№ 2а-3712/2022 (№43RS0003-01-2022-004479-74)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 октября 2022 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова Кировской области в составе председательствующего судьи Ковтун Н.П.,

при секретаре Софроновой Л.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-3712/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации. В обоснование указал, что со {Дата} содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. Неоднократно переводился в разные камеры. В камере {Номер} отсутствовала вентиляция. В камере {Номер}, которая находится в подвале, – сыро, бегают крысы и тараканы, пахнет канализацией. Камере {Номер} находится в спецблоке. В камере {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. одновременно содержалось 13 человек. В палате {Номер} общей площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. одновременно содержалось 10 человек, имелось только две тумбочки, стол размером (Данные деперсонифицированы) см на (Данные деперсонифицированы) см, что препятствовало хранению личных вещей и посуды, прием пищи происходил в порядке очереди. В изолированном санузле отсутствовала вентиляция. Помещение ранее использовалось для содержания лиц с признаками туберкулеза, что создавало страх, реальную угрозу жизни и здоровья. Во всех камерах отсутствовали сушилка для вещей, горячее водоснабжение, зеркало, в помещениях холодно и сыро. В камере {Номер} антисанитария, запах канализации, душно и сыро, отсутствует вентиляция, через окно уличный свет и чистый воздух не попадают, отсутствуют сушилка для вещей, шкафчики для хранения вещей, в камере тараканы, крысы и другие насекомые. В камере {Номер} площадью (Данные деперсонифицированы) кв.м. одновременно содержалось 8 человек, отсутствовала вентиляция, шкафчики для хранения вещей, сушилка, присутствуют насекомые и крысы, размер стола не позволял одновременно всем осужденным принимать пищу, неисправные канализация и вентиляция. Неоднократные жалобы в адрес администрации ФКУ СИЗО-1 оставлены без удовлетворения. Условия содержания являлись бесчеловечными, не соответствовали федеральному законодательству и международным нормам. Просит взыскать с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в его пользу компенсацию за нарушение условий содержания в размере 600000 руб.

Исходя из характера рассматриваемого спора, к участию в рассмотрении дела в качестве административных соответчиков привлечены Российская Федерация в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, в качестве заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России.

Обеспечить участие административного истца ФИО1 в судебном заседании, назначенном на {Дата}, посредством ВКС не представилось возможным, в связи с его выбытием {Дата} из ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области, о чем в материалы дела представлена справка инспектора ОСУ ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области.

Ранее, в судебных заседаниях {Дата} и {Дата} истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области, ФСИН России, УФСИН России по Кировской области ФИО2 в судебном заседании возражала относительно удовлетворения заявленных требований по доводам отзывов, приобщенных к материалам дела. Полагала, что конкретные факты нарушений со стороны административных ответчиков не доказаны, а также не представлены доказательства, подтверждающие нарушение прав истца.

Представитель заинтересованного лица ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России в судебное заседание не явился. Уведомлен о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежащим образом. Причины неявки не известны.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, допросив свидетеля и оценив представленные сторонами доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, учитывая бремя доказывания каждой из сторон, суд приходит к следующему.

В силу статей 17, 21 и 53 Конституции Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статьи 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В законодательстве Российской Федерации закреплено право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, на получение компенсации в денежной форме за нарушение условий содержания под стражей, предусмотренных законодательством и международными договорами Российской Федерации, установленное Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно данному акту были внесены дополнения в Федеральный закон от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации и нормы Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно статье 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя, с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осуждённых, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.При исполнении наказаний осуждённым гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (статья 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осуждённых, осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы (статья 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы»).

Частью 3 статьи 101 УИК РФ установлено, что администрация исправительных учреждений несёт ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осуждённых.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что приговором Холмогорского районного суда Архангельской области от {Дата} ФИО1 осужден к 5 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием в ИК строгого режима.

Из материалов дела следует, что {Дата} осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области для дальнейшего содержания под стражей на период рассмотрения апелляционной жалобы, со {Дата} по {Дата} содержался в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} - в палате {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, с {Дата} по {Дата} – в камере {Номер}, {Дата} выбыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно справке ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области камеры, в которых содержался административный истец, оборудованы в соответствии с п. 42 Приказа от 14.10.2005 №189 и приказа МЮ РФ ГУИН от 28.05.2001 №161 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», в том числе столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере, шкафом для продуктов, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, смонтированным в стену, уборочным инвентарем, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления. Оборудование камер и инвентарь находятся в исправном состоянии. Для санитарной обработки камер, оборудования, посуды и стирки одежды в камеры выдаются чистящие средства, хозяйственное мыло. Оборудование камерных помещений вешалками либо иными приспособлениями для сушки белья не регламентировано. В учреждении имеется банно-прачечный комбинат, в котором производится стирка, сушка, глажка постельного белья, выдаваемого во временное пользование подозреваемым, обвиняемым и осужденным, а также стирка, сушка, глажка одежды и белья подозреваемых, обвиняемых и осужденных, по их заявлению.

Из материалов дела следует, что камерные помещения, в которых содержатся подозреваемые, обвиняемые и осужденные ФКУ СИЗО-1 г. Кирова находятся на режимных корпусах. Система горячего водоснабжения для режимных корпусов учреждения не предусмотрена конструктивной особенностью здания {Дата} годов постройки.

В соответствии с п. 43 раздела V Приказа МЮ РФ от 14 октября 2005 г. N 189 при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Согласно информации ФКУ СИЗО-1 г. Кирова по оборудованию камер горячим водоснабжением, письменных пояснений старшего по корпусному отделению дежурной службы ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области ФИО3, осужденного ФИО4, ежедневно, во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода. Лимит объемов выдаваемой горячей воды не регламентирован, вода выдается по потребности.

Площадь указанных в административном иске камер, размер оконных проемов в них соответствуют предъявляемым требованиям. Доводы о неисправности вентиляции допустимыми и относимыми доказательствами не подтверждены. Наличие препятствий к проникновению естественного освещения или вентиляции не доказано, их отсутствие не подтверждено. Напротив, в соответствии с протоколами ЦГСЭН ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от {Дата} {Номер}, от {Дата} {Номер}, уровень искусственной освещенности, температура и относительная влажность воздуха в камерах, в которых содержался ФИО1, соответствовали нормам законодательства РФ.

Не зафиксированы и факты наличия крыс, тараканов и насекомых в камерах пребывания.

Проведение дератизационных и дезинсекционных мероприятий в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области в 2022 году осуществлялось в соответствии с государственными контрактами, заключенным между ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области и ООО «Кировский областной центр дезинфекции», что подтверждено приобщенными в материалы дела актами сдачи-приема выполненных работ {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}, {Номер} от {Дата}.

В период содержания ФИО1 санитарное состояние камер №№ {Номер} палаты {Номер} расценивалось медицинскими работниками ФКУ СИЗО-1 как удовлетворительное. Согласно справке начальника филиала «Медицинская часть № 13» ФКУЗ МСЧ-43 ФСИН России от {Дата} г. камера-палата № {Номер} терапевтического отделения филиала «Медицинская часть № 13» не используется для содержания больных туберкулезом.

Наполняемость камер применительно к ее площади при пребывании ФИО1 соблюдена, что подтверждается книгами количественной проверки лиц, содержащихся в СИЗО-1.

Заявлений, обращений, а также жалоб со стороны ФИО1 к администрации учреждения за все время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области относительно условий содержания, в ФКУЗ МСЧ № 43 ФСИН России с жалобами на ухудшение состояния здоровья в следствие нахождения в вышеуказанных камерах, не поступало, на личный прием к руководству учреждения не обращался, обращений для отправки в прокуратуру Кировской области также не имелось. Доказательств иного в материалы дела административным истцом не представлено. Следовательно факты нарушения условий содержания не доказаны.

В судебном заседании по ходатайству административного истца посредством использования систем видеоконференцсвязи допрошен свидетель ФИО5, который пояснил, что содержался совместно с ФИО1 в камере {Номер} и палате {Номер} ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области. Свидетель показал, что в камерах было тесно, отсутствовали вентиляция, однако, открывалось окно. Отсутствовали шкаф для хранения вещей, сушилка, горячая вода. Размера стола и лавки не хватало для одновременного приема пищи всеми содержащимися в камере лицами. В камере присутствовали насекомые. Было влажно.

Суд считает, что данный свидетель является заинтересованным лицом, поскольку и сам обращался с подобным иском в суд о взыскании с административных ответчиков денежных средств.

Каких-либо иных нарушений закона и прав ФИО1 в пределах заявленных требований, при рассмотрении спора не установлено, а факты их существования административным истцом не доказаны, в связи с чем, в удовлетворении требований, суд отказывает.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих о нарушении условий содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 в период со {Дата} по {Дата}, что исключает возможность удовлетворения его требований. Нарушений законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации условиями содержания ФИО1 в СИЗО-1 не допущено, нарушения его прав, угрозы нарушения прав, не установлено.

Суд отказывает в удовлетворении административных требований ФИО1

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Кировской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Кировской области о признании ненадлежащими условия содержания, взыскании компенсации отказать.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Н.П.Ковтун

В окончательной форме решение принято 01.11.2022 года

Решение05.11.2022