению ФИО1 о назначении пенсии, было отказано в назначении пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Филиал №2 ОСФР по Москве и адрес включить в страховой стаж истца периоды: с 01.01.1991 г. по 15.01.1992 г. - работа; с 15.01.1992 г. по 17.12.1994 г. - работа; с 20.12.1994 г. по 27.01.1997 г. - работа; с 03.02.1997 г. по 12.11.1998 г. - работу с 13.11.1998 г. по 01.05.2001 г.,
Обязать Филиал №2 ОСФР по Москве и адрес назначить ФИО1 пенсию со дня обращения 12.08.2022.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судьяфио
Мотивированное решение изготовлено судом 30 мая 2023