Дело №2а-49/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
п. Палкино 11 января 2023 года
Печорский районный суд Псковской области в составе
председательствующего судьи Моисеева В.А.,
при секретаре Егоровой Г.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановления.
В обоснование заявленных требований указано, что в производстве ОСП Печорского и Палкинского районов находятся исполнительные производства, возбужденные в отношении административного истца: №17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 02.03.2022 № ФС 021195886, выданного Печорский районным судом; № 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 01.03.2022 № ФС 021195885, выданного Печорским районным судом; № 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, возбуждено на основании Исполнительного листа от 15.03.2022 № ФС 021195891, выданного Печорским районным судом. Однако административный истец не получала от ОСП Печорского и Палкинского районов Псковской области никакой процессуальной почтовой корреспонденции, в том числе и вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств, в связи с чем полагает, что данные исполнительные производства возбуждены незаконно. На основании изложенного просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов Псковской области ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановлений о возбуждении исполнительных производств №№17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, возбужденных в отношении должника ФИО1; признать незаконными и отменить постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Печорского и Палкинского районов Псковской области. ФИО2 направить в адрес административного истца надлежащим образом заверенные копии постановлений о возбуждении исполнительных производств. Одновременно административный истец просит восстановить процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Судебный пристав-исполнитель ОСП Печорского и Палкинского районов ФИО2 в судебное заседание не явилась, направив в адрес суда возражения на иск, в которых иск не признала, указав, что указанные административным истцом исполнительные производства находятся на исполнении в ОСП Печорского и Палкинского районов, объединены в сводное исполнительное производство. Должник ФИО1 надлежащим образом уведомлена о возбуждении исполнительных производств. Постановления о возбуждении исполнительных производств, вынесенных в виде электронного документа, подписанного электронно-цифровой подписью судебного пристава-исполнителя, были направлено должнику 22.04.2022 года и 15.07.2022 года соответственно и размещены в личном кабинете на Едином портале Госуслуг в эту же дату, о чем свидетельствует карточка исполнительного производства АИС ФСП России, содержащая отметку о присвоении документу статуса «доставлен». 04.05.2022 года должником ФИО1 в ОСП Печорского и Палкинского районов было направлено ходатайство по системе электронного документооборота через портал Госуслуги о снижении процента удержания, а 04.07.2022 года заявление о приостановке исполнительных производств. На основании изложенного просит суд отказать в удовлетворении иска, поскольку каких-либо нарушений не допущено, а также в связи с пропуском истцом срока подачи иска.
Представитель УФССП России по Псковской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, своих возражений по иску не представил.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу требований ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1, 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3, 4 ч. 9, в ч. 10 названной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Частью 1 ст.219 КАС РФ предусмотрено, что если данным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Если КАС РФ или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась (ч. 1.1. ст. 219 КАС РФ).
В силу требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Административным истцом оспаривается бездействие должностного лица подразделения УФССП России по Псковской области, выразившееся в не направлении в адрес должника постановлений о возбуждении исполнительных производств №№ 17405/22/60033-ИП от 22.04.2022, 17550/22/60033-ИП от 22.04.2022, 26638/22/60033-ИП от 14.07.2022, кроме того, истец просит признать незаконными и отменить указанные постановления и обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
Из материалов дела следует, что 22.04.2022 года ОСП Печорского и Палкинского районов возбуждено исполнительное производство № 17405/22/60033-ИП в отношении должника ФИО1 Согласно карточке исполнительного производства АИС ФСП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 22.04.2022 года. 25.04.2022 года электронное уведомление прочтено. (л.д. 44-45, 46)
22.04.2022 года ОСП Печорского и Палкинского районов возбуждено исполнительное производство № 17550/22/60033-ИП в отношении должника ФИО1 Согласно карточке исполнительного производства АИС ФСП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 22.04.2022 года. 25.04.2022 года электронное уведомление прочтено, в этот же день должником ФИО1 в адрес ОСП Печорского и Палкинского районов по системе электронного документооборота через портал Госуслуги в рамках исполнительного производства № 17550/22/60033-ИП направлено заявление о снижении процента удержания по исполнительному производству. (л.д. 31-32, 33, 34)
14.07.2022 года ОСП Печорского и Палкинского районов возбуждено исполнительное производство № 26638/22/60033-ИП в отношении должника ФИО1 Согласно карточке исполнительного производства АИС ФСП России, копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена в адрес должника ФИО1 15.07.2022 года, и в этот же день электронное уведомление прочтено. 15.07.2022 года должником ФИО1 в адрес ОСП Печорского и Палкинского районов по системе электронного документооборота через портал Госуслуги в рамках исполнительного производства № 26638/22/60033-ИП направлено заявление о приостановке исполнительного производства. (л.д. 27-28, 29, 30)
Согласно ст.17 ч.30 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с ч.2.1 ст.14 Федерального закона от 02.10.2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг), а также с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия лицам, участвующим в исполнительном производстве, информационные системы которых подключены к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, либо иными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, обеспечивающими фиксирование фактов получения, неполучения либо отказа в получении указанного постановления.
Таким образом, поскольку постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства направлены должнику ФИО1 в установленном законом порядке и сроки, получены ею, оснований для признания бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными не имеется.
Кроме того, судом установлено, что о наличии в отношении должника ФИО1 исполнительных производств № 17405/22/60033-ИП, № 17550/22/60033-ИП ей стало известно 25 апреля 2022 года, а № 26638/22/60033-ИП - 15 июля 2022 года, в то время как административный иск направлен в суд 7 декабря 2022 года. (л.д.14)
При таких обстоятельствах с учетом положений ч.3 ст.219 КАС РФ суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок подачи настоящего административного искового заявления.
Доказательств наличия уважительных причин пропуска данного срока истцом не представлено.
В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Принимая во внимание, что истцом пропущен срок подачи административного искового заявления, а оснований для его восстановления не имеется, суд отказывает в удовлетворении административного иска ФИО1
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Псковской области, ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области, судебному приставу-исполнителю ОСП Печорского и Палкинского районов УФССП по Псковской области ФИО2, о признании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, признании незаконным и отмене постановлений, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья В.А.Моисеев