№2а-4730/2025

УИД 03RS0007-01-2025-007064-42

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года г.Уфа

Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Мухаметьяновой Г.М.,

при секретаре Васильевой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ФИО2, Советскому районному отделу службы судебных приставов г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившиеся в не ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительного производства и принятию по ним ограничений, а также по не снятию запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства административного истца ..., государственный регистрационный номер ... обязании устранить нарушения путем принятия постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

В обоснование иска указав, что с 23 июня 2005 ФИО1 является собственником транспортного средства ..., государственный регистрационный номер .... При обращении в органы ГИБДД с целью перерегистрации указанного транспортного средства, истец получил отказ в связи с наличием запрета на регистрационные действия, наложенные на основании документов, вынесенных судебным приставом-исполнителем ФИО2 19.04.2017 в рамках исполнительных производств №8195/17/02007-ИП от 14.02.2017, №8240/17/02007-ИП от 14.02.2017.

Об указанных исполнительных производствах административный истец надлежащим образом не был извещен, сведения о наличии исполнительных производств в отношении ФИО1 на официальном сайте ФССП России отсутствуют. 02.06.2025 ФИО1 обратился в Советский РОСП г.Уфы с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства. 16.06.2025 получено уведомление об отказе в подтверждении полномочий и требованием предоставить подтверждающие документы на транспортное средство.

09.07.2025 ФИО1 повторно обратился с заявлением о снятии запрета на регистрационные действия в отношении принадлежащего ему транспортного средства. В установленный законом срок заявление не рассмотрено, запреты не сняты.

Незаконные бездействия должностных лиц Советского РОСП г.Уфы продолжительное время ограничивают право ФИО1 на распоряжение собственностью, в связи с чем им понесены убытки и временные потери, связанные с невозможностью реализации транспортного средства.

Административный истец ФИО1 просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не ненадлежащем извещении о возбуждении исполнительного производства и принятию по ним мер ограничения, а также по не совершению действий по снятию запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства ..., государственный регистрационный номер ..., обязании устранить нарушения путем принятия постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства.

Определением суда от 18.09.2025 (протокольно) к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, врио начальника отдела–старшего судебного пристава Советского РОСП г.Уфы ФИО4

Определением суда от 11 ноября 2025 года производство по делу в части требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившиеся в не совершении действий по снятию запрета регистрационных действий в отношении транспортного средства ... государственный регистрационный номер ..., обязании устранить нарушения путем принятия постановления о снятии запрета на регистрационные действия в отношении указанного транспортного средства прекращено на основании ч. 2 ст. 194 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд своего представителя ФИО5, действующую на основании доверенности от 13.08.2025, которая в судебном заседании административный иск поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика Советского РОСП г. Уфы ГУФССП России по РБ ФИО6 на основании действующей доверенности в судебном заседании просила прекратить производство по делу, поскольку все аресты и ограничения с транспортного средства сняты.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о слушании дела в установленном порядке, в судебное заседание не явились, их явка не признавалась обязательной, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания незаконным решения, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов, по смыслу положений ст. 227 КАС РФ, необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Согласно статье 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно статьям 2 и 4 Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются, в том числе, правильное и своевременное исполнение судебных актов. Законность, своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения являются одними из основных принципов исполнительного производства.

Согласно пункту 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из анализа положений частей 1, 11, 17 статьи 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель обязан соблюдать определенную последовательность действий, представляющих собой меры информирования взыскателя и должника о возбужденном в отношении последнего исполнительном производстве и меры воздействия на должника в связи с неисполнением требований исполнительного документа, предусматривающего требование к должнику о совершении определенных действий (воздержаться от совершения определенных действий).

Согласно ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Пунктом 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2012 года N 682, предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.

Согласно ст. 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из положения статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и разъяснений, содержащихся в пункте 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в качестве одного из исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в ходе исполнительного производства и направленных, в том числе, на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, установлено наложение ареста на имущество должника, элементом которого является запрет на совершение регистрационных действий в отношении этого имущества. Такого рода запрет налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника.

Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания).

Судом установлено, что 14.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство №8195/17/02007-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей, исполнительное производство окончено 19.06.2017 фактическим исполнением требований исполнительного документа.

14.02.2017г. судебным приставом-исполнителем Советского РОСП г.Уфы возбуждено исполнительное производство №8240/17/02007-ИП в отношении ФИО1 на основании исполнительного документа ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ... о взыскании с ФИО1 административного штрафа в размере 500 рублей, исполнительное производство окончено 19.06.2017 фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Материалы указанных исполнительных производств уничтожены в связи с истечением установленного Приказом Федеральной службы судебных приставов от < дата > ... "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" пятилетнего срока хранения документов исполнительных производств.

В силу положений статьи 6.1 Федерального закона от < дата > N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц. При этом общедоступными являются следующие сведения, содержащиеся в банке данных: наименование должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения, место рождения); сумма непогашенной задолженности по исполнительному документу; наименование и адрес подразделения судебных приставов, в котором возбуждено (ведется) исполнительное производство; сведения о возвращении исполнительного документа взыскателю по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 названного Федерального закона. Указанные сведения являются общедоступными в течение трех лет со дня окончания исполнительного производства.

Административный истец оспаривает бездействия судебного пристава-исполнителя С. РОСП ... выразившиеся в не извещении должника о возбужденных исполнительных производствах и принятию по ним мер ограничения в отношении транспортного средства.

Разрешая заявленные административным истцом требования, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 не мог не знать о взыскании с него постановлениями ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ ..., ... административных штрафов в соответствующем размере, поскольку исполнительные производства, возбужденные на основании указанных исполнительных документов окончены фактическим исполнением требований исполнительных документов.

При этом доводы административного истца ФИО1 о его неосведомленности о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств и наложению запретов на регистрационные действия в отношении транспортного средства в течение более чем восьми лет, судом признаются несостоятельными, исходя из установленных законом сроков возбуждения исполнительного производства, исполнения содержащихся в исполнительном документе требований со дня возбуждения исполнительного производства, сведения об обращении ФИО1 в службу судебных приставов до 2025 года отсутствуют.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Указанная совокупность условий судом в рамках настоящего административного дела не установлена.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Советского РОСП г.Уфы ФИО2, Советскому районному отделу службы судебных приставов г.Уфы ГУФССП по Республике Башкортостан, начальника Советского РОСП г.Уфы ГУФССП по РБ ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившихся в ненадлежащем извещении ФИО1 о возбуждении исполнительных производств №8195/17/02007-ИП от 14.02.2017, №8240/17/02007-ИП от 14.02.2017, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Советский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.М. Мухаметьянова

Решение в окончательной форме принято 25.11.2025.