11RS0003-01-2025-001107-77 Дело № 2-964/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Изюмовой Е.С.,

при секретаре Суровицыной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми 08 июля 2025 года исковое заявление отдела по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования «Инта» к ФИО1 об установлении факта самовольной постройки,

УСТАНОВИЛ:

Отдел по управлению муниципальным имуществом АМО «Инта» обратился в суд с иском к ФИО1 об установлении факта того, что объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: ____, ____, тер. Дачник – садовый дом (согласно карточке ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» от __.__.__), является самовольной постройкой и подлежит приведению в соответствие с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

В обоснование заявленных требований указал, что на земельном участке по адресу: ____, ____, тер. Дачник, площадью 582 кв.м с разрешенным использованием: ведение садоводства, расположен объект – садовый дом (согласно карточке ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» от __.__.__), возведенный без правоустанавливающих документов на земельный участок. Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ утрвеждена схема расположения земельного участка площадью 582 кв.м, разрешенное использование: ведение садоводства, месторасположение: ____, ____, тер. Дачник. В территориальной зоне СХ-2 зона садоводств и огородов предусмотрено возведение садовых домиков. В связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок и уведомления о начале строительства, садовый домик обладает признаками самовольной постройки.

Определением суда от __.__.__ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельного требования, привлечена Служба Республики Коми стройжилтехнадзора (контроля) ____.

Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, материалы дела мирового судьи Восточного судебного участка ____ Республики Коми, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Интинского Совета народных депутатов от __.__.__ №__ ПО «Интауголь» был выделен земельный участок под коллективные сады площадью 25,3га.

Указанное решение было признано утратившим силу пп. 1.1 п. 1 постановления администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__.

Согласно карточке учета строений и сооружений, расположенных на тер. Дачник, составленной ГУБ РК «РУТИКО» по состоянию на __.__.__ имеется садовый домик с пристройкой площадью 26,3 кв.м, расположенный в пределах МОГО «Инта» РК на земельном участке в районе ____, инвентарный номер Р-87:415:08:00024:01000.

Постановлением администрации МОГО «Инта» от __.__.__ №__ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории 582 кв.м (обозначение на схеме –ЗУ1), разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 11:18:0603003, месторасположение: Российская Федерация, ГО «Инта», тер. Дачник, система координат – 18МСК Инта, территориальная зона: СХ»- зона садоводств и огородов, согласно приложению к данному постановлению, срок действия постановления составляет 2 года.

По сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и ГБУ РК «РУТИКО», право личной собственности на вышеуказанный земельный участок и садовый домик не зарегистрировано.

Согласно информации администрации МО «Инта» земельный участок с условным номером 11:18:0603003:ЗУ1, площадью 582 кв.м, месторасположение: ____, ГО «Инта», ____, тер. Дачник на праве аренды, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения не предоставлялся.

На момент строительства садового домика разрешение на строительство получено не было, уведомление о начале строительства в адрес истца не поступало.

Садовый домик на земельном участке площадью 582 кв.м (обозначение на схеме –ЗУ1), разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 11:18:0603003, месторасположение: Российская Федерация, ГО «Инта», тер. Дачник, система координат – 18МСК Инта, территориальная зона: СХ-2 зона садоводств и огородов, построен в 1998 году согласно техническому паспорту.

Решением мирового судьи Восточного судебного участка ____ Республики Коми от __.__.__ по делу №__, вступившим в законную силу __.__.__ отказано ФИО2 в удовлетворении исковых требований к ФИО3 о признании права собственности на садовый домик на земельном участке площадью 582 кв.м (обозначение на схеме –ЗУ1), разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 11:18:0603003, месторасположение: Российская Федерация, ГО «Инта», тер. Дачник, система координат – 18МСК Инта, территориальная зона: СХ-2 зона садоводств и огородов, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок под садовым домом.

Указанным решением суда установлено, что спорный садовый дом по договору купли-продажи от __.__.__ был приобретен ФИО1 у ФИО4, которая, в свою очередь приобрела данный садовый дом по договору купли-продажи от __.__.__ у ФИО3

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка (п. 1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п. 2). Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органами местного самоуправления в соответствии с их компетенцией, установленной законом (п. 3.1). Органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта. Срок для сноса самовольной постройки устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем три месяца и более чем двенадцать месяцев, срок для приведения самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять менее чем шесть месяцев и более чем три года. Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан. Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома (п. 4).

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 19 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объекта капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешение выдается в соответствии с частью 12 настоящей статьи. Разрешение на индивидуальное жилищное строительство выдается на десять лет.

На основании п. 3 ч. 21.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ действие разрешения на строительство прекращается на основании решения уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» или Государственной корпорации по космической деятельности «Роскосмос» в случае расторжения договора аренды и иных договоров, на основании которых у граждан и юридических лиц возникли права на земельные участки.

В соответствии с Федеральным законом от __.__.__ № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» утратили силу ч. 9-9.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, предусматривающие обязанность по получению разрешения на строительство объекта индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании ч. 6 ст. 55.32 Градостроительного кодекса РФ снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Поскольку ответчиком суду не представлено доказательств законного владения земельным участком площадью 582 кв.м (обозначение на схеме –ЗУ1), разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 11:18:0603003, месторасположение: Российская Федерация, ГО «Инта», тер. Дачник, система координат – 18МСК Инта, территориальная зона: СХ-2 зона садоводств и огородов, из представленных суду документов усматривается, что спорный садовый дом построен без получения разрешения на строительство, то суд находит требования истца об установлении факта самовольной постройки, подлежащей приведению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт того, что объект - садовый дом, расположенный на земельном участке площадью 582 кв.м (обозначение на схеме –ЗУ1), разрешенное использование: ведение садоводства, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый квартал 11:18:0603003, месторасположение: Российская Федерация, ГО «Инта», тер. Дачник, система координат – 18МСК Инта, территориальная зона: СХ-2 зона садоводств и огородов, возведенный согласно карточке ГБУ РК «Республиканское учреждение технической инвентаризации и кадастровой оценки» от __.__.__ в 1998 году, является самовольной подстройкой и подлежит приведению в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Изюмова

Мотивированное решение изготовлено __.__.__.