61RS0024-01-2022-004345-77

Судья: Чимидов М.В. № 7.1-257/2023

РЕШЕНИЕ

26 июля 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Ушников М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Трансоптимал СПб» ФИО1 на постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансоптимал СПб»,

установил:

постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трансоптимал СПб» прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На указанное постановление защитником Общества с ограниченной ответственностью «Трансоптимал СПб» ФИО1 подана жалоба, в которой ставится вопрос о прекращении ареста дизельного топлива общим весом 9553 кг, наложенного в соответствии с протоколом Ростовской таможни об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. Дополнить резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении указанием на возврат дизельного топлива общим весом 9553 кг, наложенного в соответствии с протоколом Ростовской таможни об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей в адрес ООО «Трансоптимал СПб».

В судебное заседание представитель юридического лица не явился, юридическое лицо надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения жалобы, в связи с чем, жалоба рассмотрена в отсутствие защитника либо законного представителя юридического лица в порядке ст. 25.1, 25.5 КоАП РФ.

Представитель Ростовской таможни ФИО2 в судебном заседании указала, что в случае оставления обжалуемого постановления без изменения, необходимо разрешить судьбу вещественных доказательств, изъятых в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как следует из протокола об административном правонарушении от 6 сентября 2022 года, составленному уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Ростовской таможни, 5 августа 2022 года из порта Поти (Грузия) в порт Азов (Россия) прибыл теплоход «Лодейное Поле». Перевозчиком ООО «Трансоптимал СПб» в лице капитана указанного теплохода ФИО4 по прибытии на таможенную территорию ЕАЭС в заявлении о припасах не были указаны сведения о судовом дизельном топливе в количестве 9553 кг.

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении от 6 сентября 2022 года в отношении ООО «Трансоптимал СПб» по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом ранее 18 ноября 2022 года постановлением судьи Аксайского районного суда Ростовской области ООО «Трансоптимал СПб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ с назначением административного наказания.

В дальнейшем указанное постановление решением судьи Ростовского областного суда от 6 марта 2023 года отменено по жалобе защитника ООО «Трансоптимал СПб», дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Аксайский районный суд Ростовской области, после чего 5 апреля 2023 года судьей Аксайского районного суда вынесено обжалуемое в данном производстве постановление.

Прекращая в отношении ООО «Трансоптимал СПб» производство по настоящему делу, судья районного суда, установил, что по описанным выше обстоятельствам капитан теплохода «Лодейное поле», принадлежащего ООО «Трансоптимал СПб», ФИО4 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного штрафа, при этом судья пришел к выводу о том, что Обществом приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в связи с чем, применил в рассматриваемом случае положения части 4 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и прекратил производство по делу в отношении названного юридического лица на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья областного суда соглашается с указанными выводами ввиду следующего.

Согласно ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 ст. 2.1 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что постановлением Ростовской таможни от 24 августа 2022 года капитан теплохода «ЛОДЕЙНОЕ ПОЛЕ», принадлежащего ООО «Трансоптимал СПб», ФИО4 привлечен к административной ответственности за совершение при тех же обстоятельствах административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП РФ, при этом, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Таким образом, именно на административном органе лежит обязанность по доказыванию наличия в действиях юридического лица вины в нарушении таможенного законодательства, и состава инкриминируемого административного правонарушения.

Лицом, подавшим заявление о припасах от 5.08.2022 г., содержавшее недостоверные сведения, является капитан судна ФИО4, который был привлечен к административной ответственности за невыполнение требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара.

Между тем, административным органом суду не представлены сведения о том, какие именно меры не приняты юридическим лицом для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в то время как ООО «Трансоптимал СПб» наделил капитана полномочиями по управлению судном, предоставил в его распоряжение судно и все его технические принадлежности, включая средства измерения, провел инструктаж о необходимости строгого соблюдения норм и правил таможенного законодательства и включив соответствующую обязанность в трудовой договор.

Учитывая вышеуказанное, судья областного суда соглашается с выводами судьи районного суда о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

Вместе с тем, судьей указано не соответствующее фактическим обстоятельствам дела основание для прекращения производства по делу об административном правонарушении по п. 7 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с чем, в указанной части постановление судьи подлежит изменению, с указанием на прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Кроме того, при вынесении указанного постановления судьей не учтены требования ст. 29.10 ч. 3 КоАП РФ, согласно которой, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом, вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 6 августа 2022 года в рамках производства по данному делу об административном правонарушении оформлен арест дизельного топлива в количестве 9553 кг согласно протоколу Ростовской таможни об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей. Дизельное топливо не является вещью, изъятой из оборота, принадлежит ООО «Трансоптимал СПб», в связи с чем, подлежит возвращению юридическому лицу.

При таких обстоятельствах постановление судьи следует изменить, дополнив резолютивную часть указанием о возвращении ООО «Трансоптимал СПб» изъятого дизельного топлива в количестве 9553 кг.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Аксайского районного суда Ростовской области от 5 апреля 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Трансоптимал СПб» изменить,

указав на прекращение производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 2.1, п. 9 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

дополнив резолютивную часть постановления по делу об административном правонарушении указанием на возвращение Обществу с ограниченной ответственностью «Трансоптимал СПб» дизельного топлива общим весом 9553 кг, наложенного в соответствии с протоколом Ростовской таможни об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей №10313000-001881/2022 в адрес ООО «Трансоптимал СПб», адрес местонахождения: г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Коломяги, ш.Фермерское,д.30 литер А, офис 300, зарегистрированного в качестве юридического лица 10.11.2009 года, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 781401001.

Судья: