70RS0003-01-2023-001779-46 2-1378/2023 РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2023 года Октябрьский районный суд г.Томска в составе:
председательствующего судьи Вылегжанина М.А.,
при секретаре Буриловой А.Н.,
с участием представителя истца ФИО1 действующей на основании доверенности №25 от 15.03.2023, выдана сроком на 1 год,
представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности серии 70 АА 1844475 от 04.04.2023, выдана сроком на 10 лет,
представитель ответчика ФИО3, действующая на основании письменного ходатайства ответчика,
помощник судьи Горбунова Т.Н.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского района г. Томска к ФИО4 о приведении жилого помещения в прежнее состояние, по встречному исковому заявлению ФИО4 к администрации Октябрьского района г.Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии,
установил:
администрация Октябрьского района г.Томска обратилась в суд с иском к ФИО4, в котором просят обязать ответчика привести квартиру, расположенную по адресу: ... прежнее состояние в течении 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу путем производства следующих работ: в кухне (помещение ... на поэтажном плане площадью ... кв.м.) демонтировать перегородку, заложить дверной проем между комнатой (помещение ... на поэтажном плане площадью ... кв.м.) и кухней (помещение ... на поэтажном плане площадью ... кв.м.).
В обоснование заявленных требований указано, что ответчики самовольно произвели перепланировку и переустройство вышеуказанного жилого помещения, в связи, с чем последним направлено требование о приведении самовольно перепланированного помещения в прежнее состояние в срок до ..., однако до настоящего времени требование не исполнено.
Не согласившись с заявленными требованиями, ответчик ФИО4 обратилась со встречным иском к администрации Октябрьского района г.Томска, в котором просит сохранить жилое помещение по адресу: ... перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью .... в соответствии с техническим паспортом на данное жилое помещение, составленным ООО «Областное кадастровое бюро» по состоянию на ....
В обоснование заявленных требований указано, что ФИО4, на основании договора социального найма жилого помещения является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: .... Данное жилое помещение для ответчика является единственным жильем. Ответчик обращалась в администрацию Октябрьского района г.Томска по вопросу приватизации данного жилого помещения, выяснилось, что в квартире была произведена перепланировка, которая не узаконена, о чем ФИО4 было неизвестно. Перепланировка была произведена двадцать с лишним лет назад родным братом ответчика, который проживал в указанной квартире и давно умер. Ответчик начала заниматься вопросом признания перепланировки законной. Однако, не успела ее узаконить, получила по почте первоначальный иск от администрации Октябрьского района г.Томска. Полагает, что ... ... ... может быть сохранена в перепланированном и переустроенном состоянии, поскольку выполненная перепланировка отвечает нормам и правилам, что подтверждается заключениями о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, вышеуказанной квартиры, санитарно-эпидемиологическим заключением, по обеспечению пожарной безопасности, соответственно сохранение жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии не создает угрозы жизни или здоровью граждан и не нарушает их права и законные интересы.
11.05.2023 протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора была привлечена ФИО5, в лице законного представителя отдела опеки и попечительства администрации Октябрьского района г.Томска.
Представитель истца администрации Октябрьского района г.Томска ФИО1 первоначальные исковые требования поддержала в полном объеме, встречный иск не признала, дополнительно пояснила, что комната должна иметь естественное освещение.
Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения первоначальных исковых требований, подержали встречные исковые требования.
Ответчик ФИО4, третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора ФИО5, в лице законного представителя отдела опеки и попечительства администрации Октябрьского района г.Томска извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть данное дело при данной явке.
В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Квартира в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 16 ЖК РФ относится к жилым помещениям.
В соответствии со ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.
Частью 4 ст. 17 ЖК РФ предусмотрено, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч.ч. 1, 4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
При проведении перепланировки и переустройства жилых помещений не требуется согласия собственников помещений многоквартирного дома, за исключением случая, установленного частью 2 статьи 40 Жилищного кодекса Российской Федерации: если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Частью 1 ст. 29 ЖК РФ определено, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.
В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 29 ЖК РФ самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) (далее - переоборудование) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (п. 1.7.1). Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается (п. 1.7.3).
Согласно абзацу третьему пункта 1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее Правила №170) перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Согласно п. 2.2. Постановления Мэра города Томска от 19.11.2008 № 894 «О мерах по организации приведения самовольно переустроенных и (или) перепланированных жилых помещений в прежнее состояние» факт наличия самовольного переустройства и (или) перепланировки жилого помещения считается установленным: в случае составления уполномоченными должностными лицами Уполномоченного территориального органа акта об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства (приложение 1 к настоящему Порядку), в том числе по результатам проверки сведений, изложенных в обращениях (заявлениях, жалобах) государственных и муниципальных органов и организаций, физических и юридических лиц.
Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке: 1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц; 2) сдавать жилое помещение в поднаем; 3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов; 4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Судом установлено, что нанимателем жилого помещения расположенного по адресу: ..., что подтверждается договором социального найма жилого помещения от ....
Из технического паспорта квартиры с текущим изменением на ... следует, что квартира по указанному адресу состояла из коридора, шкафа, кухни, комнаты, санузла, общей полезной площадью ... кв.м.
Как следует из встречного искового заявления ФИО4 обратилась в администрацию Октябрьского района г.Томска в устной форме по вопросу приватизации вышеуказанного жилого помещения, в последующем выяснилось, что в квартире была произведена перепланировка, которая не узаконена, о чем ответчику ФИО4 было неизвестно.
Администрацией Октябрьского района г.Томска ... был составлен акт об установлении наличия самовольной перепланировки и (или) переустройства жилого помещения, исходя из которого, следует, что выполнены следующие работы: в кухне (помещение ...) установлена «глухая» перегородка; между кухней (помещение...) и жилой комнатой (помещение ...) в перегородке выполнен новый дверной проем.
17.10.2022 ФИО4 было направлено требование о приведении самовольно переустроенного и (или) перепланированного жилого помещения в прежнее состояние от ..., согласно которому ФИО4 был установлен срок проведения в прежнее состояние самовольно перепланированного жилого помещения по адресу: ... до ..., а также обеспечить при производстве работ по проведению жилого помещения в прежнее состояние соблюдение действующих норм и правил эксплуатации жилищного фонда, после завершения работ представить в администрацию Октябрьского района Города Томска письменное уведомление о завершении приведенного жилого помещения в прежнее состояние.
Как следует из ответа на обращение Администрации Октябрьского района г.Томска адресованное ФИО4 от ... ... в результате проведенной перепланировке в помещении кухни не имеется окна, т.е. отсутствует непосредственно естественное освещение.
25.01.2023 администрацией Октябрьского района г.Томска был составлен повторный акт обследования жилого помещения по окончании работ по приведению жилого помещения в прежнее состояние исходя из которого следует, что работы по демонтажу самовольно установленной перегородки в кухне, заделке дверного проема между кухней и жилой комнатой не проведены, что свидетельствует о невыполнении требования о приведении самовольно перепланированного жилого помещения в прежнее состояние.
Администрацией Октябрьского района г.Томска ... в адрес ФИО4 направлено письмо ... из которого следует, что по состоянию на ... письменное уведомление о завершении приведенного жилого помещения по адресу: ... прежнее состояние от ФИО4 не поступало, таким образом, требование администрации Октябрьского района г. Томска от ... считается неисполненным, а также уведомили о том, что в соответствии с ч.5 ст. 29 ЖК РФ администрация района вынуждена обратится в суд с иском о приведении вышеуказанного жилого помещения в прежнее состояние.
Ответчиком представлен технический паспорт жилого помещения (квартиры) ... в ... по состоянию на ... из которого следует, что вышеуказанная квартира состоит из: коридора, шкафа, кухня-ниша, вспомогательное, комната, санузел, общей площадью 35,7 кв.м.
Как следует из заключения эксперта о соответствии требованиям государственным санитарным правилам и нормам жилого помещения (квартиры) ... расположенного по адресу: ..., составленное ООО «ПРОЕКТ ТОМСК» от ... ... выше указанное жилое помещение соответствует требованиям СанПиН ... «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Согласно заключению о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций ... многоквартирного ... в ..., составленное ООО «Ремстройпроект» от ... из которого следует, что на основании проведенного обследования несущих и ограждающих строительных конструкций и эксплуатации безопасности помещений вышеуказанной квартиры можно сделать вывод, что: несущие и ограждающие строительные конструкции в рассматриваемой квартире на момент проведения обследованных работ находятся в работоспособном состоянии. Самовольно выполненная перепланировка (переустройство) вышеуказанной квартиры не противоречит требованиям ФЗ РФ №384-ФЗ от ... «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», ... «Здания жилые многоквартирные. Актуализированная редакция ... «Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. ... «Каменные и армокаменные конструкции. Актуализированная редакция СНиП II-22-81*», не нарушает условия обеспечения конструктивной надежности, не приведет к нарушению прочности или обрушению несущих конструкций многоквартирного дома, не создает угрозу жизни и здоровья граждан.
Экспертизой технических решений по обеспечению пожарной безопасности при перепланировке (переустройстве) ... многоквартирного ... в ..., выполненной ООО «Ремстройпроект» от ..., установлено, что самовольно выполненная перепланировка указанного выше жилого помещения не будет противоречить требованиям норм и правил пожарной безопасности. Данное заключение о соответствии объекта защиты требованиям пожарной безопасности действительно при условии выполнения требований пожарной безопасности, установленных для указанного в нем объекта защиты.
Анализируя данные заключения, принимая во внимание, что они содержат подробное описание проведенных исследований, сделанные в результате их выводы и ответы на поставленные вопросы, указание на примененную методику и источники информации, заинтересованность экспертов в исходе дела не установлена, а также учитывая, что результаты данных экспертиз в ходе разбирательства по делу стороной истца по первоначальному иску не оспаривались, у суда отсутствуют основания сомневаться в достоверности и обоснованности выводов, содержащихся в вышеуказанных заключениях. В этой связи суд считает возможным при принятии решения по настоящему делу взять за основу данные, изложенные в вышеуказанных заключениях.
Таким образом, как следует из выше указанных экспертных заключений, проведенная перепланировка отвечает строительным, санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам и правилам, а также не затрагивает конструктивные элементы других квартир, отвечает всем необходимым нормам и требованиям, предусмотренным законом, не создает угрозы для жизни и здоровья других граждан и не нарушает их права и законные интересы.
На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к Администрации Октябрьского района г.Томска о сохранении жилого помещения –квартиры, расположенной по адресу: ... перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью ... кв.м. в соответствии с техническим паспортом на данное жилое помещение, составленным ООО «Областное кадастровое бюро» по состоянию на 18.10.2022. В удовлетворении первоначальных исковых требований администрации Октябрьского района г.Томска к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования Администрации Октябрьского района города Томска к ФИО4 о приведении жилого помещения в первоначальное состояние оставить без удовлетворения, встречные исковые требования ФИО4 к администрации Октябрьского района города Томска о сохранении жилого помещения в перепланированном (переустроенном) состоянии, удовлетворить.
Сохранить жилое помещение-квартиру, расположенную по адресу: ... перепланированном (переустроенном) состоянии, общей площадью ... кв. м. в соответствии с техническим паспортом на данное жилое помещение, составленным Обществом с ограниченной ответственностью «Областное кадастровое бюро» по состоянию на ....
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня через Октябрьский районный суд г.Томска.
Председательствующий М.А. Вылегжанин
Мотивированный текст решения изготовлен 09 июня 2023 года.
Подлинный документ подшит в деле №2-1378/2023 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД: 70RS0003-01-2023-001779-46