дело № 5-213/2022

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении.

ул. Советская 48 «18» октября 2022г.

г. Жердевка Тамбовской области

Судья Жердевского районного суда Г.А.Хрущев

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

УУП ОМВД России по Жердевскому району ФИО2

рассмотрел протокол № от 14.10.2022г. и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически пребывающего по адресу: <адрес>, не работающего,

УСТАНОВИЛ:

14.10.2022г. в 12-00часов в ОМВД России по Жердевскому району по адресу: <...> установлено, что по адресу: <адрес> пребывает гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, что является нарушением ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996г. № 114 -ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

ФИО1 свою вину признал.

УУП ОМВД России по Жердевскому району ФИО2 считает законным и обоснованным составление протокола об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 25.10 Федерального Закона от 15.08.1998г. №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указывают на то, что гражданином ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО1 свою вину признал. Вина ФИО1 подтверждается паспортом респ. Таджикистан, объяснениями ФИО1, миграционной картой с установлением въезда на территорию РФ 14.02.2020г. и не выезда по истечении срока пребывания 14.09.2022г., протоколом об административном правонарушении от 14.10.2022г.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его социальное и имущественное положение.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

С учетом изложенного, полагаю назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, по следующим основаниям.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Учитывая характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного имеющего на иждивении троих малолетних детей, смягчающие обстоятельства, прихожу к выводу о возможности не применения к ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.9- 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Таджикистан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две) тысячи рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен ФИО1 не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Тамбовской области (УМВД России по Тамбовской области), ИНН <***>; КПП 682901001; БИК 016850200; р/с №<***>; ГРКЦ ГУ Банка России по Тамбовской области г. Тамбов; ОКТМО 68604000; КБК 18811601181019000140; УИН 18880468220000472199.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 дней, со дня вручения, через Жердевский районный суд.

Судья Г.А. Хрущев