2а-619/2022

25RS0039-01-2022-000702-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2022г. с. Вольно-Надеждинское

Надеждинский районный суд Приморского края

в составе: судьи Сетраковой Л.В.,

при помощнике судьи Гонус Е.В.,

с участием представителей административного ответчика ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 ФИО10 к Отделу по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району о признании решения незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО3 обратился с административным иском к административному ответчику, в котором просит признать незаконными решение заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ; решение заместителя начальника отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району о сокращении срока пребывания № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на территории РФ; обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району отменить указанные решения в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу; исключить из информационной базы данных учета иностранных граждан сведения о неразрешении въезда ФИО3 на территорию Российской Федерации в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ отделом по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району было принято уведомление о прибытии в Российскую Федерацию ФИО3 с постановкой его на учет до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ указанное решение аннулировано отделом по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району, в связи с изменением условий и обстоятельств, в соответствии с которыми ФИО3 был разрешен въезд в РФ принято решение о сокращении срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 14 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и взъезда в Российскую Федерацию» ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию ФИО3 сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Истец полагает, что указанными решениями нарушены его права, полагает, что имеются основания для признания их незаконными и подлежащими отмене.

Административный истец ФИО3 в судебное заседание не явился.

Представитель административного истца ФИО4 просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования поддержал.

Представители административного ответчика ФИО1, ФИО2 в судебном заседании пояснили, что решение о неразрешении въезда отменено, сведения из информационной базы данных исключены. ФИО3 разрешен въезд в РФ и все ограничения сняты.

Заинтересованное лицо представитель ГУ по вопросам миграции МВД России в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Определением Надеждинского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу в части требований административного истца об отмене решения заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Узбекистана ФИО3, возложении на административного ответчика обязанности отменить указанное решение в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу, исключении из информационной базы данных учета иностранных граждан сведений о неразрешении въезда ФИО3 на территорию Российской Федерации в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ оспариваемого решения вышестоящим должностным лицом.

Выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении него в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ).

Пунктом 1 ст. 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ предусмотрено, что в случае, если срок проживания или временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращен, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации в течение трех дней. При этом иностранный гражданин, не исполнивший обязанность, предусмотренную пунктом 1 настоящей статьи, подлежит депортации (п. 2).

В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства в Российской Федерации несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, в том числе и по соблюдению законов Российской Федерации.

Положениями статьи 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ предусмотрено, что иностранным гражданам или лицам без гражданства въезд в Российскую Федерацию и выезд из Российской Федерации могут быть не разрешены по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ определено, что иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 25.10).

В соответствии с подпунктом 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации не выехали из Российской Федерации и находились в Российской Федерации непрерывно свыше двухсот семидесяти суток со дня окончания предусмотренного федеральным законом срока временного пребывания в Российской Федерации, - в течение десяти лет со дня выезда из Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Узбекистан.

Решением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным врио начальника ОМВД России по Надеждинскому району ФИО6, гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, закрыт въезд в Российскую Федерацию, сроком до ДД.ММ.ГГГГ, на основании пункта 14 части 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ, в связи с превышением им допустимого срока временного пребывания на территории Российской Федерации. Законных оснований для нахождения на территории РФ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 не имел.

Решением заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденным врио начальника ОМВД России по Надеждинскому району ФИО6, гражданину Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сокращен срок пребывания на территории Российской Федерации, на основании части 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ, в связи с принятием в установленном порядке в отношении него решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.

Решением начальника УВМ УМВД России по Приморскому краю ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным начальником УМВД России по Приморскому краю ФИО8 отменено решение заместителя начальника ОВМ ОМВД России по Надеждинскому району ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении гражданина Узбекистана ФИО3

Разрешая административный спор о признании незаконным решения о сокращении срока временного пребывания в Российской Федерации, суд приходит к выводу, что указанное решение нельзя признать законным в связи с отменой ДД.ММ.ГГГГ вышестоящим должностным лицом решения о неразрешении ФИО3 въезда в Российскую Федерацию от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании п. 3 ч. 1, ч. 9 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность отменить указанное решение в трехдневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО3 ФИО12 удовлетворить.

Признать незаконным решение отдела по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации.

Обязать отдел по вопросам миграции ОМВД России по Надеждинскому району отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ о сокращении срока пребывания ФИО3 на территории Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Надеждинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.В. Сетракова