Дело № 2-450/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Ики-Бурул 10 октября 2022 г.

Приютненский районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего - судьи Лиджиева Р.С.,

при ведении протокола секретарем - Никишкиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности включить его в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя следующим.

В период с <дата> по <дата> он проработал учетчиком, рабочим фермы № 3 совхоза «Буратинский» Ики-Бурульского района. Его общий трудовой стаж составляет более 12 лет.

Его отец <ФИО>1 при жизни в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> работал заведующим магазином, учетчиком фермы № 3 совхоза «Буратинский» Ики-Бурульского района. Общий трудовой стаж его отца составляет более 29 лет. Отец умер <дата>

Его мать <ФИО>2 в периоды с <дата> по <дата>г., с <дата> по <дата> работала дояркой, рабочей фермы № 3 совхоза «Буратинский» Ики-Бурульского района. Общий трудовой стаж его матери составляет более 20 лет. Мать умерла <дата>

В настоящее время на территории Оргакинского СМО РК завершились работы по формированию списков граждан-претендентов на получение земельных долей. Однако он и его родители в указанный список не включены. При обращении во внутрихозяйственную комиссию с заявлением о включении его, в том числе, в качестве наследника родителей, в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, было отказано устно в связи с завершением работ по составлению списка. Считает, что не включение его в список нарушает гарантированное ему конституционное право собственности на землю.

Ссылаясь на Федеральный закон РФ от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Закон РК от 28 февраля 2003г. № 286-II-З «О земле» (в ранее действовавшей редакции), Закон РК от 9 апреля 2010г. № 177-IV-З «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия», а также Порядок оформления прав граждан на земельные доли, утвержденный постановлением Правительства РК от 2 июля 2003 г. № 178, просит суд обязать внутрихозяйственную комиссию Оргакинского СМО РК включить его в список лиц, имеющих право на получение земельной доли. Кроме того, просит суд включить его в порядке наследования в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в границах Оргакинского СМО РК за умерших родителей <ФИО>1 и <ФИО>2

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24 июля 2002 г. правовое регулирование отношений в области оборота земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Гражданским кодексом РФ, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами субъектов РФ.

По смыслу указанных положений закона правоотношения по передаче земли в частную собственность гражданам возникли с принятием Конституции РФ 12 декабря 1993 г., закрепившей это право, и в дальнейшем регламентированы Земельным кодексом РФ (30 октября 2001 г.), ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24 июля 2002 г., Законом РК «О земле» от 28 февраля 2003 г. (в настоящее время действует Закон РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» от 9 апреля 2010 г. №177-IV-З) и иными последовавшими нормативно-правовыми актами. В частности, в этой связи в целях упорядочения подготовки и выдачи документов, необходимых для удостоверения прав на земельные доли было принято постановление Правительства РК № 178 от 2 июля 2003 г. «О порядке оформления прав граждан на земельные доли».

До принятия Конституции РФ были изданы, утратившие законную силу в настоящее время, постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 4 сентября 1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса». Указанные акты предписывали в срок до 1 января 1993 г. реорганизовать колхозы и совхозы, создать внутрихозяйственные комиссии при хозяйствах, составить списки долевиков, утвердить их высшими органами управления и выделить земельные доли работникам хозяйств.

С принятием же Земельного кодекса РФ и Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» разрешение вопросов по порядку передачи земель, определению категории граждан, имеющих право на получение земельной доли, делегировано субъектам Российской Федерации. В этой связи 28 февраля 2003 г. принят Закон РК «О земле», действовавший на момент возникновения правоотношений. Статья 24 Закона содержала условие, что при отсутствии Списков, составленных в соответствии с Постановлениями Правительства РФ 1991, 1992 годов, право на бесплатное получение земельной доли имеют, в частности, работники сельскохозяйственных предприятий (организаций), в том числе и уволенные по сокращению численности или штата после 1992 года, проработавшие не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.; пенсионеры, ушедшие на пенсию из сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в указанных и иных сельскохозяйственных предприятиях (организациях) Республики Калмыкия не менее 20 лет; работники социальной бюджетной сферы на селе, проработавшие в этой сфере не менее 5 лет на момент вступления в силу Закона РК от 28 февраля 2003 г. «О земле» и зарегистрированные по месту постоянного проживания на территории соответствующего сельского муниципального образования по состоянию на 1 января 2003 г.; пенсионеры, проработавшие в социальной бюджетной сфере не менее 20 лет на территории сельского муниципального образования, где расположены указанные сельскохозяйственные предприятия (организации), и зарегистрированные на данной территории по состоянию на 1 января 2003 г.

Аналогичные положения были закреплены в статье 5 Закона РК «О регулировании земельных отношений в Республике Калмыкия» (в ранее действовавшей редакции).

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

Истец ФИО1 является сыном <ФИО>1 и <ФИО>2, что подтверждается копией свидетельства о рождении I-ДШ <номер>, выданным <дата> Буратинским Сельским советом Калмыцкой АССР.

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что в совхозе «Буратинский» Ики-Бурульского района РК он проработал с <дата> по <дата>г. в качестве рабочего фермы № 3, в период с <дата> по <дата> учился в Элистинской школе бухгалтеров. С <дата> по <дата> он работал учетчиком. <дата> был уволен по пункту 4 статьи 33 КЗоТ РСФСР.

Мать истца <ФИО>2 в период с <дата> по <дата>г. работала рабочей фермы № 3, дояркой совхоза «Буратинский» Ики-Бурульского района РК, проработав более 20 лет. Уволена в связи с выходом на пенсию. <дата> <ФИО>2 умерла.

Отец истца <ФИО>1 с <дата> по <дата> работал заведующим магазином Буратинского РАБКООПА, с <дата> по <дата>г. работал учетчиком на ферме № 3 совхоза «Буратинский» Ики-Бурульского района. Уволен в связи с выходом на пенсию <дата> <ФИО>1 умер <дата>

То есть, <ФИО>1 и <ФИО>2 – пенсионеры, ушедшие на пенсию из сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) совхоза «Буратинский» не менее 20 лет.

Согласно данным похозяйственной книги по Оргакинскому СМО РК истец ФИО1 был зарегистрирован на территории муниципального образования до 2001 г.

Внутрихозяйственной комиссией истцу отказано во включении в список лиц, имеющих право на получение земельной доли, в связи с завершением работ по формированию списков.

Согласно архивным сведениям, совхоз «Буратинский» образован 14 февраля 1944 г. В соответствии с Указом Президента РК № 171 5 сентября 1994 г. совхоз переименован в совхоз «Оргакин». В 1996 г. совхоз «Оргакин» преобразован в ГУП совхоз «Оргакин». 22 марта 2004 г. на основании определения Арбитражного суда Республики Калмыкия конкурсное производство ГУП «Оргакин» завершено в связи с ликвидацией.

Таким образом, внутрихозяйственная комиссия Оргакинского СМО начала работу по составлению Списка после принятия Закона РК «О земле». Реорганизация совхоза в соответствии с постановлениями Правительства РФ 1991-1992 годов не производилась.

Первый Список претендентов на получение земельной доли по совхозу «Оргакин» был составлен и опубликован в районной газете «Рассвет» <дата>, истец ФИО1 и его родители в нем не значатся.

Судом установлено, что истец ФИО1 на момент возникновения правоотношений по передаче земли в частную собственность и вступления в силу Закона РК «О земле» не являлся работником совхоза «Буратинский» (ныне – Оргакинское СМО), он также не являлся пенсионером указанного хозяйства с 20-летним стажем. По состоянию на <дата> он не значится по Оргакинскому СМО РК. Следовательно, право на получение земельной доли в собственность у ФИО1 не возникло.

Родители истца на момент возникновения правоотношений по передаче земли в общую долевую собственность граждан, не являлись работниками совхоза. Однако они, <ФИО>1 и <ФИО>2 – пенсионеры, ушедшие на пенсию из сельскохозяйственных предприятий (организаций) и проработавшие в сельскохозяйственных предприятиях (организациях) совхоза «Буратинский» не менее 20 лет. Следовательно, право на получение земельной доли в собственность у них при жизни возникло. В этой связи истец, как наследник своих родителей, подлежит включению в список на получение земельной доли в порядке наследования.

По этим основаниям заявленное требование подлежит частичному удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой. При подаче иска ФИО1 уплачено всего 900 руб. при подлежащих уплате 300 руб. Следовательно, сумма излишне уплаченной государственной пошлины в размере 600 руб. подлежит возврату истцу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать внутрихозяйственную комиссию Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия включить ФИО1 в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли, вместо умершего отца <ФИО>1

Обязать внутрихозяйственную комиссию Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия включить ФИО1 в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли, вместо умершей матери <ФИО>2

В удовлетворении иска ФИО1 к внутрихозяйственной комиссии Оргакинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о возложении обязанности включить его в дополнительный список граждан, имеющих право на получение земельной доли, отказать.

Возвратить ФИО1 излишне уплаченную государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Калмыкия через Приютненский районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий