Дело **
Поступило ****
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р.Ф.
**** г. ***
Железнодорожный районный суд ***
в составе:
председательствующего судьи Тарабариной Т.В.
при секретаре Залевской Е.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ФИО1, УФССП по НСО, ОСП ***, судебному приставу-исполнителю ФИО2 о признании незаконным бездействия,
установил:
АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ФИО1 в рамках исполнительного производства **-ИП от ****, выразившееся: в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с **** по ****; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации за период с ****. по ****; в не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния за период с ****. по ****; в не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника за период с ****. по ****.; в не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника за период ****. по ****.; а также просит обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по *** ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В обоснование иска указано, что в ОСП по *** находится исполнительное производство ** от ****, возбужденное на основании исполнительного документа ** в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» Исполнительное производство в настоящее время ведет судебный пристав исполнитель ФИО1
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ОСП по ***, судебный пристав-исполнитель ФИО2
Представитель административного истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОСП по *** – судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебном заседании иск не признала и пояснила, что все необходимые исполнительные действия судебными приставами-исполнителями были осуществлены; запросы по должнику постоянно отправляются. Постановление о временном ограничении выезда должника за границу вынесено ****. Два раза по адресу выходили приставы, не застали должника дома. Запросы в ЗАГС были направлены **** и ****.
Представитель УФССП по НСО в суд не явился, извещен.
Заинтересованное лицо – ФИО3 в суд не явилась, представила письменные возражения (л.д.68), в которых указала, что Арбитражным судом *** **** по делу № ** в отношении нее вынесено определение о введении процедуры реструктуризации долгов.
Суд, выслушав пояснения административного ответчика - судебного пристава- исполнителя ФИО1, исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от **** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от **** N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.
Указанный перечень является открытым, о чем свидетельствует п. 17 ч. 1 упомянутой статьи, согласно которому судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Таким образом, судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия подлежат применению, исходя из конкретных обстоятельств дела.
В силу разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 15 постановления от **** N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие должностного лица службы судебных приставов может быть признано незаконным при наличии возможности совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, в установленный законом срок, и отсутствии доказательств их совершения, чем нарушаются права и законные интересы сторон исполнительного производства.
В судебном заседании установлено, что согласно данным базы АИСФ СССП России на исполнении находится исполнительное производство **-ИП от ****, возбужденное на основании исполнительного документа – судебный приказ ** от ****, выданный судебным участком ** Железнодорожного судебного района ***, предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 173 567,12 руб., в отношении должника: ФИО3, в пользу взыскателя: АО «ОТП Банк».
Судебным приставом - исполнителем направлены запросы в учетно — регистрирующие органы, в том числе в ЗАГС.
**** судебным приставом – исполнителем вынесены и направлены на исполнение в Банки постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
**** и **** судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об ограничении выезда должника из Российской Федерации сроком на 6 месяцев.
Кроме того, судебным приставом-исполнителем **** и **** осуществлен выход в адрес должника, указанный в исполнительном документе; должник по адресу не установлен.
Согласно полученных ответов, должник не трудоустроен, транспортного средства не имеет.
Таким образом, судом установлено, что отсутствует незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, поскольку в отношении должника ФИО3 в рамках исполнительного производства **-ИП совершались необходимые и достаточные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа.
Отсутствие положительного результата для взыскателя от проводимых судебным приставом - исполнителем действий, само по себе, не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава - исполнителя.
Судом также установлено, что определением Арбитражного суда *** от **** (л.д.69-74) признано обоснованным заявление ФИО3 о признании банкротом, введена процедура банкротства – реструктуризация долгов гражданина.
В соответствии с положениями пунктом 5.1 части 1 статьи 40 Федерального закона от **** N 229-03 "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае ведения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона.
Положениями части 1 статьи 69.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что на основании определения арбитражного суда о введении реструктуризации долгов гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям (за исключением исполнительных документов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, по делам об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении препятствий к владению указанным имуществом, о признании права собственности на указанное имущество, о взыскании алиментов, а также по требованиям об обращении взыскания на заложенное жилое помещение, если на дату введения указанной процедуры кредитор, являющийся залогодержателем, выразил согласие на оставление заложенного жилого помещения за собой в рамках исполнительного производства в соответствии с пунктом 5 статьи 61 Федерального закона от **** N 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)").
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, а также наличие предусмотренных законом оснований для приостановления исполнительного производства, суд приходит к выводу о том, что судебным приставом-исполнителем не было допущено бездействие при исполнении требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства **-ИП в отношении должника ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 КАС РФ, суд
решил:
В иске отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья-
В окончательной форме решение принято ****.