УИД 61RS0№-86

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 апреля 2023 года сл. Кашары Ростовской области

Миллеровский районный суд Ростовской области

под председательством судьи Якуниной С.А.,

при секретаре судебного заседания Федоренко О.Н.,

с участием помощника прокурора Кашарского района Супруненко А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кашарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк», Кашарскому отделу образования Администрации Кашарского района Ростовской области, 3 лицо: <адрес> об обязании пройти обязательное психиатрическое освидетельствование,

УСТАНОВИЛ:

В Миллеровский районный суд Ростовской области обратился прокурор Кашарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к ответчикам МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк», Кашарскому отделу образования Администрации Кашарского района Ростовской области, в котором с учетом уточненного искового заявления просил суд обязать ответчиков до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников дошкольного образовательного учреждения.

В обоснование требований было указано, что прокуратурой района на основании результатов анализа состояния законности на территории района, во исполнение приказа прокурора области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проведена проверка соблюдения заведующим МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк» требований федерального законодательства.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» обучающиеся имеют право на уважение человеческого достоинства, защиту от всех форм физического и психического насилия, оскорбления личности, охрану жизни и здоровья.

Положениями ст. 213 Трудового кодекса Российской Федерации установлено обязательное прохождение работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, в том числе связанной с источниками повышенной опасности, а также работающими в условиях повышенной опасности, обязательного психиатрического освидетельствования не реже одного раза в пять лет в порядке, устанавливаемом уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Обязанность работника проходить психиатрические освидетельствования закреплена в статье 214 ТК РФ.

Согласно статье 214 ТК РФ работодатель обязан:

– организовать проведение за счёт собственных средств обязательные психиатрических освидетельствований работников, химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов с сохранением за работниками места работы (должности) и среднего заработка на время их прохождения;

– не допускать работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

Работники определенных категорий направляются на обязательное психиатрическое освидетельствование статья 220 ТК РФ (ранее ст.213 ТК РФ).

Приказ Минздрава от 20.05.2022 г. № 342н «Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование», определил, кто и каким образом должен проходить психиатрические освидетельствования с 1 сентября 2022 года.

Так, в соответствии с требованиями приказа освидетельствование работника будет проводиться с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности:

<1-7>

8. Педагогическая деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

9. Деятельность по присмотру и уходу за детьми.

Из указанного выше Перечня следует, что работники детских дошкольных учреждений должны проходить обязательное психиатрическое освидетельствование.

В силу ст. 76 ТК РФ работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника, не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.

В нарушение указанных требований закона заведующим МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк» ФИО4 допущены к исполнению трудовых обязанностей работники дошкольного образовательного учреждения без прохождения обязательного психиатрического освидетельствования.

Непрохождение работниками дошкольного образовательного учреждения обязательного психиатрического освидетельствования может привести к не выявлению у них психиатрических противопоказаний, которые могут создать угрозу безопасности воспитанников, поскольку к обучению, воспитанию, развитию несовершеннолетних могут допускаться лишь те лица, которые не представляют угрозы их жизни, здоровью.

Невыполнение указанных обязанностей по проведению обязательных психиатрических освидетельствований работников образовательного учреждения, предусмотренных Трудовым кодексом РФ, нарушает права обучающихся на защиту и охрану их жизни и здоровья, установленных п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Указанные нарушения законодательства явились следствием недобросовестного отношения должностных лиц к исполнению своих обязанностей, а также отсутствия должного контроля за подчиненными сотрудниками со стороны руководства.

В целях устранения выявленных нарушений внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.

Однако, выявленные нарушения устранены частично, поскольку, согласно ответу заведующей ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № денежных средств на прохождение психиатрического освидетельствования работников ДОУ не имеется.

Отсутствие денежных средств, либо иные вопросы по исполнению указанной обязанности, не являются законным основанием для освобождения ответчиков от выполнения, возложенных на них федеральными законами обязанностей, и не должны влиять на права работников данной организации.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Кашарского района Супруненко А.Р. уточнила исковые требования просила обязать МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк», Отдел образования администрации Кашарского района до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников дошкольного образовательного учреждения непосредственно взаимодействующих с детьми.

В судебное заседание представитель ответчика заведующая МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк» ФИО4 не явилась, предоставила в суд заявление о признании в полном объеме исковых требований, в котором также указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие.

В судебное заседание представитель ответчика заведующий отдела образования администрации Кашарского района Ростовской области ФИО5 не явился, предоставил в суд заявление о признании в полном объеме исковых требований, в котором также указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил рассмотреть данное гражданское дело в его отсутствие.

В судебное заседание представитель третьего лица <адрес> по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО6 не явилась, предоставила в суд заявление о признании в полном объеме исковых требований, в котором также указала, что последствия признания иска ей разъяснены и понятны. Просила рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, пришёл к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, определил удовлетворить уточненные исковые требования в полном объёме.

В соответствии со статьей 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п.3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В данном случае у суда нет оснований для непринятия заявлений представителей ответчиков о признании иска, так как признание иска не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно п. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кашарского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк», Кашарскому отделу образования Администрации Кашарского района Ростовской области, 3 лицо: <адрес> об обязании пройти обязательное психиатрическое освидетельствование - удовлетворить.

Обязать МБДОУ ЦРР Кашарский детский сад № «Тополёк», Кашарский отдел образования Администрации Кашарского района Ростовской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать и провести обязательное психиатрическое освидетельствование работников дошкольного образовательного учреждения непосредственно взаимодействующих с детьми.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья С.А. Якунина