Дело № 2-247/2025

УИД: 39RS0021-01-2024-000978-55

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г.Светлый

Светловский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего судьи Авдеевой Т.Н.,

при секретаре Власовой Т.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Светловский городской округ» Калининградской области к ФИО1 о приведении самовольно реконструированного жилого помещения и многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Светловский городской округ» Калининградской области обратилась в суд с иском к наследникам ФИО2 и ФИО2 о приведении самовольно реконструированного жилого помещения и многоквартирного жилого дома в первоначальное состояние в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках контрольных мероприятий по жалобе гр-ки ФИО3 истцом проведено обследование жилого помещения - <адрес> в <адрес>, в ходе которых установлено, что квартира расположена на первом этаже многоквартирного дома, собственниками <адрес> произведена выемка грунта из фундаментной пазухи под частью жилого помещения жилого дома, а в фундаменте прорублено отверстие (окно) размером 0,5 м х 0,5 м, посредством которого из подпольного помещения вывезена предусмотренная при строительстве и ранее заполнявшая фундамент земля. В перекрытии между первым этажом и фундаментом в жилой комнате <адрес> обнаружено отверстие размером 0,6 м х 0,8 м, которое обеспечивает жильцам доступ в фундаментную пазуху и используется в качестве погреба. Данные работы выполнены самовольно, без разрешения. Действия ответчика создают аварийную ситуацию в доме, нарушают требования ст. 54 ГрК РФ. Требования истца о приведении жилого помещения и помещения лоджии в первоначальное состояние в досудебном порядке ответчиком проигнорированы.

Администрация МО «Светловский городской округ» просила возложить на ответчика обязанность в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу снести самовольную постройку, привести жилое помещение <адрес> в <адрес> и многоквартирный дом в первоначальное состояние, восстановить целостность железобетонного перекрытия между первым и вторым этажом и фундаментной пазухой, восстановить, засыпав грунтом фундаментную пазуху под жилым помещением в <адрес> восстановить целостность ограждения фундаментной пазухи.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 не присутствовала, ею представлено заявление с просьбой о проведении судебного заседания в отсутствие, она не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

К участию в деле в качестве ответчика привлечен наследник умершей ФИО2 - ФИО1, который в судебное заседание не явился, неоднократно извещался о дате судебного заседания. Причины неявки не известны, об уважительных причинах неявки ответчик суду не сообщил, ходатайств не заявлено.

В этой связи суд, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, находит возможным с согласия истца рассмотреть данное дело в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области и третье лицо ФИО3 не явились, извещены.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, дав им оценку, суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что спорная <адрес> в <адрес> согласно данным ЕГРН зарегистрирована на праве собственности по 1/2 доле на имя ФИО2 и ФИО2 (л.д. 36)

Согласно справке ЗАГС ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

После смерти ФИО2 открыто наследственное дело №.

О принятии наследства по завещанию на 1/2 долю спорной квартиры 24.05.2024 года заявил ФИО1.

К моменту смерти ФИО2 была разведена, ФИО2 был её единственным сыном. Следовательно, иных наследников после смерти ФИО2 не имеется.

Исходя из совокупности положений ст. 1110, 1111, 1112, 1175 Гражданского кодекса РФ ответчик ФИО1 в связи со вступлением в наследство принял на себя все права и обязанности собственника доли жилого помещения, в связи с чем он является надлежащим ответчиком по делу.

Согласно поэтажному плану, <адрес> в <адрес> расположена на 1 этаже двухэтажного многоквартирного жилого дома, общая площадь квартиры составляет 45,4 кв.м: две жилые комнаты (1Ж 14,9 кв.м., 2Ж 17,1 кв.м.), кухня (на поэтажном плане помещение 4) площадью 5,5 кв.м., коридор (1) площадью 4,7 кв.м., туалет (6) площадью 1,2 кв.м., ванная (5) площадью 2,0 кв.м. (л.д. 28)

Как следует из существа заявленных требований, собственники жилого помещения в отсутствие разрешительной документации произвели в квартире в помещении жилой комнаты 4ж (гостиная) отверстие (вход в фундаментную пазуху) размером 0,6 х 0,8 м для обеспечения доступа в фундаментную пазуху, которая используется в качестве погреба. В стене фундамента прорублено отверстие (проем) размером 0,5 м на 0, 5м, с использованием которого из фундаментной пазухи изъят грунт, заполняющий её. Подвальных помещений в МКД по указанному адресу не предусмотрено.

Данные обстоятельства установлены актом выезда на место, составленным 16 августа 2023 года ведущим консультантом Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области ФИО5; в ходе осмотра проводилась фотофиксация, в материалы дела представлены фотографии, отражающие наличие отверстия в полу в жилой комнате, обустройства под полом погреба (л.д. 39, 48)

В адрес Лопушанских было направлено требование в срок до 01 ноября 2023 года, устранить выявленные нарушения (л.д. 43). Требование проигнорировано.

Разрешая спор, суд учитывает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1 статьи 209 ГК РФ).

В силу пункта 14 статьи 1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

По правилам статьи 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ дано понятие самовольной постройкой, чем является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федераций N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Как указано выше, согласно ст. 51ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления N 25).

По общему правилу фундамент и межэтажные перекрытия (несущие конструкции относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме.

На основании ч. 1 статьи 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места.

Из подпунктов "а", "г", "е" п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, следует, что в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, коридоры, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции), земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются, в том числе, ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Согласно пунктам 1.7.1 - 1.7.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров. Переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир, ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются. Перепланировка квартир, ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

Федеральный закон от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент безопасности зданий и сооружений", определяя понятие строительной конструкции, устанавливает, что это часть здания или сооружения, выполняющая определенные несущие, ограждающие и (или) эстетические функции, должна отвечать требованиям механической безопасности и находиться в состоянии, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений вследствие разрушения или потери устойчивости здания, сооружения или их части.

Ограждающие несущие конструкции включаются в состав общего имущества как конструктивные части здания, обеспечивающие его прочность и устойчивость. С учетом данных технических особенностей этих конструкций плиты межэтажных перекрытий отвечают основному признаку общего имущества как предназначенного для обслуживания нескольких или всех помещений в доме.

Установлено, что квартира ответчика расположена на первом этаже МКД № по <адрес> в <адрес>. Оборудование погреба со спуском в него через проем в полу жилой комнаты привело фактически к использованию фундаментной пазухи многоквартирного дома и части земельного участка, сформированного под МКД.

Данный земельный участок общей площадью 1512 кв.м. с КН № имеет разрешенное использование для эксплуатации МКД.

Таким образом, часть земельного участка, расположенного непосредственного под квартирой № жилого дома также предназначен для обслуживания этого дома и его использование без разрешения собственников МКД незаконно.

Оборудование в стене фундамента отверстия (окна) линейными размерами 0,5 м на 0,5 м привело к нарушению целостности фундамента.

Разрешая требования администрации МО «Светловский городской округ», суд исходит из того, что работы, проведенные ответчиком, по организации проема в стене фундамента, в полу жилой комнаты и обустройство погреба повлекло использование общего земельного участка, т.е. связаны с использованием общего имущества многоквартирного дома и привели к его уменьшению, следовательно, на проведение данных работ требовалось получение согласия всех собственников помещений данного многоквартирного дома. Поскольку такого согласия получено не было, то указанные работы нельзя признать соответствующими закону, результат этих работ подлежит демонтажу.

ФИО1 не представлено доказательств, подтверждающих принадлежность ему этого участка, либо занятия им этого участка на законных основаниях. Доказательств тому, что на использование части земельного участка под полом жилой комнаты квартиры получено согласие всех собственников много квартирного жилого дома, не представлено.

Таким образом, помещение погреба, образованное в фундаментной пазухе МКД и организованный ответчиком доступ в это помещение (погреб) через отверстие в жилой комнате, является самовольной постройкой.

Руководствуясь приведенными положениями действующего законодательства, на основании исследованных судом доказательств, суд приходит к выводу об обоснованности требований Администрации МО «Светловский городской округ» и удовлетворении исковых требований в полном объеме.

При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в соответствии с ч.1 ст. 206 ГПК РФ, суд в том же решении указывает определенный срок для совершения этих действий.

Полагаю, что установление ответчику ФИО1 срока выполнения работ по целостности перекрытия жилой комнаты в течение трех месяцев с момента вступления решения в законную силу будет достаточным для добровольного исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

исковые требования администрации МО «Светловский городской округ» удовлетворить.

Возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС № обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу снести самовольную постройку и привести жилое помещение <адрес> и многоквартирный жилой дом с кадастровым номером № в первоначальное состояние: восстановить целостность железобетонного перекрытия между первым этажом и фундаментной пазухой, засыпать фундаментную пазуху под жилым помещением (квартирой №), заложить проем (окно) в стене фундамента размером 0,5 м х 0,5 м.

Разъясняется, что ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Мотивированное заочное решение изготовлено 25.04.2025.

Судья Т.Н. Авдеева