УИД: №
Дело №
Учет №
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
Нурлатский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Гильмутдиновой А.И.,
при секретаре судебного заседания Миннехановой Д.Х.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес>, исполнительному комитету Нурлатского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии <адрес> и <адрес> и военному комиссариату <адрес> и <адрес>, исполнительному комитету Нурлатского муниципального района <адрес> о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии <адрес> и <адрес>, принятое в весенний призыв в отношении ФИО1 о призыве его на военную службу, признании «Б» годным к военной службе с незначительными ограничениями, обязании устранении нарушений.
В обоснование требований указано, что в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ административный истец проходил призывные мероприятия и предоставил медицинские документы, подтверждающие наличие следующего заболевания: «Хроническая вертеброгенная дорсалгия, люмбоишалгия справа, вследствие дегенеративно-дистрофического заболевания позвоночника, спондилоартроза, грыжа мпд L4-L5 размером до 8 мм с компрессией дурального мешка, с умеренно-выраженным болевым, мышечно-тоническим синдромом обострения». Кроме того, сухожильные, периостальные рефлексы живые D=S в руках, в ногах справа коленный ослаблен, ахилов р-с снижен справа. Чувствительность поверхностная и глубокие не снижены Повышение тонуса мышц в поясничном отделе позвоночника с резкой болезненностью паравертебральных точек ПОП симптом натяжения Нери+, симптом Лассега справа 55 гр. Приведенные заболевания соответствуют статье 26 пункта «В» расписания болезней, что является основанием для присвоения ему категории годности к военной службе "В" – ограниченно годен. Решение призывной комиссии о призыве на военную службу считает незаконным, нарушающим его право на освобождение от призыва на военную службу.
Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Представители административных ответчиков призывной комиссии <адрес> и <адрес> и Военный комиссариат <адрес> и <адрес>, ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», исполнительного комитета <адрес>, представитель привлеченного в качестве административного ответчика - Призывной комиссии <адрес> и ФКУ «Военный комиссариат <адрес>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 данного Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 данной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3).
Согласно пункту 4 статьи 5.1 названного Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, в соответствии с которым призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
В соответствии с пунктом «а» части 1 статьи 23 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности (часть 4 статьи 23).
В силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано в порядке, установленном разделом V.1 настоящего Федерального закона.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на воинский учет в военном комиссариате <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
Призывник неоднократно был обследован в ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» и ГАУЗ «РКБ МЗ РТ».
Согласно медицинскому заключению ГАУЗ «РКБ МЗ РТ» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен диагноз основной: N 41.1 Кисты предстательной железы. Хронический простатит.
Из медицинского заключения ГАУЗ «Нурлатская ЦРБ» № ФИО1 установлен диагноз: Киста простаты. Хронический простатит.
Согласно карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, в ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имеет диагноз: Хронический простатит, спондилоартроз, о/х ПКОП, грыжи диски L5-S1 позв.
Представленные суду ФИО1 консультация врача невролога от ДД.ММ.ГГГГ и протокол исследования магнитно-резонансной томографии пояснично-крестцового отдела позвоночника от ДД.ММ.ГГГГ имеются в личном деле призывника.
Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 установлена категория годности Б - годен к военной службе с незначительными ограничениям, показатель предназначении – 4 (статья 73-г, 66-г).
По представленным медицинским документам заболеваний препятствующих прохождению военной службы не выявлено.
Решением призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был призван на военную службу.
По мнению суда, оспариваемое административным истцом решение призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> и <адрес> является правомерным и обоснованным.
Доводы административного истца о наличии у него заболеваний, которые препятствуют прохождению военной службы, подлежат отклонению как необоснованные.
ФИО1 был освидетельствован по соответствующим статьям расписания болезней, но каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, у него обнаружено не было, что подтверждается заключением врачебной комиссии.
Выставленный ФИО1 диагноз не является заболеванием, которое препятствует прохождению им военной службы.
Так, административный истец ссылается на то, что у выявленное у него заболевание предполагает установление категории «В» - ограниченно годен к военной службе по пункту «в» статьи 26 Расписания болезней.
Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 565, статья 26 подразумевает болезни периферической нервной системы. Статья предусматривает заболевания, первичные и вторичные поражения краниальных нервов (кроме II и VIII пар черепных нервов), спинальных нервов, корешков и ганглиев.
К пункту «в» относятся рецидивирующие болезни периферических нервов и сплетений с редкими обострениями без тенденции к нарастанию двигательных, чувствительных и трофических расстройств, последствия перенесенной невропатии лицевого нерва, проявляющиеся парезом мимической мускулатуры без лагофтальма и расстройства жевательной функции; нерезко выраженные остаточные явления, обусловленные перенесенными в прошлом обострениями, незначительно нарушающие функцию.
Из представленных в материалы дела медицинских документов, следует, что имеющее у ФИО1 заболевание не подпадает под категорию заболевания, дающего право на признание ограниченно годным к военной службе по призыву и освобождение от прохождения военной службы.
Сведений о нахождении ФИО1 на стационарном лечении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в личном деле призывника отсутствуют. Иного административным истцом на судебное заседание не представлено.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что состояние здоровья призывника определено по предоставленным медицинским документам, непосредственным осмотром призывника, результатами обязательных диагностических исследований. При проведении медицинского освидетельствования учитывались жалобы призывника и диагнозы, установленные ранее. Административным истцом не представлено доказательств того, что при проведении медицинского освидетельствования допущены нарушения, которые привели к принятию необоснованного решения, наличие у административного истца заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования не подтверждено. Призывная комиссия действовала в рамках установленных законом полномочий, с соблюдением процедуры принятия решения, содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого определена категория годности истца к военной службе.
Кроме того, ФИО1, указывая о наличии заболеваний, которые дают основания для освобождения от прохождения военной службы по призыву, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался.
Также ФИО1 при несогласии с результатами медицинских обследований не был лишен права заявить о проведении контрольного медицинского освидетельствования, что прямо предусмотрено положениями пункта 2 статьи 29 Закона № 53-ФЗ устанавливающей, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования.
ФИО1 не представлено заключение, подтверждающее наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы.
Таким образом, оснований для признания незаконным решения призывной комиссии не имеется, поскольку оно принято уполномоченным лицом с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе с учетом результатов медицинского освидетельствования ФИО1 Причин для признания административного истца ограниченно годным либо негодным к военной службе не имелось.
Само освидетельствование проведено с участием врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе". Обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено.
Анализируя значимые для дела обстоятельства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований административного истца не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к военному комиссариату <адрес> и <адрес>, призывной комиссии <адрес> и <адрес>, федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат <адрес>», Призывной комиссии <адрес>, исполнительному комитету Нурлатского муниципального района <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Нурлатский районный суд Республики Татарстан.
Судья А.И. Гильмутдинова
Копия верна. Судья: А.И. Гильмутдинова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.