Решение по делу № 2А-58/2023 от 31.01.2023 | Тайгинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-58/2023

УИД № 42RS0034-01-2023-000013-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Судья Тайгинского городского суда Кемеровской области Ковалева Т.Л.,

при секретаре Любимовой М.В.,

с участием старшего помощника прокурора г.Тайги Желтышевой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Тайге 31 января 2023 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Тайги в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет-странице, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Тайги в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на интернет-странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г.Тайги ДД.ММ.ГГГГ проведен мониторинг сайтов размещенных в сети Интернет. В результате проверки установлено, что при использовании доступа к сети «Internet» с рабочего компьютера прокуратуры города Тайга, расположенной по адресу: <адрес> осуществляется беспрепятственный доступ к электронному адресу: <данные изъяты>.

В ходе проверки интернет-ресурсов установлено, что на сайте по электронному адресу <данные изъяты> размещена ссылка <данные изъяты> на регистрацию на электронном ресурсе, содержащем запрещенную информацию о деятельности по организации и проведению азартных игр по электронному адресу: <данные изъяты>

Ознакомиться с содержанием данного информационного материала, принять участие в азартных играх может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетние.

Согласно п. 8.1 Правил и условий участия, размещенных по <данные изъяты> для пользователей электронного ресурса <данные изъяты> «Если вы желаете участвовать в азартных играх на веб-сайте, вам необходимо внести денежный депозит. <данные изъяты> предлагает различные способы оплаты. Они включают в себя оплату по карточкам (кредитные и дебетовые карты Visa, Mastercard, Maestro и др.), оплату электронными деньгами (со счетов электронных кошельков), оплату мобильным телефоном (со счета мобильного телефона) и другие способы оплаты».

Данные о правообладателе на территории Российской Федерации на сайте с доменным именем <данные изъяты> не имеется, данные о лицензии на право проведения азартных игр или иных разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации не имеется.

В силу части 1 статьи 9 Закона от 27.07.06 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон №149-ФЗ) ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 10 Закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, препятствует нормальному развитию общественных отношений, путём склонения граждан к совершению действий преступного характера.

Согласно части 3 статьи 5 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1. Кодекса об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи) влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрена административная ответственность за незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с требованиями статьи 151 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса сайтов: <данные изъяты> в указанный реестр не включены.

Таким образом, информация, размещенная на вышеуказанном сайте, подлежит признанию информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В связи с изложенным, прокурор просит суд признать информацию, размещенную на страницах сайтов с адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Тайга административный иск поддержала в полном объеме по основаниям, указанным в нем.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, заявлением просил рассмотреть дело без его участия, предоставил суду письменный отзыв, в котором сообщил, что полагает возможным признание информации, распространяемой и посредством сети «Интернет» и размещенной на сайте с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица – Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не направил.

В связи с вышеизложенным, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных не явившихся лиц, чья явка судом обязательной не признавалась.

Суд, выслушав представителя административного истца, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Осуществление государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания возложено на Роскомнадзор согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон о защите информации) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с п.6 ст.10 Закона о защите информации, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой осуществлен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет наличия сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В результате мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения в свободном для неограниченного круга лиц доступе информации о деятельности по организации и проведению азартных игр на сайтах с URL адресом: <данные изъяты>.

Указанные адреса не внесены в Единый реестр Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо без полученной в установленном порядке лицензии на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорной зоны, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети "Интернет") или средств связи (в том числе подвижной связи) влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от восьмисот тысяч до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования.

В соответствии со ст.28 Постановления Пленума ВС РФ от 15.06.2010 № 16 «О практике применения судами Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации», выясняя вопрос о том, имеет ли место злоупотребление свободой массовой информации, суду следует учитывать не только использованные в статье, теле- или радиопрограмме слова и выражения (формулировки), но и контекст, в котором они были сделаны (в частности, каковы цель, жанр и стиль статьи, программы либо их соответствующей части, можно ли расценивать их как выражение мнения в сфере политических дискуссий или как привлечение внимания к обсуждению общественно значимых вопросов, основаны ли статья, программа или материал на интервью, и каково отношение интервьюера и (или) представителей редакции средства массовой информации к высказанным мнениям, суждениям, утверждениям), а также учитывать общественно-политическую обстановку в стране в целом или в отдельной ее части (в зависимости от региона распространения данного средства массовой информации).

При указанных обстоятельствах, учитывая характер размешенной информации, суд считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАC РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора г.Тайги в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайтах с доменными именами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайтах с доменными именами: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций – оператору Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, для внесения сведений в Единый реестр.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тайгинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.

Судья /подпись/

Верно: судья Т.Л. Ковалева