74RS0004-01-2025-003861-81
Дело № 2а-3094/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 05 сентября 2025 года
Ленинский районный суд города Челябинска в составе:
председательствующего Бычковой Э.Р.,
секретаре Синицыной А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Челябинского городского округа Ленинского района г. Челябинска, Военному комиссариату Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военному комиссариату Челябинской области о признании незаконными решения, бездействия,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Челябинского городского округа Ленинского района г. Челябинска о признании незаконными решения о призыве на военную службу от 02 июля 2025 года, бездействия врачей-специалистов и членов призывной комиссии в части игнорирования жалоб, невыдачи направления на дополнительное обследование.
Требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов города Челябинска. 05 июля 2025 года на заседании призывной комиссии Ленинского района Челябинского городского округа в отношении административного истца принято решение о призыве на военную службу и выдана повестка для отправки к месту прохождении военной службы на 05 июля 2025 года. Считает данное решение о призыве незаконным, ввиду наличия заболеваний, препятствующих ее прохождению, комиссией не учтены его жалобы на состояние здоровья. Полагает, что нарушена процедура медицинского освидетельствования. Административный истец врачам указывал на ухудшение состояния здоровья, но все безрезультатно.
В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявлял.
Ранее в судебном заседании от 28 августа 2025 года ФИО2 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить, при этом уточнил административные исковые требования, просил признать незаконным и отменить решение призывной комиссии от 02 июля 2025 года, указав, что не согласен с данным решением, поскольку у него имеются заболевания, препятствующие прохождению военной службы, а именно «Тяжелая железодефицитная анемия». Врачами-специалистами не учтены жалобы истца на состояние здоровья, представленные им медицинские документы проигнорированы, дополнительное обследование не проведено, ввиду чего была подана жалоба в призывную комиссию Челябинской области, однако ответа на жалобу не последовало.
Представитель административных ответчиков Призывной комиссии Челябинского городского округа Ленинского района г. Челябинска, Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, Призывной комиссии Челябинской области, Военного комиссариата Челябинской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска на основаниям, изложенным в отзыве на административное исковое заявление.
Суд, выслушав представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.
Решение призывной комиссии в силу п. 7 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации может быть обжаловано в суд.
Согласно ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требование о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, только в том случае, если установит, что оспариваемые решение, действие (бездействие) не соответствуют нормативным правовым актам и нарушают права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных условий, суд отказывает в удовлетворении заявленного требования (пункт 2).
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подп. «а» п. 1 ст. 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (п. 2 ст. 22, ст. 23 и 24 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Статьей 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ предусмотрено, что граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п. 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее по тексту - Положение).
Пунктом 20 Положения предусмотрено, что в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.
Согласно п. 13 разд. II Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 года№ 565) при призыве граждан на военную службу организация освидетельствования возлагается на призывную комиссию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации (далее - Положение).
Пунктом 17 Положения установлено, что при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу. Такое решение выносится на основании документов, представленных призывником в призывную комиссию, один раз при первоначальном рассмотрении данного вопроса.
Контроль за наличием у призывника оснований для освобождения от призыва на военную службу или для отсрочки от призыва на военную службу возлагается на начальника отдела (муниципального), а за прохождением призывником назначенного ему медицинского обследования, лечения и повторного медицинского освидетельствования - на отдел (муниципальный) и соответствующие медицинские организации (пункт 18 Положения).
В соответствии с п.2 ст. 22, п.1 ст. 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 года № 663, на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.
Как следует из п. 19 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата (п. 3 ст.26 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ).
Судом установлено, что ФИО2 состоит на воинском учете в военном комиссариате Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска с 12 февраля 2020 года.
12 февраля 2020 года по результатам медицинского освидетельствования комиссией Военного комиссариата Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска ФИО2 поставлена категория годности «Б-4» (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
22 ноября 2021 года ФИО2 представлена отсрочка от прохождения военной службы в связи с прохождением обучения по очной форме в Уральском государственном университете путей сообщения.
02 апреля 2025 года на основании медицинских документов и жалоб ФИО2 был направлен на дополнительное медицинское освидетельствование.
На основании медицинского заключении ГБУЗ ГКБ №9 от 17.04.2025 №52, итоговым заключением врача, руководящего работой врачей - специалистов Тракторозаводского и Ленинского районов г. Челябинска, поставлена категория годности к военной службе - «Б-4» (годен к военной службе с незначительными), на основании первичного заболевания органов системы кровообращения. Диагноз выставленный при проведении дополнительного медицинского освидетельствования соответствует категории годности «Б-3».
Решением призывной комиссии Челябинского городского округа Ленинского района г. Челябинска, оформленным протоколом № 27 от 02 июля 2025 года, ФИО2 призван на военную службу.
Разрешая заявленные требования, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого решения призывной комиссии, поскольку доказательств, подтверждающих наличие диагноза, препятствующего прохождению военной службы, не представлено, решение принято в соответствии с требованиями закона, не нарушает прав и законных интересов административного истца.
На основании п. 4 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.
Категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития (пунктами 6, 11 Положения).
Пунктом 13 Положения предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе; в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение.
Из указанных правовых норм следует, что решение призывной комиссии в отношении призывника напрямую зависит от результатов медицинского освидетельствования о годности призывника к военной службе. При этом при определении категории годности к военной службе должны быть учтены все заболевания призывника в соответствии с установленным расписанием болезней.
Заключение о годности административного истца к военной службе дано квалифицированными специалистами с учетом проведенного комплексного медицинского обследования, заключение врача соответствует закону и состоянию здоровья заявителя, не противоречит медицинской документации. Оснований ставить под сомнение правильность заключения у суда не имеется.
Как следует из представленных административными ответчиками документов, категория годности к военной службе установлена на основании дополнительного обследования, с учетом жалоб ФИО2 При этом, документы, обосновывающие заболевание и предоставление отсрочки (освобождения) от призыва на военную службу (по состоянию здоровья), не представлены, личное дело не содержит каких либо справок и иных документов подтверждающий диагноз стационарного наблюдения.
Заключения из государственных медицинских учреждений, а также иные документы, свидетельствующие о том, что в течение длительного времени административный истец страдает какими-либо заболеваниями, проходит лечение, наблюдается стационарно, ФИО2 не представлены, следовательно, основания для предоставления отсрочки либо освобождения от прохождения от военной службы в силу ст.ст. 23,24 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не имеются.
Приведенные обстоятельства не подтверждают принятие административными ответчиками незаконного решения в отношении административного истца.
Вопреки доводам административного истца ФИО2, все его обращения были рассмотрены, последнему предоставлены соответствующие ответы.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Ленинский районный суд города Челябинска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий Э.Р. Бычкова
Мотивированное решение составлено 05 сентября 2025 года